基层治理创新让陌生人变成“家人”
K 外媒看开州
工人日报记者 黄仕强
开州区融媒体中心记者 李艳
在重庆市开州区文峰街道南郊社区德能·滨海蓝湖小区内，一条绿意盎然的“法治长廊”成为一道独特的风景线。长廊两侧，藤蔓轻绕，绿叶婆娑，带来丝丝凉意。三三两两的居民或坐或立，手持扇子，悠然自得地享受着这份宁静与清凉，他们的笑声与交谈声交织在一起，构成了一幅温馨和谐的社区画卷。
近年来，该街道通过共建共治共享、双网格联动以及多元解纷机制等创新举措，有效破解了城市社区服务中的诸多难题，实现了社区治理的精准化、科学化与合理化，促进了居民之间从陌生人到“熟人”再到“家人”的深刻转变。
“小阵地”释放“大能量”
清晨，阳光透过窗帘，洒在南郊社区德能·滨海蓝湖小区的“壹家亲”党群服务驿站内。议事室内，社区干部与居民围绕小区未来发展展开热烈讨论；群众活动室里，孩子们的欢笑声交织成一首温馨的乐章。
“自从搬到这儿，我就爱上了‘悦’读室。”小区居民田祖英满脸笑意地分享道，“我老家在铁桥镇，初来乍到，是这里让我感受到了家的温暖。和邻居们一起读书、聊天，不知不觉间，我们就从陌生人变成了老朋友。”
居民沈术芬也感慨道，曾经，小区内家庭纷争频发，邻里关系紧张。自“壹家亲”党群服务驿站定期举办法治讲座后，居民法治意识增强，那些不和谐的声音逐渐平息，小区恢复了宁静与和谐。
记者注意到，“壹家亲”党群服务驿站设有法治咨询室、法治调解室、“悦”读室、议事室和群众活动室，为居民提供了全方位的服务。它不仅是一个服务场所，更是居民参与社区治理、表达诉求的重要平台。
文峰街道党工委书记彭昌国介绍，2023年以来，街道通过统筹整合各方资源，在南郊、天鹅湖、中原、文成等社区成立了6个“壹家亲”党群服务驿站，通过党建引领，以“德治、法治、自治、智治”相融合的方式，推动小区治理精准化、科学化、合理化，有效破解了城市社区服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足等问题。
“驿站秉承‘让生人变熟人，让熟人变家人’的理念，解决了小区治理中消防安全整治、邻里互助及环境美化等多领域难题。”彭昌国说，在驿站运行中，街道整合多方力量，培育出一支有能力、有威望、有公心、有热情的小区治理队伍。
自该驿站运行以来，开展阅读、书法、普法宣传、家校共育等活动135场次，收集居民“微心愿”136条，化解各类矛盾纠纷586件，化解成功率达98%，群众满意度大幅提升，让“小阵地”释放出“大能量”。
“双网格”打通“新脉络”
在彭昌国看来，强化阵地建设无疑是基层治理的坚实基石，它为社区治理提供了稳固的平台和有力的支撑。而网格员，则是这一基石上最为活跃的细胞，是推动基层治理精细化、高效化的关键力量。
今年7月中旬，该街道的独居老人李某遭遇了燃气灶熄火的突发状况，无助之际，她通过微信群发出了求助的呼唤。几分钟后，网格员何家豪便带着工具箱出现在了她的家中。
自 2023 年起，文峰街道依托“141”智治平台，创新构建线上线下相结合的“双网格”体系，实现了街道、社区、小区三级联动的无缝对接。在线上，网格员们化身信息桥梁，通过实名制微信群，实现政策宣传、谣言辟除、反诈教育及居民诉求的一键直达，构建起“居民点单、网格接单”的高效服务模式。线下，则充分利用小区内的“一站一廊”等平台，为居民搭建起面对面解决矛盾、共商社区事务的温馨家园，确保“小事不出户，琐事不出格，大事不出网”。
为确保“双网格”机制的有效运行，文峰街道遵循“地域相连、户数相均、规模适度、方便管理、工作落地”原则，精心划分了135个网格与780个微网格，并优化设立了125个网格党组织，建立了11个网格治理工作站，实现党建网格与基层治理网格的深度融合。
同时，文峰街道还配强网格指导员82名、专（兼）职网格员471名，建立社区网格组负责制，推行网格组AB角，由专职干部兼任网格组组长，统筹网格组力量，协调处理组内突发事件、群体事件、重大事项。
“聚众智”化解“千千结”
今年初，开州区的政协委员深入走访该街道三中社区时，发现文峰小学周边人行道等基础设施不完善，影响出行。随即整理上报开州区政协，开州区政协迅速与开州区城市管理局等部门协调，启动人行道硬化工程，优化了居民的出行环境。
记者了解到，2022年8月，开州区政协携手文峰街道党工委，在三中社区创新设立委员工作室，让委员们为社区治理贡献智慧与力量。
“政协委员的助力，是街道构建多元化矛盾调解机制的重要一环。”彭国昌告诉记者，近年来，文峰街道成立“与和为贵，以邻为善”邻里说理室，联系人大代表和政协委员，建立了“代表联络站”和“渝事好商量·开窗说亮话”议事协商工作站，建好了社区综治中心，并统筹人大代表、政协委员、党员、律师、乡贤等多方力量，走进楼院化解矛盾纠纷，围绕资源、项目和需求三张清单，着力解决居民急难愁盼问题。
与此同时，该街道还将86名社区干部编入网格兼任网格员，配备招聘网格员46名，选配行业管理员82名，精选义务楼院志愿者336名，织成由兼任、专职、行业和义务人员“四方”并行的管理网，把服务精准地送到千万家，把问题解决在第一线，形成“社区统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的工作模式。
据统计，2023年，在多元解纷机制的推动下，该街道共调解各类矛盾纠纷312件，调解成功率100%，为居民解决各类问题216件、办实事11件；结对帮扶5家，提供帮扶资金3.9万元，让居民的烦心事、忧心事变为了暖心事。
工人日报记者 黄仕强
开州区融媒体中心记者 李艳
在重庆市开州区文峰街道南郊社区德能·滨海蓝湖小区内，一条绿意盎然的“法治长廊”成为一道独特的风景线。长廊两侧，藤蔓轻绕，绿叶婆娑，带来丝丝凉意。三三两两的居民或坐或立，手持扇子，悠然自得地享受着这份宁静与清凉，他们的笑声与交谈声交织在一起，构成了一幅温馨和谐的社区画卷。
近年来，该街道通过共建共治共享、双网格联动以及多元解纷机制等创新举措，有效破解了城市社区服务中的诸多难题，实现了社区治理的精准化、科学化与合理化，促进了居民之间从陌生人到“熟人”再到“家人”的深刻转变。
“小阵地”释放“大能量”
清晨，阳光透过窗帘，洒在南郊社区德能·滨海蓝湖小区的“壹家亲”党群服务驿站内。议事室内，社区干部与居民围绕小区未来发展展开热烈讨论；群众活动室里，孩子们的欢笑声交织成一首温馨的乐章。
“自从搬到这儿，我就爱上了‘悦’读室。”小区居民田祖英满脸笑意地分享道，“我老家在铁桥镇，初来乍到，是这里让我感受到了家的温暖。和邻居们一起读书、聊天，不知不觉间，我们就从陌生人变成了老朋友。”
居民沈术芬也感慨道，曾经，小区内家庭纷争频发，邻里关系紧张。自“壹家亲”党群服务驿站定期举办法治讲座后，居民法治意识增强，那些不和谐的声音逐渐平息，小区恢复了宁静与和谐。
记者注意到，“壹家亲”党群服务驿站设有法治咨询室、法治调解室、“悦”读室、议事室和群众活动室，为居民提供了全方位的服务。它不仅是一个服务场所，更是居民参与社区治理、表达诉求的重要平台。
文峰街道党工委书记彭昌国介绍，2023年以来，街道通过统筹整合各方资源，在南郊、天鹅湖、中原、文成等社区成立了6个“壹家亲”党群服务驿站，通过党建引领，以“德治、法治、自治、智治”相融合的方式，推动小区治理精准化、科学化、合理化，有效破解了城市社区服务半径过大、服务人口过多、服务力量不足等问题。
“驿站秉承‘让生人变熟人，让熟人变家人’的理念，解决了小区治理中消防安全整治、邻里互助及环境美化等多领域难题。”彭昌国说，在驿站运行中，街道整合多方力量，培育出一支有能力、有威望、有公心、有热情的小区治理队伍。
自该驿站运行以来，开展阅读、书法、普法宣传、家校共育等活动135场次，收集居民“微心愿”136条，化解各类矛盾纠纷586件，化解成功率达98%，群众满意度大幅提升，让“小阵地”释放出“大能量”。
“双网格”打通“新脉络”
在彭昌国看来，强化阵地建设无疑是基层治理的坚实基石，它为社区治理提供了稳固的平台和有力的支撑。而网格员，则是这一基石上最为活跃的细胞，是推动基层治理精细化、高效化的关键力量。
今年7月中旬，该街道的独居老人李某遭遇了燃气灶熄火的突发状况，无助之际，她通过微信群发出了求助的呼唤。几分钟后，网格员何家豪便带着工具箱出现在了她的家中。
自 2023 年起，文峰街道依托“141”智治平台，创新构建线上线下相结合的“双网格”体系，实现了街道、社区、小区三级联动的无缝对接。在线上，网格员们化身信息桥梁，通过实名制微信群，实现政策宣传、谣言辟除、反诈教育及居民诉求的一键直达，构建起“居民点单、网格接单”的高效服务模式。线下，则充分利用小区内的“一站一廊”等平台，为居民搭建起面对面解决矛盾、共商社区事务的温馨家园，确保“小事不出户，琐事不出格，大事不出网”。
为确保“双网格”机制的有效运行，文峰街道遵循“地域相连、户数相均、规模适度、方便管理、工作落地”原则，精心划分了135个网格与780个微网格，并优化设立了125个网格党组织，建立了11个网格治理工作站，实现党建网格与基层治理网格的深度融合。
同时，文峰街道还配强网格指导员82名、专（兼）职网格员471名，建立社区网格组负责制，推行网格组AB角，由专职干部兼任网格组组长，统筹网格组力量，协调处理组内突发事件、群体事件、重大事项。
“聚众智”化解“千千结”
今年初，开州区的政协委员深入走访该街道三中社区时，发现文峰小学周边人行道等基础设施不完善，影响出行。随即整理上报开州区政协，开州区政协迅速与开州区城市管理局等部门协调，启动人行道硬化工程，优化了居民的出行环境。
记者了解到，2022年8月，开州区政协携手文峰街道党工委，在三中社区创新设立委员工作室，让委员们为社区治理贡献智慧与力量。
“政协委员的助力，是街道构建多元化矛盾调解机制的重要一环。”彭国昌告诉记者，近年来，文峰街道成立“与和为贵，以邻为善”邻里说理室，联系人大代表和政协委员，建立了“代表联络站”和“渝事好商量·开窗说亮话”议事协商工作站，建好了社区综治中心，并统筹人大代表、政协委员、党员、律师、乡贤等多方力量，走进楼院化解矛盾纠纷，围绕资源、项目和需求三张清单，着力解决居民急难愁盼问题。
与此同时，该街道还将86名社区干部编入网格兼任网格员，配备招聘网格员46名，选配行业管理员82名，精选义务楼院志愿者336名，织成由兼任、专职、行业和义务人员“四方”并行的管理网，把服务精准地送到千万家，把问题解决在第一线，形成“社区统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的工作模式。
据统计，2023年，在多元解纷机制的推动下，该街道共调解各类矛盾纠纷312件，调解成功率100%，为居民解决各类问题216件、办实事11件；结对帮扶5家，提供帮扶资金3.9万元，让居民的烦心事、忧心事变为了暖心事。