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重庆怎样把比较优势转化为发展胜势
  GDP增速全国第二、汽车产量重返全国城市第一、服务业增速居全国第一……今年上半年,重庆经济交出了一份高分报表。这是新重庆立足新定位,在新征程上不断释放优势潜能带来的可喜结果。
  习近平总书记在重庆考察时强调,重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命,充分发挥比较优势、后发优势。
  《优势城市:城镇化浪潮中的突围》一书提出,城市优势由三个基本要素(生产要素、相关产业、产业市场)和一个主体要素(政府与国有成分)构成,主体要素通过对三个基本要素产生作用而形成城市优势。
  实践表明,只有弄清楚城市优势的来龙去脉,才能更好地将其转化为竞争优势、发展胜势。那么,重庆的优势究竟在哪里?
  重庆发展具有比较优势、后发优势
  重庆作为中国中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市,具有多重发展优势。在历史、经济、区域、国际等视角之下,重庆发展的比较优势、后发优势具体有哪些呢?
  国家战略不断叠加。新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地等国家战略在重庆不断形成战略叠加,进一步凸显重庆在国家发展大局中的重要地位。
  城市规模超大。论面积,重庆有8.24万平方公里,相当于13个上海、5个北京;看人口,重庆常住人口超过3000万人,是中国人口最多的城市;观经济,2023年重庆GDP首破3万亿元,成为中国经济“第四城”……在盘古智库副秘书长范焜看来,重庆作为一座超大规模城市,发展空间巨大,同时可辐射周边上亿人的区域。
  产业基础雄厚。重庆拥有全部31个制造业大类,2023年规模以上工业总产值超2.6万亿元,是当之无愧的制造重镇。全球每生产3台笔记本电脑就有1台是“重庆造”,今年上半年汽车产量121.4万辆,重庆产业雄厚的“家底”可见一斑。
  交通综合枢纽。重庆是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,实现中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道及空中航线联动,建成全国首个“五型”国家物流枢纽城市,奋力打造东西南北四向、铁公水空一体的国际性综合交通枢纽城市。
  人文生态优势明显。“三千年江州城,八百年重庆府。”重庆是中国著名历史文化名城,巴渝文化、三峡文化、抗战文化、红岩文化、移民文化等交相辉映。青山推窗可见,长江水清岸绿,“重庆蓝”成为常态……重庆一体推进“九治”,正在加快打造美丽中国建设先行区。
  创业环境优良。与东部沿海地区相比,重庆的劳动力成本、土地成本等相对较低,再加上拥有产业转移的机遇,以及不断完善的创业补贴、税收优惠、融资支持等政策支持,良好的创业环境让重庆成为不少创业者的优选之地。
  无论是横向的区域比较,还是纵向的历史比较,重庆发展的优势都显而易见。
  发挥优势要“各美其美,美美与共”
  重庆发展的优势是多方面的,着实令人自豪,但同时我们也要清醒地认识到:重庆的优势是相对的,在部分领域还相对滞后,属于追赶的“后起者”,甚至一些优势的背后往往意味着更大的风险和挑战,不能骄傲自满,也不能故步自封。
  当然,无论是比较优势,还是后发优势,它们都不会自动转化为竞争优势。因此,全面理解、充分发挥重庆发展的优势,厘清它们之间的关系是必不可少的环节。
  各美其美、美美与共。我们常说,不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。我们对发展优势的理解,首先要有大局观。这是因为,局部的优势固然重要,但如果不能“协同作战”,就难以构成总体的优势。
  从宏观的政策层面,到“中观”的产业层面,重庆拥有的多重优势中,每个优势都“各美其美”,具有各自的长处。这些优势“美美与共”,归集到高质量发展这个大合集当中,成为推动现代化新重庆建设的动力源。
  你中有我、我中有你。纵观城市发展历史,没有哪一种优势可以孤立存在,它往往要和其他优势产生联系、相互支撑,方能充分释放优势的潜力。
  比如,重庆承东启西、通江达海的区位和交通枢纽优势,汇聚了人流、商流、信息流、资金流,为产业发展打下了良好的基础;同时,重庆产业的持续发展,催生了大量的物流需求,迫切需要有便捷高效的交通枢纽来承载。
  相辅相成、相互促进。重庆具有国家战略、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等优势。这些优势相辅相成、相互促进、叠加放大,使得重庆经济社会发展具有强劲韧性和充足空间。
  中山大学粤港澳发展研究院副研究员彭曦表示,重庆发展的优势之间有着十分严密的逻辑关系。比如,国家战略叠加优势为重庆发展做好了顶层设计,同时也为产业基础、交通枢纽等其他优势的发挥提供了政策支持;城市规模、人文生态和创业成本、创新潜力等优势是紧密相连、贯通衔接的有机整体。
  值得一提的是,川渝共建的中国经济“第四极”——成渝地区双城经济圈建设风生水起,去年经济总量达到8.19万亿元,资源、人才、信息等要素高效汇聚,促进了经济活动的频繁与产业发展的加速。
   审时度势、扬长避短,用足用 好各种优势
优势,用好了就能推动发展。对于有志于建设现代化国际大都市的重庆而言,关键在于审时度势、扬长避短用足用好来之不易的各种优势。
  重庆优势,需要在做实“两大定位”里找到注脚。
  优势往往通过比较才能准确定位。横向看,要和国内外其他城市比,找出基础优势,做到“人无我有”;纵向看,也要和自己比,多想想如何迭代升级,做到“人有我优”。
  对重庆而言,就是要把各种优势拧成“一股绳”发力,系统构建支撑“两大定位”的“四梁八柱”,充分发挥“三个关键支撑”和“六个示范引领”作用,加快建设“九大关键枢纽”,让各种优势都能在巴渝大地落地生根、开花结果。
  重庆优势,还要在发挥“三个作用”中得到彰显。
  重庆是中国中西部唯一的直辖市,是全国辖区面积和人口规模最大的城市,承担着成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等多重战略使命,既要加速自身发展,也要扛起辐射带动更广区域联动发展的重任。
  事实上,重庆发展的各种优势,不仅是重庆的优势,也是西部的优势,乃至是中国的优势。要有“从全局谋划一域”的高度,在大局下思考;也要有“以一域服务全局”的担当,在全局中行动,切实在发挥“三个作用”上展现更大作为。
  重庆优势,最终要在推动高质量发展上充分体现。
  高质量发展是新时代的硬道理。不管是精准找到优势,还是全面理解优势,归根到底是要落实到推动高质量发展这个首要任务上。
  重庆接下来的重中之重,是要以发展的眼光、发展的思维、发展的办法整合各种优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,进一步激发内生发展动力。
  再踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。重庆集多种优势于一身,未来发展的空间和潜力巨大。要突出扬优势、补短板,抓当前、谋未来,真真正正把各种比较优势、后发优势转化为竞争优势、发展胜势,形成更多标志性成果,不断谱写中国式现代化重庆篇章。
  (来源:《重庆日报》)