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融入“同心圆”奏响“大合唱”
——开州区大力推动川渝万达开地区医疗保障协同发展
  本报记者 罗洁
  惊蛰至,万物生。山水相连、人文相亲的川渝万达开地区,涌动着医保协同发展的盎然春意,升腾着幸福照进现实的无限美好。
  完善医保基金监管、协同办理、业务交流等机制5项,强力推进三地医保经办、监管执法标准、程序、结果“三统一”。
  新设“万达开”川渝通办经办服务窗口,聚力提升“万达开”跨区域医保办理便捷度。
  全面取消川渝两地异地就医备案程序,异地长期居住人员备案,实行承诺备案制,一次备案长期有效……
  亲上加亲,携手前行。近年来,开州区联动万州区、达州市,立足区域协同优势,以“事项通办、监管联查、参保协同”为核心,推动医保经办服务互联互通,基金监管深度融合,参保筹资区域协作,努力打造医保协同发展“新样板”,让参保群众共享经济圈建设、同城化发展红利。
  下好“一盘棋”
  万达开地区位于三峡库区和秦巴山区腹心地带,总面积2.41万平方公里,户籍总人口超1000万,地区间医疗保障领域发展不平衡、不充分、不协同问题日益显现。
  随着交往的日益频繁和川渝万达开地区统筹发展的不断深入,三地人民对更加优质、高效、协同的医疗保障服务充满期待和希望。
  办好民生实事,顺应民生期盼。开州区高位谋划医保区域协同发展纲要,牵头拟定并与万州区、达州市签署了《万达开川渝统筹发展示范区医疗保障协同发展战略合作协议》《万达开医保基金监管合作框架协议》,涵盖医保支付机制、医保基金监管、医保公共服务管理、医药服务供给侧改革等领域合作事项20余项,切实推动三地医疗保障合作发展规范化、章程化。
  “我们通过深化医疗保障服务沟通合作和交流,实现优势互补,共架合作之桥。”开州区医保局有关负责人说,作为万达开川渝统筹发展示范区的重要组成部分,开州区以轮值主席身份,组织召开“万达开”医保工作联席会议8次,基金监管专题座谈会6次,三地交叉考察学习活动12次。
  2023年度,开州区深化医药卫生体制改革工作获国务院督查激励表彰、“万达开”医保协同发展工作获市政府督查激励。
  打出“一套拳”
  “以前异地医保报销周期长、往返奔波累,现在使用医保电子凭证非常方便,办理速度也很快。”达州籍务工人员刘芸说,她在位于开州区临江镇的重庆智能家居产业园上班,如今万达开三地医疗保障协同发展,极大地方便了跨省异地参保人员就医。
  “异地就医联网结算是解决群众参保地外就医、垫资、跑路问题的重大制度安排,是切切实实的民生实事。”开州区医保局有关负责人表示,近年来,开州区持续扩大联网直接结算范围,打通数据壁垒,实时共享信息,推动万达开三地近5000家定点医疗机构实现跨省住院和跨省门诊直接结算,覆盖率达100%。
  为拓展异地医保结算渠道,开州区协同万州区、达州市联合开展医保电子凭证推广工作。截至目前,万达开三地医保电子凭证激活549.96万人,三级定点医疗机构移动支付开通率提升至100%,实现住院、门诊费用线上线下一体化异地就医结算。
  此外,开州区充分发挥试点示范效应,推进“标准统一、相互授权、异地受理、结果互认”的“一体化”办理医疗保障政务服务新模式,确保联网直接结算待遇享受与本地住院完全一致。2023年以来,已有500余名患者享受异地就医“一站式”结算服务。
  织密“一张网”
  医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程,医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。
  随着异地就医结算、互联网+医保服务等改革措施的不断推进和开展,对建立健全基金监管制度和办法提出了新要求。
  针对现实中面临的突出难点问题,开州区不断创新医保基金监管方式,建立医保基金监管范围、标准、方式、处罚依据“四统一”检查流程,利用大数据分析、大数据监测、远程监控等新技术手段,重点核查异常数据,重点检查“三假三乱”等违法违规行为,实现医保基金监管全覆盖,营造出监管效能提升、参保群众受益、医药机构良性发展三方受益的良好局面。
  在万达开医疗保障基金协同监管中,为充分发挥三地监管执法力量叠加效应,开州区联动万州区、达州市全面建立基金监管协同工作机制,三地任一区县可随时发起检查申请,联动机制一呼即应,即刻启动联合执法,统筹协调基金监管重大行动组织、重大案件查处工作。
  打破异地监管壁垒,确保三地医保基金安全。截至目前,三地累计开展交叉检查8次,查处16家医疗机构,追回违规基金730余万元,处违约金1485余万元。