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我区纵深推进党的建设制度改革
三江三里沐春风开州大地展新颜
朝阳下的开州城。通讯员 傅祖和 摄/视觉开州

  K改革开放
  本报记者 谢国邦
  今年1-5月,全区规模以上工业企业累计实现总产值124.27亿元,同比增长5.5%。实现销售产值123.26亿元,同比增长5.6%;产品销售率99.2%,同比增长0.1个百分点。全区“大抓工业、大抓招商”氛围日益浓厚。
  交通建设蹄急步稳,渝西高铁、成达万高铁建设按计划有序推进,巫云开、万州经开州至达州高速公路建设超序时进度,小江航道提升工程顺利开工,开州“通江达海”胜利在望。
  “中国香肠之乡”“中国春橙之都”“中国天然氧吧”等18张国家级“名片”呈现出全区经济社会高质量发展之势……
  改革步伐铿锵有力,改革成效硕果累累。
  近年来,我区围绕加强党对改革的全面领导,全面加强党的建设,全面从严治党,纵深推进党的建设制度改革,不断完善和加强党建统领体制,将党的建设制度优势转化为治理效能,为加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供坚强保证。
  组织架构健全完善
  7月11日上午,十五届区委全面深化改革委员会召开第七次会议。会议指出,全区上下持续深化重点领域改革,收获7大领域32个方面的重大改革成果,推动改革更加系统集成、协同高效。
  我区构建完善改革组织架构,成立区委全面深化改革委员会(领导小组),分领域组建优化改革专项小组,设立区委改革办,制订区委深改委(组)、专项小组、改革办工作规则细则,形成“区委深改委总体设计、专项小组领衔推进、改革办统筹协调”组织体系。
  第一议题制度持续发力,召开区委深改委(组)会议27次、审议事项129个。建立“一把手”抓改革述职制度,区委深改委会议固定听取专项小组、部门单位、乡镇街道有关负责人以“第一人称”汇报抓改革情况23人次。优化改革工作统筹协调机制、改革项目闭环落实机制,加强专班运作、宣传推广、督察问效,构建改革任务、责任落实双闭环。
  我区不断完善党的自我革命制度规范体系,创新实施党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动,融通贯通党建统领“三项重点任务”和“五个一批”清单。2024年一季度“八张报表”整体排全市第12名、赋B档。建立破“四困”促“四敢”作风提升机制,挖掘选树先进典型16个、督促整改庸懒散拖等问题839个。
  此外,深化纪检监察体制改革,完成监委机构设立、职能划转,强化上级纪委对下级纪委的领导,持续深化“转职能转方式转作风”。深化派出机构改革,组建13个派驻纪检监察组,全覆盖监督区级部门及下属单位。印发开州区推进清廉重庆建设实施方案,建成清廉学校等市级示范点3个,刘伯承同志纪念馆(故居)获评“重庆市廉洁文化示范基地”。
  “五个一批”稳步推进
  在6月27日举行的开州区2024年二季度招商引资项目“三集中”活动中,我区集中签约31个项目,总投资逾100亿元;集中开工26个项目,总投资37.5亿元;集中投产18个项目,总投资11.46亿元,与此同时,凤凰梁大桥和观音山隧道正式通车,标志着我区招商引资工作和重大项目建设取得了显著成效。
  2022年以来,区委、区政府着眼全局、系统谋划,统筹推进“五个一批”落地落实,奋力书写了全方位推动高质量发展的新篇章,为加快建设“一极两大三区”现代化新开州提供了重要支撑。
  我区创新“五个一批”抓手机制,区委主要负责人以上率下
  构建“五个一批”清单体系,实行“区领导领衔—分线牵头单位统筹—责任单位专班推进”,坚持“起步四清、过程四明、保障四强、结果四好”工作导向,建立清单制、联系制、专班制、调度制、责任制。连续三年实施一批重大规划9项、一批重大平台40项、一批重大项目456项、一批“三资”盘活175项、一批重大事项263项、一批重大活动44项,以机制变革多维度引领能力重塑,以改革突破全方位赋能经济发展。
  2023年,全区地区生产总值686.9亿元、较2021年增长14.4%,GDP增速6.7%,高于全国、全市1.5个、0.6个百分点,居全市第12位、渝东北第4位,居民人均可支配收入32199元、较2021年增长12.9%,争取到位上级资金104.8亿元、创历史之最。
  基层治理卓有成效
  “今年二季度,社区居民通过‘141’基层智治平台上报各类诉求200多件,办结率100%。”云枫街道寨子坪社区党总支书记邹平安介绍,“141”基层智治平台实现了事项上报快速响应、快速处理,减少流转层级和沟通成本,群众获得感明显增强。
  我区加快推进“141”基层智治体系建设,推动基层治理取得长足进步。无论是社区基础设施建设、民生项目推进,还是邻里纠纷调解、车辆乱停乱放、家电维修,居民的急难愁盼问题都可以通过“141”基层智治平台反映解决。
  近年来,我区深入推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革,建设“一中心四板块一网格”基层智治体系,按照“22个固定+N个特色”实施岗位重组。全面部署使用基层智治平台,科学划分村社区网格,制定落实乡镇街道、村社区、网格三级职责事项清单,累计派发任务118.9万件、处置事件14.8万件。
  汉丰街道基层治理成效获市委、市政府肯定,其经验在全市“双网格”赋能基层社会治理经验推介视频会上被专题推广。推进全国红色美丽村庄周都村试点,有关经验做法入选全市第二批主题教育典型案例,在全市抓党建促乡村振兴推进会上作交流发言。探索打造“院坝汇”党建统领基层治理品牌,相关经验做法被中国组织人事报刊载。
  群团改革硕果盈枝
  7月2日,区总工会2024年暑假爱心托管班正式开班,帮助职工解决暑假子女“看护难”问题。区总工会组织志愿者在保证安全、餐饮、午休的基础上,辅导孩子们学习,让大家度过一个充实而有意义的暑假,切实解决双职工家庭和外出创业职工家庭的后顾之忧。
  暑假爱心托管班是区总工会深化职工关爱行动的一项重要举措,也是我区群团改革通过密切联系群众去除“机关化”、通过热情服务群众去除“行政化”、通过广泛代表群众去除“贵族化”、通过务实回应群众去除“娱乐化”的成功实践。
  据了解,我区在深化工会改革建设中,积极探索“会站家”一体化路径,创建全国最美户外劳动者站点、全国模范职工之家、全国职工书屋示范点9个。深化县域共青团基层组织改革,共青团改革工作被团中央评定为优秀等次,“‘9+X’团办青年社团”案例入选团中央改革案例选编。探索创新妇联组织体系,相关经验做法获评2023年度全国妇女工作优秀改革创新案例;建立“巾帼健康进万家”服务机制,有关案例入选2023年度“健康中国母亲行动”典型案例。
  我区还特别注重干部人才的培养,构建“六力一度”评估指标,结果作为班子年度考核重要依据。深入实施优秀年轻干部递进培养计划,分层分类建立优秀年轻干部库,加大干部“上派下挂外炼”力度。近年来,不断优选干部外派到东西部协作、川渝万达开地区统筹发展等平台进修,下派干部到驻外招商、巡察等急难险重一线历练。探索市场化人才引进机制,评选首批“开州英才”35名,全区青年人才发展指数排渝东北前列,建成高层次人才“一站式”服务平台,累计办理子女入学、职称评审等人才咨询服务494人次。