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坚持上下联动贯通融合 增强巡察监督震慑力穿透力
K党风廉政看开州·回眸2024⑤

  本报记者 程超
  2024年先后开展2轮常规巡察,2轮机动巡察,发现区管党组织问题858个、村社区党组织问题1960个,移交问题线索52件,推动立案审查调查33人、组织处理17人……
  一连串的数字,晒出了我区高标准高质量开展巡察工作的“成绩单”。2024年,区委巡察办认真落实党建统领“885”工作体系,紧紧围绕中心大局履职尽责,持续深化政治巡察,探索创新巡察工作方式,充分发挥巡察利剑作用。
  提高站位,精准落实政治巡察要求
  巡察作为巡视向基层的延伸和补充,是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。
  2024年3月,十五届区委第六轮巡察动员部署会召开;4月,7个巡察组完成进驻,对7个区级部门、7个乡镇街道及所辖70个村社区开展巡察;8月,各巡察组“一对一”向被巡察党组织反馈巡察意见……
  这是区委巡察办对标对表开展巡察工作的一个“缩影”。一年来,区委高度重视巡察工作,将其视为加强党内监督、推动全面从严治党向纵深发展的重要手段,先后召开11次常委会会议,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,审议年度计划安排,及时听取巡察工作情况汇报,作出专门批示20次、对40个重点人重点事重点问题旗帜鲜明提出要求,推动区委巡察工作领导体制不断实化细化。
  区委巡察工作领导小组坚持把区县党委巡察工作高质量发展评估指标贯穿到组织实施全过程各环节,领导小组成员通过带头参加入驻动员会、情况反馈会,着力强化巡察统筹谋划、指导督导、贯通融合、整改落实以及队伍建设。持续完善人员选配、情况通报、问题线索研判等工作机制,选派纪检监察和财审等专业力量27人次,通报审计报告、信访举报、政治生态底稿等84份,共同挖掘问题线索20件。
  同时,区委巡察办不断加强政治建设、制度建设、信息化建设,以深入学习贯彻新修订的《巡视工作条例》为契机,扎实做好巡察相关配套制度的“立、改、废、释”工作,强化“渝巡在线”运用,指导督促前六轮75个区管党组织、365个村社区党组织完成巡视巡察整改督查系统数据录入,探索构建对“一把手”巡察监督机制,细化监督问题清单21项,形成“一把手”专题材料30份。
  靶向发力,着力解决群众急难愁盼
  “我家门前有一处裸露电线,距离地面不到3米,平时我们干活、出行、用电都很危险,而且过路的居民也很多,存在很大的安全隐患。我多次打电话向居委会、供电所反映,但是一直都没有得到解决。”区委第六巡察组在走访高桥镇八仙桥社区居民时,76岁的老党员黄明华情绪激动地说。
  了解群众诉求后,巡察组工作人员随即开展实地走访、调查取证,第一时间将该问题纳入巡察问题清单,同步移交高桥镇党委,要求高度重视、立行立改,解决好群众的急难愁盼问题。不到一个星期,原来低矮、裸露的电线不见了,焕然一新的是带有绝缘保护套的新电线。
  政治巡察要坚持以人民为中心的价值取向,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。2024年,区委巡察机构结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以及殡葬领域腐败乱象专项行动,同步对6个区管党组织开展机动巡察,跟进监督群众反映强烈的难点痛点堵点问题。累计推动立行立改问题51个、解决民生实事35件,解决的春耕灌溉用水难题、土地占用补助金问题等被市级媒体刊载报道,巡察监督知晓率、影响力在基层持续提升。
  同时,区委巡察办充分发挥巡察密切联系群众纽带功能,进一步加强村社区巡察,坚持因地制宜、因村施策,聚焦监督重点,创新运用“背包巡察”“码上巡察”等方式,切实提升群众的知晓率、参与度,打通全面从严治党“最后一公里”。
  标本兼治,做实做细巡察“后半篇文章”
  “山坪塘修好了,庄稼用水有了保障,今年的收成稳当了……”近日,区委第三巡察组工作人员在三汇口乡金山村开展回访工作时发现,位于该村6组的柿子坪山坪塘水量充足,村民对此称赞有加。
  此前,巡察组对三汇口乡开展常规巡察,发现金山村柿子坪山坪塘存在漏水情况,影响附近63亩农田灌溉和周边群众的生产生活。巡察组立即将该问题纳入巡察立行立改问题清单,同步移交三汇口乡党委,要求采取切实可行的措施,及时堵塞山坪塘漏洞,保障群众用水需求。经过筹集资金对山坪塘进行修复,山坪塘又重新蓄满了水。
  同时,区委巡察办举一反三,督促乡镇街道对现有山坪塘开展全覆盖检查,对存在“跑冒滴漏”问题的山坪塘及时组织实施修复。在区委巡察办的推动下,2024年全区已修复山坪塘11口。
  在巡察工作中,发现问题只是起点,整改落实才是巡察工作的“后半篇文章”。区委巡察办健全巡察整改主体责任、监督责任和统筹督促责任一体落实机制,建立未巡先改、边巡边改、巡后全面整改机制,持续完善整改“流程图”、监督“任务图”、清单“督办图”,全链条、高质量推进16个市级巡视问题清单、47个区级巡察问题清单、1782个全量库问题整改,整改完成率达97.6%。
  针对“面上共性”突出问题,强化“区领导+行业部门+被巡察党组织”上下联动整改,发出书记专题会交办单和巡察建议13份,推动开展国有企业违规发放津补贴专项整治,清退资金548万元,以巡促改、以巡促治不断深化。