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南门镇莲池村推动基层治理见成效
“莲”事廉办 润泽民心
  本报记者 李艳
  夏至过后,阳光照耀下的南门镇莲池村更显生机勃勃。5月17日,记者走进这个充满活力的村庄,宽阔平坦的道路、干净整洁的环境、绿意盎然的蔬菜园,无不让人感受到乡村振兴的脉动。
  莲之美在于洁,廉之美在于正。近年来,莲池村以“清廉村居”建设为抓手,将其融入基层党建、基层治理、基层服务的大局中。通过弘扬“莲”文化、提升“闻”能力、解答“问”题,深化“莲”事廉办工作,精心描绘出班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的新图景。
  扬文化,涵养明白人
  “听党话、悟习语。思想行动要跟起;外来企,当亲戚,要顾发展大格局……”5月17日,记者走进莲池村,映入眼帘的清廉文化长廊正在如火如荼建设中,一个个廉洁故事、一段段家风警句、一幅幅廉洁图画呈现眼前。
  莲池村在推进“清廉村居”建设中,注重文化润廉、警示倡廉、制度固廉,以点带面推动“清廉村居”建设走深走实,为乡村振兴提供源源不断的“廉动力”。
  在文化润廉中,莲池村深挖整理当地历史清廉素材,邀请贤士能人分享、书写、泼墨,修订完善体现廉洁文化的村规民约,精选与本村发展实际相似的经典警示案例作为教材,并发挥本土乐队宣教功能,精心编排以产业征地拆迁、利益联结等为主题的文艺节目,依托村民红白喜事,以小品、快板、相声等多种艺术形式弘扬清廉文化。
  在警示倡廉中,莲池村运用“以案四说”“廉政讲堂”“三会一课”、主题党日等平台,以“走出去+请进来”相结合的警示教育模式,先后组织全体村干部、蔬菜经营主体、种植大户到法院旁听行贿、受贿案件审理1次,邀请各层级纪检干部讲课3场。
  在制度固廉中,莲池村制定《莲池村产业发展小微权力监督清单及规范指南》,明确正面、负面权力清单20项,规范办事流程10个,梳理廉洁风险提示10条。引导党员干部家属签订“廉内助”“廉亲属”承诺书,定期开展述责述廉、风险评估和廉洁建言献策活动,先后收集党员、群众意见建议16条。
   练闻功,守牢防护网
  “老乡们,今天召集大家来,是公布一下2023年村集体产业的收益情况,红糖厂分红7.65万元、果园道路项目分红0.49万元、术江建材分红6000元……”在院坝会上,莲池村党支部书记赵昌奎介绍。
  去年年底,一场特殊的院坝会在莲池村党群服务中心门口的广场上举行。
  莲池村强化民主管理与监督,让村民成为知情人、参与人、决策人,确保村民深度参与村务。该村依托网格员进微信群、QQ群等线上载体与线下摆家常、发传单的方式相结合,定期公布村集体产业进度、产业收益、产业前景等基本情况,确保村民耳朵听得见、眼睛看得着,成为知情人。
  同时,莲池村还创新建立“群众点、村里答、政府核”的靶向点题公开制,强化大额资金使用事前、事中、事后各阶段性公开公示。充分发挥村务监督委员会和纪检委员近距离监督“探照灯”作用,由村民推选义务监察监督员20余名,坚决防止村内事务“一把手”说了算、村干部说了算、少数人说了算。
  “我们还积极引导村民角色转变,让村民担任产业规划的监制人、项目施工的监理人和收益分红的监事人。”赵昌奎说,莲池村还制定了产业发展专项廉洁考核细则,定期开展“背对背”廉洁考核评比并公示公开,营造出“村官廉不廉,考官说了算”的良好氛围。
  应问答,明晰重大事
  管好“小微权力”,促进基层治理提质增效。2022年,莲池村通过招投标处理了浦里庄园的废铁,村支“两委”成员与村务监督委员会成员共同参与,由村务监督委员会主任冉术琼全程监督,向村民公布具体收支情况。
  “让村民清晰直观地了解‘小微权力’有哪些、如何运行、怎样监督,是发挥村民监督作用、规范权力运行的前提和基础。”赵昌奎说,莲池村紧盯村、组干部本人及近亲属在产业用地流转租用、闲置资源分红等廉洁风险点,设置“解疑答惑”信箱收集村民小困惑,探索实施“一事一议一问一答”,定期举办“清者自清”述事会,量身定制“二度不记名投票”机制应证村民满意度。
  在集体资产租用、项目发包、政策补贴等重大涉权事项可能出现的“微腐败”问题上,建立村社区干部、党员代表、人大代表、乡贤、法律顾问等参加的“群英会商”,通过“议事+投决+质询”,推动实现涉权事项信息互通、资源共享、工作联动,环环相扣扎紧制度笼子,给“小微权力”运行立真规矩。
  2023年,莲池村8组新修生产便道时,老党员程广全实地调查便道的修建价值,老干部向道胜全程监督建设材料采购价格,老教师王家映时刻关注务工人员工资发放标准等情况。
  “我们还广泛吸纳威望较高的老党员、老干部、老教师担任审计官,季度制问政产业重大收支明细。”赵昌奎说,莲池村还编纂了年度《莲池产业收支一本清》,实行村干部创业创新实绩褒扬与失职失误劣迹常态化曝光,激励干部担当作为、廉洁干事。