中国人民政治协商会议第十五届重庆市开州区委员会常务委员会工作报告
政协重庆市开州区委员会主席 夏郑峰
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议第十五届重庆市开州区委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2024年:与现代化新开州建设同心共进
2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年,是实现“十四五”规划的关键一年。在中共重庆市开州区委的坚强领导下,区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥专门协商机构作用,以智慧谋事、用真心干事、助大局成事,学习教育有新亮点、协商平台有新拓展、建言资政有新成果,在与现代化新开州建设同心共进中书写了尽心履职、共谋发展、情系民生的政协篇章。这一年,我们紧跟“党心所指”,在巩固共同思想政治基础上保持定力。深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,深学笃用习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和视察重庆重要讲话重要指示精神,切实转化为以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志扛起新使命、谱写新篇章的强大动力,引导广大政协委员更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。这一年,我们紧贴“发展所需”,在发挥专门协商机构作用上精准发力。自觉把政协工作放在发展大局中谋划,围绕“一极两大三区”各项目标任务,不断丰富协商形式,拓展协商内容,提高协商质量,全年开展协商活动45次,形成12份协商调研专报,得到区委、区政府主要领导批示7次,有效强化了政协工作党政点题、政协“助”题的履职理念。这一年,我们紧盯“民心所向”,在委员联系界别群众上凝心聚力。
把完善委员联系界别群众机制作为重大改革事项,以“委员联系界别群众活动年”为主线,开展“敬业有我”“履职有我”“为民有我”3大主题活动,鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众,做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,相关做法作为经验典型在市政协工作简报上刊发,得到市政协段成刚副主席和区委蒲彬彬书记肯定性批示。这一年,我们紧扣“自身所长”,在打造辨识度履职品牌上持续用力。深化提升政协协商平台,新建一批区域型、行业型、界别型、专题型、兴趣型的“五型”委员工作室,进一步拓展“渝事好商量·开窗说亮话”协商平台功能,纵深推进助力川渝毗邻地区乡村振兴“金边工程”,经验做法得到市政协杜惠平副主席肯定性批示。
一年来,区政协及其常委会围绕中心,服务大局,以更高标准、更实作风突出抓好五项工作。
(一)思想政治引领入脑入心
一年来,我们聚焦更好筑牢共同思想政治基础,旗帜鲜明讲政治明方向。
同心同向本色更加彰显。坚决把党的领导落实到履职全过程和各方面,严守政治纪律、政治规矩,深入贯彻落实中共中央决策部署和市委、区委工作要求,确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”要求在政协落地见效。全年向区委请示报告重大事项15次,区委主要领导对政协工作批示4次,为政协履职尽责、干事创业创造了良好环境和条件。坚决服从区委安排,积极参与重大工作,勇于承担重要任务。主席班子成员经常性深入联系乡镇、企业、社区等现场调研指导,协调解决困难问题,助力拼经济、搞建设、促发展、保稳定;机关干部积极参与全区中心任务和重点工作,4名干部派驻长沙镇参与乡村振兴工作,4名干部选派到“大抓工业大抓招商”、党建统领“三项重点任务”、外联服务等工作专班;充分发挥广东、上海2个驻外委员工作室作用,积极为开州发展出谋划策、牵线搭桥。
学用相长特色更加鲜明。严格落实“第一议题”制度,自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、融入日常、抓在经常。先后组织广大委员和机关干部围绕学习习近平总书记重要讲话和中共中央、市委及区委重要会议精神等开展学习交流34次,形成主席班子带头学、党员委员深入学、党派团体同步学、引领界别全员学的浓厚氛围。坚持学以致用、用以促学,主席班子成员运用“四下基层”“服务为民”工作方法,深入一线调研21次,召开座谈会12场,收集委员建议意见102条,努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
忠诚担当底色更加厚重。深刻领会和全面落实新时代党的建设总要求,深入贯彻落实习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,扎实开展党纪学习教育,举办政协机关处级领导读书班,开展以“责任与担当”为题的“同心圆大讲堂”辅导报告,交流发言23人次,持续推动党员干部、党员委员受警醒、明底线、知敬畏,做到忠诚干净担当。加强委员履职考核,对32名考核优秀等次的委员予以通报表扬,引导和激励委员担当作为。认真开展人民政协成立75周年系列庆祝活动,配合完成“书画新时代·礼赞新重庆”市政协文史馆开馆及陈列布展工作,积极选送书画作品、文史资料、政协档案入展。发动文艺界、教育界等20个界别参与美术作品巡展、送文化下乡、宣讲三中全会精神等各类活动52场次,引导各界人士共庆华诞、共话成果、共谋发展。持续深入肃清流毒影响,巩固拓展风清气正、团结干事的良好政治生态。严格落实党管意识形态工作责任,定期分析研判,加强阵地管理,牢牢把握意识形态工作主动权。
(二)服务中心大局善作善为
一年来,我们聚焦更好发挥专门协商机构作用,群策群力建真言聚合力。
聚焦发展大事协商议政。常委会会议围绕“长江经济带高质量发展”开展专题议政性协商,听取民营经济梯度培育及惠企政策落实、半年经济形势等情况通报,提出协商建议32条,得到与会领导、部门单位高度重视和吸收采纳;就“美化城市空间、打造山城花境”开展集中视察,并组建专班对我区“城市规划建设管理”开展调研,提出的“严格实施规划落地、补齐公共设施短板、统筹做好城市更新、完善联动管理体系”等建议得到杨宏区长批示。主席会议就全国义务教育优质均衡发展区、国家级夜间文化旅游消费集聚区、中国香肠之乡、中国崖柏之乡等7项“国字头”创建工作开展视察、通报、协商,形成3期专报送区委、区政府主要领导参阅;围绕大力促进全区生产性服务业发展、天然气绿色化工产业园建设、高新区创全市近零碳园区试点等重点工作开展协商,提出“围绕‘1234’现代制造业加快布局我区生产性服务业”等建议意见36条。各专委会、界别就渝西高铁竹溪站、巫云开高速、小江航道提升及库岸安全防护工程及开州港二期、雨青博物馆等10项重大项目开展专项视察活动13场次,提出建议意见42条。
着眼改革要事监督建言。持续深化万达开三地政协协同联动,签订《助推川渝万达开地区统筹发展联动履职工作方案》,并围绕“万达开应急救援协同联动”开展联合调研协商活动,推动了三地应急管理部门在体系共建、信息互通、资源共享、行动协同、联训联演等方面的合作,形成协商成果报三地党委、政府,得到蒲彬彬书记、杨宏区长肯定性批示。常委会会议对推动城市治理“一网通办”“一网统管”“一网协同”多维融合工作开展监督视察,助力城市治理体系和治理能力现代化。主席会议听取“三攻坚一盘活”改革突破、深化职工基本医保门诊共济改革、推进数字重庆建设等情况通报,提出建议意见30条;将实施巴渝和美乡村示范创建行动纳入“一年三议”监督活动,提出“突出生产生活生态协同、完善强农惠农富农支持制度、提升智慧农业发展水平”等建议得到采纳。坚持把提案监督作为协商式监督的经常渠道和重要内容,进一步构建全链条、全流程、全闭环的提案工作机制,首次尝试提案质量评议、首次开展提案办理社会评价、首次探索将问题类提案纳入党建统领“八张问题清单”督办,全年共立案298件提案,区级党政领导和政协主席班子成员领衔办理重点提案15件,涉及科技创新、深化改革和政务服务等方面,办结率100%,满意率98.7%,有力推动我区改革走深走实。
围绕民生实事发声助力。始终坚持“低头处处是民生、侧耳处处有民声”的为民理念,关注“一老一幼”,就养老服务体系建设、构建未成年人保护体系、发展全区婴幼儿照护服务等课题开展调研,2篇调研报告得到蒲彬彬书记批示;关注民生热点,就重点民生实事、就业保障、药品耗材集采、深化体教融合发展、迎峰度夏电力保供等重大民生工作开展监督性视察、通报式协商27场次,提出建议意见86条,其中《关于我区就业工作的协商建议》得到杨宏区长批示。积极探索政协民主监督与纪检监察监督贯通协调、协同发力机制,助力群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
(三)联系界别群众用心用情
一年来,我们聚焦更好发挥委员“三个作用”,倾心倾力勤作为共担当。
发挥在本职工作中的带头作用。深入开展“敬业有我”主题活动,开通“典型带动”“办好实事”“模范评选”3条履职赛道,积极引导委员将联系界别群众与本职工作、自身优势相结合,更好地引领带动界别群众爱岗敬业、积极奉献。活动开展以来,委员们立足岗位亮明身份、带头作为,开展聚智汇才、助企纾困行动486场次,开展典型带动活动38场次,65名委员获得区级以上荣誉,以本职工作的“高分值”体现委员履职的“高价值”。
发挥在政协工作中的主体作用。深入开展“履职有我”主题活动,开通“广泛宣传”“深入调研”“积极议政”3条履职赛道,组建“委员宣讲团”20个,开展宣讲58场次。各界别以“委员小分队”形式开展实地调研活动86场次,形成调研报告、协商专报等智力成果12篇,收集群众意见381条,提交平时提案8件,反映社情民意68条。其中《关于人防设施平战转换能力亟待引起重视》的社情民意被中央办公厅采用,得到党和国家领导人批示肯定。
发挥在界别群众中的代表作用。深入开展“为民有我”主题活动,开通“走访联系”“用心服务”“问计于民”3条履职赛道,明确每名委员联系5名以上界别群众、开展5次以上集中走访,并做到5个必访。各界别结合自身特点,组织开展政策咨询、捐资助学、技术指导、法律援助、义诊送医、文化下乡等惠民便民活动46场次。委员们结对走访联系界别群众2285人次,为基层群众解决人居环境整治、农产品滞销、跨界河流共护等问题125个,化解物业管理、占道经营等各类纠纷51起,协助党委、政府做好春风化雨、解疑释惑、化解矛盾等工作,把群众“心上事”作为政协“上心事”,把一份份“民意清单”变成“履职答卷”,让人民群众真切感受到“政协很近、委员很亲”。
(四)塑造特色品牌出新出彩
一年来,我们聚焦更好打造具有辨识度的履职品牌,一以贯之提能级谋创新。
“渝事好商量”纵深推进。突出资源整合、力量聚合,将“渝事好商量·开窗说亮话”协商平台有机嵌入基层党群服务中心、调解中心,推动政协基层民主协商往深里走、往实里干。发动委员开展“三巡”“三进”“三商”,围绕城市老旧小区改造、农村黑臭水体治理攻坚、野生动植物保护等主题开展重点协商和小微协商90场次,参与活动的委员和群众达1482人次,助推解决群众急难愁盼问题93个,交出了一份党委肯定、政府支持、群众点赞的答卷。
“委员工作室”提档升级。按照“成体系、有特色、强功能、见实效”的要求,以“五型”委员工作室为框架,新建枫桥、金厨、悦读3个特色委员工作室,提档升级灵泉、三中委员工作室,分类明确工作职责,完善阵地设施、调配委员力量,推动委员工作室成为委员联系界别群众的“前沿阵地”。同时,将“五型”委员工作室履职平台与“渝事好商量·开窗说亮话”协商平台有机结合起来,在收集民意诉求、开展协商活动、整合优化力量、共享信息资源、提高服务质效上下功夫,取得了明显成效。市政协副主席李静、段成刚,党组成员徐代银及市委、市政协老领导一行先后到委员工作室现场指导,给予充分肯定。
“金边工程”扩面增效。积极拓展政协跨区域联动履职合作新模式,川渝(达开)毗邻地区乡村振兴“金边工程”参与主体由开州向万州、城口,达州向梁平、垫江等周边地区延伸,全面建立助力川渝毗邻地区乡村振兴合作伙伴关系,“金边工程”品牌效应和影响力进一步放大。全年组织开展“金边工程”现场调研视察15次,召开工作推进会12次,围绕“抵制滥办酒席,推动乡风文明”“茶产业发展”“巴渝民宿发展”等主题开展协商活动21次,推动川渝毗邻乡镇开展双晒双亮“擂台比武”“红心向党庆华诞·川渝携手共奋进”等各类联谊交流活动8场次,协调解决问题55个,“金边工程”的区域实践效果初显。
(五)政协自身建设走深走实
一年来,我们聚焦更好夯实政协事业发展基础,唯实争先抓队伍优能效。
书香底色更加厚重。认真贯彻习近平总书记关于政协委员“多读书、读好书、善读书”的重要指示精神,制定《政协重庆市开州区委员会“委员悦读季”活动方案》,组织引导全体政协委员和政协机关干部把读书学习当成一种生活习惯、一种工作责任、一种精神追求。组建委室悦读群8个,界别悦读群20个,举办读书活动37场次,分享书目200余册,委员撰写读书心得体会123篇,其中6篇被《重庆政协报》刊载,推荐评选区政协“阅读之星”23人,与北碚区政协联合开展的线上阅读分享会获广泛好评。广大政协委员以读书聚共识、以读书增才干,让“书香政协”建设成为助推“书香开州”建设的一支重要力量。
合作共事更加紧密。加强与各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的联系,注重同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,协助党委做好民族宗教、港澳台侨工作。支持党派团体履职,各民主党派在区政协全会上大会发言5人次、常委会会议上协商发言9人次。加强同各民主党派、各部门单位信息交流,提升社情民意信息编报质量和效率,全年编报信息51篇,市政协采用18篇,农工党开州区支部、九三学社开州区支社提出的《西部地区小流域山洪预警体系亟须完善》《三峡库区持续高温旱涝急转易引发地质灾害亟待重视》等6篇被全国政协采用,信息排名居全市前列、渝东北第1,采用率居全市第2。加强与各级媒体的交流合作,持续壮大舆论阵地,人民政协报、重庆政协报等媒体先后刊发区政协稿件87篇,11条短视频登上市政协视频号,通过澎湃新闻等媒体平台发表新闻1520篇。加强政协系统交流,配合市政协来开视察调研8次,与区外各级政协友好往来考察调研24次,加强互学互鉴,积极宣传推介开州。
机关运转更加高效。按照新时代“红岩先锋”变革型组织要求,围绕“数字政协”建设,进一步畅通委员履职服务云平台。对标对表“四个一线”定位,进一步加强政协党组织和党员委员队伍建设,形成上下贯通、执行有力的组织体系。加强和改进专委会建设,聚焦履职质量,丰富对口协商、界别协商,不断提高工作质效。积极培育向上向善、善作善成的机关文化,着力提高机关综合协调、参谋助手、服务保障、执行落实的能力,主动接受并支持派驻纪检组履行监督职责,为发挥政协职能作用提供坚强保障。
时光见证奋进步伐,岁月镌刻奋斗华章。翻开区政协过去一年的履职日志,每一页都记载着责任与担当的印记,每一天都展示着团结与奋斗的样子。这一年,最让我们信心满怀的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,特别是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和视察重庆重要讲话重要指示精神,为我们指明了方向、提供了遵循;最让我们深刻铭记的是市政协的悉心指导和各级老领导、老同志的关心关注,15位市委、市政协省部级老领导和6位市政协副主席先后到开州调研指导,对政协工作给予肯定,让我们传承了精神、放大了优势、增强了干劲;最让我们鼓舞奋进的是区委的坚强领导,区人大、区政府的大力支持,书记、区长亲自阅批、交办调研报告和社情民意信息,对政协工作高度重视,对政协委员、政协干部给予深切的关怀,为我们提供了坚实保障;最让我们感动欣慰的是全区各部门、各镇乡街道和社会各界的倾力支持,各参加单位、全体委员的倾情付出,为政协更好履职尽责提供了不竭的动力。借此机会,我代表区政协常委会,向大家一直以来的关心和支持表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到,工作中还存在一些问题和挑战:协商成果采纳、落实、反馈机制还有待深化;委员主动履职为民的效果还有待加强;民主监督的针对性实效性还有待提升;基础工作和人员力量的“两个薄弱”问题还有待破解。这些要在今后工作中认真研究,加以解决。
二、2025年:为开州改革发展大局凝心聚力
砥砺前行不畏难,同舟共济谱新篇。2025年是“十四五”规划收官之年,是“一极两大三区”现代化新开州建设纵深推进的关键之年。新的一年,区政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和视察重庆重要讲话重要指示精神,全面落实市委、区委政协工作会议部署,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,围绕中心环节,强化一个责任,锚定“六个走在前、六个新跃升”目标任务,按照“四个明显提升”工作要求,紧扣“打造更多‘库区领先、全市进位和开州辨识度’的协商民主标志性成果”,以干在实处、走在前列为导向,为推动开州改革发展大局凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)矢志不渝坚持党的全面领导。习近平总书记指出,人民政协要不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。我们要从新的政治高度,坚定自觉走好中国特色社会主义政治发展道路,以科学理论的真理力量推动政协工作高质量发展。要自觉做政治上的明白人。毫不动摇把坚持党的领导作为最根本的政治原则,引导广大政协委员和社会各界人士忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。自觉做到区政协重要工作在区委领导下开展,重要任务围绕区委中心工作进行,重要活动经区委批准后实施,自觉把党的主张转化为社会各界的共识,确保人民政协事业始终朝着正确的方向前进。要自觉做精神上的引路人。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,常态化开展委员读书、理论学习和政治培训。完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真领悟“十个坚持”的深刻内涵,加强对新时代人民政协重大理论和实践问题的研究,推动市委、区委政协工作会议精神落地见效。要自觉做履职上的能干人。全面学习贯彻区委十五届六次、七次全会安排部署,主动担起助推发展、服务民生的社会责任,全方位助力打造全面深化改革先行区库区标杆,加快建设“一极两大三区”现代化新开州。
(二)矢志不渝服务改革发展大局。习近平总书记指出,人民政协要紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。我们要从新的使命高度,结合开州实际不断丰富协商形式、拓展议政渠道、增强监督成效,推动社会主义协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。要在积极建言献策上走在前。聚焦积极参与国家战略腹地建设、深度融入成渝地区双城经济圈建设、打造重庆(开州)中药城等重大事项,精准选题、精心调研、精深建言,不断提高政协履职的靶向性和资政的含金量。要在助力改革发展上走在前。聚焦区与乡镇(街道)事权和支出责任划分,“三攻坚一盘活”,生产、供销、信用“三位一体”改革等重点领域协商议政,助力加快打造“库区领先、全市进位和开州辨识度”的标志性改革成果,积极争取“金边工程”纳入川渝省市政协联动履职工作计划。积极谋划一批履职题目、升级一批工作品牌、创建一批工作平台,争当全市政协系统改革先锋。要在推动工作落实上走在前。牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,完善民主监督议题征集、遴选、生成机制,主动把开展民主监督与服务党政中心工作紧密结合起来,通过专题监督、视察监督、提案监督等方式,聚焦城市更新、涉企事项“无事不扰、有事必到”、婴幼儿照护服务等事项,助推各项工作落地落实。
(三)矢志不渝凝聚团结奋进合力。习近平总书记指出,人民政协要着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。我们要从新的实践高度,深刻理解把握新时代新征程人民政协凝心聚力工作的着力点,努力使政协每项工作都成为团结载体、每个界别都成为团结纽带、每位委员都成为团结因子。要深化团结赋能。完善政协主席会议成员联系团体、界别制度,以及同各民主党派和无党派人士联合调研、联合协商活动机制,健全党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参与活动机制,做好少数民族界和宗教界委员专题学习、界别协商工作,画出现代化新开州建设最大同心圆。要深化联动赋能。协助做好上级政协在开州的调研、视察、考察等活动,加强与区外政协联系交流。加大对政协各参加单位和界别的指导力度,营造资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育、队伍共建的良好局面。要深化宣传赋能。加强和改进政协宣传思想工作,建立宣传工作协调机制,积极推进与融媒体合作发展,选优建强信息员队伍,围绕重大主题和政协履职,做好社情反映和舆情正向导控,推动政协宣传思想工作取得新进展新成效。
(四)矢志不渝激发各方能动作用。习近平总书记指出,要积极健全人民政协工作制度机制。我们要从新的全局高度,以问题为导向,不断完善履职制度、优化考核办法,更加激活政协履职的“一池春水”。要强化委员主体作用。带头弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神,常态化推动委员联系界别群众,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。强化使命和责任担当,健全政协委员在政协履职、在岗位建功、在社会服务的工作机制,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要强化专委会基础作用。坚持主席会议成员示范引领,大兴调查研究,重调研、勤调研、善调研,在深入调查研究中增强履职本领、提升建言水平、提高协商质量。各专委会要加强与界别委员联系、沟通和走访,引导委员认真倾听界别群众呼声,积极反映社情民意,帮助解决人民群众急难愁盼问题,推动专委会工作提质增效。要强化界别特色作用。把推动界别工作作为一项重点工作,在强化委员界别意识、创设界别活动平台、彰显界别履职特色等方面积极探索,提高界别工作组织化专业化程度,让界别意识“强起来”、界别声音“响起来”、界别工作“活起来”。
(五)矢志不渝提升服务保障水平。习近平总书记指出,人民政协要发扬优良传统,加强自身建设,不断开创新时代政协工作的新局面。我们要从新的工作高度,把“严、紧、实”要求融入机关建设工作之中,团结带领干部职工保持一线状态、强化一线作风、争取一线作为。要聚焦“学习好”,筑牢思想根基。常态化制度化开展理想信念教育、忠诚教育和党性教育,认真落实“第一议题”制度,构建起以党组理论学习中心组学习为引领,常委会、主席会学习为支撑,“同心圆大讲堂”“悦读讲坛”为抓手的多维一体学习矩阵,推动机关干部把学习融入日常、抓在经常。要聚焦“能力强”,强化使命担当。引导机关干部加强对政协理论的学习研究,承接好市政协重点研究课题。积极选派年轻干部参加市、区组织的各类培训,进一步提高工作水平和能力。加强干部队伍教育和管理,持续巩固党纪学习教育成果,常态化开展谈心谈话、廉政教育等活动,锻造素质过硬队伍。要聚焦“服务优”,彰显良好形象。持续优化办文办会办事流程,促进形成程序规范、运行顺畅的制度体系。尊重和保障委员民主权利,做好委员服务管理,为委员履职创造良好条件,努力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
三、与时俱进:推动政协协商民主广泛多层制度化发展
各位委员,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出,协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,就明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等提出重要要求。新时代新征程,我们要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引,按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中要求,加强协商民主制度化、规范化、程序化建设,不断推动协商民主广泛多层制度化发展。
(一)围绕“协商什么”,健全协商选题机制。精准选题是做好协商议政的首要前提。要从政治上把握选题方向。坚持党的全面领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,全面贯彻发展全过程人民民主的要求。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持以人民为中心,围绕党政中心工作,关切民生热点难点事项,准确把握协商重点,确保协商课题与发展所需、基层所急、民之所向紧密契合。要从来源上拓展选题渠道。尊重群众首创精神,在党政点题、政协征题、与部门商题等方式基础上,加强与民主党派、界别群众联系,动员大家一起来想、一起来干,让更多主体参与协商选题过程,健全反映社情民意、联系群众、服务人民的机制,最大限度地反映社会各界群众意见建议。要从实践上提升选题精度。在协商选题过程中要深入研究党委、政府工作报告,认真分析各界群众关心关注重点,聚焦服务中心大局,围绕重大战略、紧盯改革难题、着眼民生改善,坚持小切口命题、关键处入手,选政协能干的事,集众智、谋良策,展现更大作用。
(二)围绕“怎么协商”,规范协商程序机制。持续加强委员理论学习教育,提升其政治把握、调查研究、联系群众和合作共事的能力,进一步健全民主协商议政举措。要健全知情明政机制。通过参加重要会议、视察考察调研、检查督导工作、定期通报情况、查阅相关材料、专题辅导报告等方式,全面深化协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,增强协商精准性和实效性。要发挥委员工作室功能作用。持续优化委员履职平台,做好委员工作室“扩点”“提质”工作,不断完善其功能作用,择优打造“委员会客厅”,探索委员工作室线上应用和委员网上履职新模式。要迭代升级协商平台。坚持“在”政协协商,构建更加务实管用的“当事双方+专业人员+政协委员”的协商模式,迭代升级“渝事好商量·开窗说亮话”协商平台,在功能上推动视察、协商、监督、合作于一体,在方式上依托现有阵地“就近商”、灵活场地“随时商”、多跨场景“云上商”,在层级上采用主席班子成员“牵头商”、群众点选委员“自主商”,充分发挥政协专门机构作用。
(三)围绕“协商落地”,完善成果转化机制。协商成果只有通过转化运用,才能更好地彰显协商于民、协商为民的价值追求。要拓展协商成果转化运用机制。增强协商成果运用意识,将协商成果及时转化为提案、社情民意信息、大会发言、新闻媒体报道等,通过协商出办法、出共识、出感情、出团结,更好地彰显政协效能。要健全反映情况、解决问题、改进工作的政协民主监督机制。探索完善委员发现问题线索“随手记”“随手拍”处理工作机制,健全监督意见联合办理、政协跟踪督促成果落实与通报制度,引导界别群众参加政协监督活动,切实发挥协商式监督特色优势和助推落实作用。要完善协商成果采纳、落实、反馈、评价机制。以构建政协提案工作全过程协商闭环机制为突破口,加强各类协商成果跟踪督办,确保协商成果真正落到实处。
各位委员,心心在一艺,其艺必工;心心在一职,其职必举。我们要充分发挥人民政协“专”的优势、“商”的特色,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委的坚强领导下,始终坚信“和羹之美,在于合异;上下之益,在能相济”,以饱蘸激情为墨,以朝斯夕斯为笔,为奋力谱写“一极两大三区”现代化新开州建设的崭新篇章贡献政协力量!