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我区纵深推进区域一体化发展机制改革
一体同心 共绘宏图
    万开快速通道。     (本报资料图片)

重庆千能实业有限公司生产车间。(本报资料图片)

  本报记者 喻建国
  6月28日,义和镇与四川省开江县梅家乡搭建“党建擂台”,两地17名村社区党组织书记聚焦基层党建、乡村治理、产业发展、人居环境整治等工作,晒思路晒举措、亮成效亮特色,在“牵手”与“较劲”中同频共振,共绘川渝万达开地区统筹发展新画卷。
  兄弟同心,其利断金。近年来,我区抓牢抓实市委“一号工程”,聚焦“引领”“一体化”“重要支撑”三个关键词,完善万达开统筹协调机制,建立重大产业协作机制,探索公共服务共享机制,谱写首次争取到国家层面直接批复基于开州的重大方案、首次由《人民日报》专题报道以开州为主体的万达开一体化发展成效、首次在开州召开万达开党政联席会议等六“首”合作“金曲”,实现共生共荣、共享共融。
  按下“快进键”,跑出“加速度”。2023 年,我区GDP 增速6.7%,高于全市0.6个百分点;万达开三地GDP占渝东北川东北比重由2022年的31.3%提高到31.9%;全区争资突破100亿元。成渝地区双城经济圈建设的支撑引领、战略红利得以增强和释放。
  统筹协调画出“同心圆”
  5月23日至24日,万达开三地人大常委会第三次联席会议在我区召开,通报万达开地区环境污染联防联控监督工作开展情况、万达开三地人大联合调研监督综合交通物流枢纽建设落实进展情况,审定关于开展万达开三地社会保障卡“一卡通”应用情况的调研方案。这是万达开三地人大建章立制做“加法”、简政放权做“减法”、区域协作做“乘法”,深化错位发展、绿色发展、开放发展、统筹发展的生动实践。
  近年来,我区坚持服务国家重大战略和全市发展大局,牢固树立“一盘棋”思想、“一家亲”意识、“一体化”理念,以万达开一体化、万开云同城化为抓手,制定《推动川渝万达开地区统筹发展联合办公室选派干部管理办法(试行)》,常态化选派5名干部赴万达开联合办公室集中办公,编制川渝万达开地区统筹发展“5+3”工作专项方案,形成绿色生态、新兴产业、公共服务等8个领域271项重点任务。
  合作之路越走越宽,合作氛围越来越浓,合作成果越来越多……我区夯实成渝地区双城经济圈建设10个功能平台,首创性提出年度十大标志性合作事项并常态化推进完成标志性合作事项10项、年度重点任务25项。《交通互联产业互链服务互办重庆开州推动川渝万达开一体化走深走实》获《人民日报》专题刊载。
  产业协作唱响“合奏曲”
  盛夏,在位于开州高新区的重庆千能实业有限公司,满载汽车零部件的车辆,驶向位于万州经开区的重庆长安跨越车辆有限公司。
  “我们生产的车身冲压件80%销往万州,两地生产配套、物流配送等产业联动‘半小时圈’基本形成。”重庆千能实业有限公司综合部部长程宣说。
  随着成渝地区双城经济圈建设的纵深推进,重庆千能实业有限公司抢抓战略机遇,在渝东北川东北地区布局车身冲压件、货厢、车架等产业,互链配套的产业协作更加紧密。
  目前,重庆千能实业有限公司、重庆长安跨越车辆有限公司、四川川环科技股份有限公司等30余家企业形成上下游供应链体系,协作年产值达到15亿元。
  这是万达开云产业协同发展的一个缩影,也是四地联动打造渝东北川东北重要增长极的创新探索。
  近年来,我区建立重大产业协作机制,推动万达开云产业协同发展渐入佳境。联合印发《万达开云新兴产业合作示范建设方案框架》《推进万达开地区统筹发展经济区与行政区适度分离改革若干措施》等文件,统一第一批16项川渝税费政策执行口径差异,联合成立税费争议调解室,调解税费争议52件。万达开西部陆海新通道川渝东北运营中心纳入市级方案,万达开技术创新中心创建川渝首个省市级综合类技术创新中心。
  此外,万达开云四地协同印发《万达开云现代高效特色农业带工作方案》,签订万达开云长江柑橘经济带战略合作协议,共同组建秦巴山区中药材产业发展联盟,万达开特色农业总产值达到973亿元。
  晨览汉丰湖,午观青龙瀑,晏赏大峡谷,夜游张飞庙……万达开云在文化旅游一体化协同发展的引领下,成立文化旅游联盟,加快建设大巴山国际旅游度假区、川陕苏区红军文化公园,共推5条主题旅游线路、60余个经典景区,让游客乐享一日看尽“四地花”的畅快淋漓。
   服务共享打好“主动仗”
  张先生和周女士均是四川省达州市人,同在开州工作并相识相恋,决定在这个暑假登记结婚。前不久,他们在开州区政务服务中心“川渝通办”窗口拿到了“红本本”。
  “一个窗口”办三地事,这是万达开推动“川渝通办”事项落地,不断提升政务服务便利度和群众满意度的一个片段。
  近年来,我区全面承接推进川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项82项,全面落实“川渝通办”事项311项,创新自主提出“万达开特色通办”事项31项。签订《万达开云职业教育协同发展合作协议》,万达开川渝职业教育协作发展改革试验区启动建设,万达开产教联合体成功入选市域产教联合体立项建设名单。
  “我们联合组建万达开医联体、万达开学科联盟,成立神经内科等首批区域医疗质量控制中心12个,三地二级及以上医疗机构61项检验检查结果互认,异地住院医保直接结算实现全覆盖、门诊直接结算增至596家。”区发展改革委有关负责人介绍,万达开三地实现养老保险、医疗保险、住房公积金等业务“一地申请、三地通办”。如何打破区域壁垒、畅通办事通道?我区制定示范区商事登记“异地同标”阶段性任务清单,实现川渝营业执照异地“办、发、领”一体化服务,累计办理17家企业异地登记迁移业务。成功开展川渝首个三地跨省市远程异地评标活动,实现三地优质专家资源跨省、跨地区、跨行业共享。建立万达开跨省遴选机制,成为近年来全国首个突破省级行政区划限制开展公务员公开遴选实践案例。探索万达开公积金互认互贷,重庆市与四川省达州市两地住房公积金第2期资金融通金额达5000万元。
  启航新征程,奋进新时代。未来,我区将以高水平合作协作推动万达开一体化走深走实、万开云同城化全面加速,推进“一极两大三区”现代化新开州建设日新月异。