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议事代表议出群众美好生活
——我区试点推行街道议事代表会议制度侧记
  本报记者 谢国邦 通讯员 任青青
  “听了工作报告,才知道事事都与我们切身利益相关,心里暖意融融。”赵家街道第一届议事代表大会上,来自安和社区的议事代表陈杉杉听完赵家街道办的工作报告后感慨地说。
  3月19日至20日,赵家街道、文峰街道第一届议事代表大会第一次会议相继召开,100多名议事代表听取了街道办事处、人大街道工委工作报告,票选产生街道年度重点民生实事13个,围绕基层治理创新、城市更新提质、营商环境优化、生态环境改善、高标准农田建设等方面提出意见建议130多条。
  两个试点街道首届议事代表大会圆满召开,标志着街道议事代表会议制度这一民主与法制领域重点改革任务正式在我区落地。
  选好议事代表
  街道议事代表会议是街道开展议事协商、民主管理的平台,选好代表是议事代表会议成功召开的基础。
  今年初,作为我区探索推行街道议事代表会议制度试点街道,通过民主推荐、党工委审查、公开公示等程序,赵家街道推选确定了第一届议事代表40名,其中居民代表17名、占42.5%,其余是企业代表、商会代表、社区工作人员和网格员代表。
  文峰街道推选的62名第一届议事代表中,居民代表29名、占46.8%,社区工作者25名、占40.3%,党代表1名、占1.6%,政协委员1名、占1.6%,其他社会各界人士6名、占9.7%。
  从两个街道的议事代表人员组成来看,主要来自辖区居民,同时兼顾了各个行业、领域,体现了广泛性和代表性。
  “在街道党工委领导下,我们在议事代表人选推选过程中,坚持政治素养好、道德品质好、履职尽责好、表率作用好、群众基础好的‘五好’标准,确保选出的议事代表能够为街道发展献好策,为广大群众发好声。”区人大赵家街道工委主任张力说。
  区人大赵家街道工委还率先制定了《议事代表会议议事规则》《议事代表履职量化管理办法》《专项工作报告满意度测评办法》《重点民生实事项目票选办法》,确保用制度规范提升议事代表履职活动。
  为了让议事代表迅速进入角色履职尽责,文峰街道和赵家街道在议事代表大会召开前,专门组织开展了议事代表履职培训会,区人大常委会人代工委组织人员进行了专题培训。
  议出民声良策
  街道议事代表大会到底“议什么”?在文峰街道和赵家街道召开的街道议事代表大会上,议事代表们纷纷围绕街道重点工作、民生热点话题展开热烈讨论。
  文峰街道辖区有11个社区,人口众多,老旧小区多,停车难一直是居民的“心病”。
  “中原社区移民自建房到汉丰四校这一段没有划停车位,导致停车经常出现纠纷,建议街道办划定停车位,解决停车难、停车乱的问题。”“我们社区周边乱停占道问题也很突出,既影响环境又阻碍通行。”“建议对大货车违停进行整治,规划设置物流车辆等大型货车的停放地点。”
  一场分组讨论会下来,议事代表们提出新划居民点停车位、取消校园出入口停车位、规范大货车停车位、分时段收取停车费等意见建议,共同支招缓解停车难。
  除此之外,议事代表们还实打实反映居民在老旧小区改造、市容市貌管理、法治宣传服务、就业创业扶持等方面的真切心声,以书面和口头形式提出意见建议67条。
  在赵家街道,议事代表们聚焦群众关心的交通基础设施完善、高标准农田建设、农产品品牌打造、农村老人日常就医等建言献策,提出72条意见建议,为赵家街道办决策提供民意支撑。
  由于街道没有本级人大代表,过去,居民有什么诉求可以向辖区的区人大代表反映。现在,无论是“大家”还是“小家”的事,居民还可以找到议事代表反映,进一步拓宽了民意诉求表达渠道。
   议出干事合力
  “议事会”架起了连心桥,让“群众盼的”与“政府干的”紧密相连,“议”出了干群一心干事创业空前高涨的合力。
  “本次会议发出票选票61张,收回票选票61张,有效票60张,排名前八的项目是木桥村和高市村美丽乡村建设工程、老旧小区改造、三村自建等移民小区综合帮扶项目、小区基础设施修复整治项目、开展就业创业行动、应急搬迁避让、养老服务提升、城市环境秩序综合整治。我宣布,这八个项目为文峰街道2024年重点民生实事。”3月20日,文峰街道第一届议事代表大会第一次会议上,区人大文峰街道工委主任赵云莲话音刚落,全场响起了热烈掌声。
  会议刚结束,议事代表、高市村村民陈越就在村里活跃了起来。
  “你的农家乐大有前途哟,今年上山的道路要油化近9公里,以后进村来耍的人会更多。”陈越把议事代表大会上票选出的民生实事转告给高市村“一亩塘”农家乐老板阳小文。
  在高市村村民阳持兴的院坝里,陈越的宣传也及时到位。听到李子园里即将兴建水池、道路安装路灯等消息后,阳持兴当场表示全力配合街道办工作,在完善基础设施施工中,自家的园地可无偿占用。
  在中原社区,居民议事代表张伟向邻居宣传:“今年,文峰街道办要完成54个小区185栋老旧房屋改造,改造完成后将有5千多人受益。”他的宣传引发大家热情回应,不少群众表示将全力支持老旧房屋改造。
  连日来,议事代表们通过摆龙门阵、开坝坝会等形式,在群众中广泛宣传本次议事代表大会的成果,动员大家支持、配合和参与民生实事的实施,齐心协力把民生实事办实办好。
   回应民生期盼
  议事代表会议制度重点在议,关键在实。唯有把提出的问题解决,把意见建议落实在推动工作中,确保件件有落实、事事有回音,“议事”方能彰显基层民主真谛。
  区人大赵家街道工委对议事代表提出的意见建议及时进行分类梳理,对涉及街道职责范围内的事项由赵家街道办限时办理,对涉及区级有关部门职责范围内的事项,由辖区区人大代表以建议的形式提交区人大常委会。
  区人大文峰街道工委将议事代表建议办理落实融入党建统领基层智治体系,创新推行“三办”行动,即根据建议所涉岗位、板块和部门单位,进行责任人链接和部门对接,认真开展对口督办;以群众最期盼、企业最关心、城市最需要为标准,以落实“五个一批”为载体,选取一批建议重点督办,如临时摊位点设置、充电桩安装,项目化、清单化推动建议办理落实;街道四板块责任领导主动领办建议,办理过程中加强调研、协调、研判,提升办理质效。
  “街道议事代表会议制度的实施,为街道人大工作开展提供了重要载体和有效平台”。区人大常委会人代工委主任董洪祥介绍,按照区人大常委会部署安排,今年在文峰街道和赵家街道开展试点,明年在全区各个街道全面铺开推行街道议事代表会议制,不断擦亮打造践行全过程人民民主基层单元开州名片。