“四套组合拳”绘就强村富民新画卷
本报记者 邓青春
连日来，在鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园南门基地，来自山东的技术员朱全峰正在精心指导经营业主开展整枝、吊蔓、扶蔓、引蔓等田间管理，确保4月丰产上市。“针对近期气温上升易发生病虫害的情况，需要加密指导去除病枝、病果，对症用药。”朱全峰说。
去年以来，我区抢抓东西部协作新机遇，打好“三张牌”、办成“三件事”、稳走“三步棋”、强化“三服务”四套组合拳，着力破解蔬菜产业“亩均效益”不高难题，成功引进复制山东寿光“六统一分”模式，打造“寿光模式”开州版，实现提质增效亩均增产，跑出强村富民“加速度”。
打好“三张牌”
蔬菜是我区传统农业产业，常年在地面积37万亩、产量70万吨，但“亩均效益”不高问题突出，蔬菜亩均产量1.67吨，低于全市每亩1.87吨的平均水平。
“亩均纯收入不足2000元，低于全市2500元的平均水平。”区农业农村委有关负责人说，究其原因主要是设施化率低、良种化率低、体系化率低、品牌化率低、市场化率低。
为破解“五低”，我区不断深化改革创新，打好东西部协作、潍开合作、东产西移“三张牌”。“东西部协作牌”即山东、重庆两省市深入贯彻落实关于深化东西部协作重要指示精神，潍坊、寿光与我区抢抓新时代鲁渝协作新机遇，携手共建鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园，打造东西部产业协作“新标杆”。
“潍开合作牌”即鲁渝两地认真落实历次山东·重庆东西部协作联席会议精神，山东省、潍坊市、寿光市财政援助我区资金1.59亿元，双方合作项目73个，共建产业园14个、特色产业基地3.5万亩、鲁渝帮扶车间10个，书写了鲁渝协作山海情深、潍开同行兴业富民的合作典范。
“东产西移牌”即寿光是“中国蔬菜之乡”，拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场，但随着其蔬菜产业的不断壮大，土地资源、劳动力成本、环境约束等限制了其产业的进一步发展。我区拥有广阔的土地资源、较好的蔬菜产业基础、相对较低的劳动力成本和辐射成渝地区广大市场，为“寿光蔬菜”东产西移提供了良好的“产业飞地”基础。
办成“三件事”
走进鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园厚坝基地，一颗颗绿油油的螺丝椒挂满枝头，椒农们正忙着采摘螺丝椒，分拣装袋，呈现一派忙碌的丰收图景。
据介绍，厚坝基地新流转土地326亩规划建设大棚42个，已建成大棚31个，同步开展土壤改良；基地的道路、排水沟建设已完成90%，电缆沟建设全部完成；现正在全面排查基地安全隐患，设立警示标牌，优化完善大棚排水系统，预计本月完成。
“我们切实改进工作作风，认真办好每件事，展现实干新风貌。”区农业农村委有关负责人说，为盘活用地，我区通过改造利用低效园地、盘活蔬菜基地、开发闲置撂荒地等方式，规范有序流转土地4250亩，破解耕地“非粮化”管控难题，保障“寿光模式”蔬菜大棚设施用地。
在融通资金上，我区通过统筹整合乡村振兴专项债券、涉农资金、东西部协作资金、财政衔接资金等，落实项目建设资金4.82亿元，配套三峡后扶资金4000万元用于水利设施改造，全力保障项目建设。
规划引领向未来，描绘发展新蓝图。我区采取“点线面”科学规划、“短中长”分步实施，2022年首期建成试验示范项目400亩，2023年建成标准蔬菜基地2万亩，规划到2027年最终建成“寿光模式”蔬菜基地10万亩，打造成渝地区高端蔬菜保供基地。
稳走“三步棋”
“每亩大棚可实现年增收6万元以上。”区农业农村委有关负责人介绍，目前，我区已在南门、厚坝等乡镇建成蔬菜现代产业园区3750多亩，带动650名致富带头人、职业农民、蔬菜种植大户技术提升，8000多名农村劳动力实现就近就地就业。
为把产业做大做强，我区稳走“三步棋”。第一步，组建合资公司，由寿光和我区国企出资合股成立重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司，公司董事长和财务总监由我区选任，总经理及技术副总、营销副总由寿光推荐聘任，专业技术人员从寿光农业发展集团有限公司引进，双方深度融合、合作共赢。
第二步，“六统一分”落地。由重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司市场化专业化运营，坚持统一规划建设、统一种子种苗、统一种植茬口、统一水肥植保、统一品牌打造、统一市场营销“六统”引领；推行“租赁经营、合作运营、国企直营”经营模式落地，30户经营主体签订合作协议入园入驻。
最后是三方联益联营，即建立国企、村集体、重点专业户三方联益的市场化运营联合体，健全建、管、产、销一体化服务运营机制，依托“国企+村集体+大户”产业发展运营模式，国企投资稳步回收，村集体经济不断壮大，农民收入明显提高。
强化“三服务”
技术上追求精益求精，服务上追求全心全意。
在“专业化”技术服务上，我区依托全国蔬菜质量标准中心，聘请山东、重庆两地农业专家，成立高山蔬菜产业研究院，共同开展蔬菜品种选育、良种繁育、资源保护、技术创新等，按照每100亩蔬菜基地配备技术人员2名（寿光、开州各1名），全程指导蔬菜生产，为鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园提供人才和技术支撑。
在“定制化”政策服务上，我区制发《鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园“六统一分”运营模式实施方案》，出台补助政策。大棚租金前三年按90%、80%、70%优惠减免；用好涉农绿色信贷产品，开发“蔬菜贷”，按照利息总额的50%进行财政贴息补助；开发“蔬菜保”，保险金额按照4000元/亩确定，保险费率7%，保险费280元/亩，财政补贴70%保险费。
在“专班化”营商服务上，我区成立蔬菜专班、健全推进体系、提供政策支持、落实公司运行保障，为寿光蔬菜建设创造最佳营商环境。首期项目从签约到动工不到1个月，动工到春节前蔬菜上市不到4个月，二期项目从确定到开工不到2个月，跑出项目建设“开州速度”。
重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司积极拓展渝东北、重庆、四川及湖北等地市场，截至目前，总计销售螺丝椒18.25万公斤。
如今，我区蔬菜产业已实现“品种、品质、品牌”提质提效，“国企、集体、农户”各美其美，“标准、标牌、标志”迭代升级，为乡村振兴注入了强劲动能。
连日来，在鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园南门基地，来自山东的技术员朱全峰正在精心指导经营业主开展整枝、吊蔓、扶蔓、引蔓等田间管理，确保4月丰产上市。“针对近期气温上升易发生病虫害的情况，需要加密指导去除病枝、病果，对症用药。”朱全峰说。
去年以来，我区抢抓东西部协作新机遇，打好“三张牌”、办成“三件事”、稳走“三步棋”、强化“三服务”四套组合拳，着力破解蔬菜产业“亩均效益”不高难题，成功引进复制山东寿光“六统一分”模式，打造“寿光模式”开州版，实现提质增效亩均增产，跑出强村富民“加速度”。
打好“三张牌”
蔬菜是我区传统农业产业，常年在地面积37万亩、产量70万吨，但“亩均效益”不高问题突出，蔬菜亩均产量1.67吨，低于全市每亩1.87吨的平均水平。
“亩均纯收入不足2000元，低于全市2500元的平均水平。”区农业农村委有关负责人说，究其原因主要是设施化率低、良种化率低、体系化率低、品牌化率低、市场化率低。
为破解“五低”，我区不断深化改革创新，打好东西部协作、潍开合作、东产西移“三张牌”。“东西部协作牌”即山东、重庆两省市深入贯彻落实关于深化东西部协作重要指示精神，潍坊、寿光与我区抢抓新时代鲁渝协作新机遇，携手共建鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园，打造东西部产业协作“新标杆”。
“潍开合作牌”即鲁渝两地认真落实历次山东·重庆东西部协作联席会议精神，山东省、潍坊市、寿光市财政援助我区资金1.59亿元，双方合作项目73个，共建产业园14个、特色产业基地3.5万亩、鲁渝帮扶车间10个，书写了鲁渝协作山海情深、潍开同行兴业富民的合作典范。
“东产西移牌”即寿光是“中国蔬菜之乡”，拥有全国最大的蔬菜生产和批发市场，但随着其蔬菜产业的不断壮大，土地资源、劳动力成本、环境约束等限制了其产业的进一步发展。我区拥有广阔的土地资源、较好的蔬菜产业基础、相对较低的劳动力成本和辐射成渝地区广大市场，为“寿光蔬菜”东产西移提供了良好的“产业飞地”基础。
办成“三件事”
走进鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园厚坝基地，一颗颗绿油油的螺丝椒挂满枝头，椒农们正忙着采摘螺丝椒，分拣装袋，呈现一派忙碌的丰收图景。
据介绍，厚坝基地新流转土地326亩规划建设大棚42个，已建成大棚31个，同步开展土壤改良；基地的道路、排水沟建设已完成90%，电缆沟建设全部完成；现正在全面排查基地安全隐患，设立警示标牌，优化完善大棚排水系统，预计本月完成。
“我们切实改进工作作风，认真办好每件事，展现实干新风貌。”区农业农村委有关负责人说，为盘活用地，我区通过改造利用低效园地、盘活蔬菜基地、开发闲置撂荒地等方式，规范有序流转土地4250亩，破解耕地“非粮化”管控难题，保障“寿光模式”蔬菜大棚设施用地。
在融通资金上，我区通过统筹整合乡村振兴专项债券、涉农资金、东西部协作资金、财政衔接资金等，落实项目建设资金4.82亿元，配套三峡后扶资金4000万元用于水利设施改造，全力保障项目建设。
规划引领向未来，描绘发展新蓝图。我区采取“点线面”科学规划、“短中长”分步实施，2022年首期建成试验示范项目400亩，2023年建成标准蔬菜基地2万亩，规划到2027年最终建成“寿光模式”蔬菜基地10万亩，打造成渝地区高端蔬菜保供基地。
稳走“三步棋”
“每亩大棚可实现年增收6万元以上。”区农业农村委有关负责人介绍，目前，我区已在南门、厚坝等乡镇建成蔬菜现代产业园区3750多亩，带动650名致富带头人、职业农民、蔬菜种植大户技术提升，8000多名农村劳动力实现就近就地就业。
为把产业做大做强，我区稳走“三步棋”。第一步，组建合资公司，由寿光和我区国企出资合股成立重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司，公司董事长和财务总监由我区选任，总经理及技术副总、营销副总由寿光推荐聘任，专业技术人员从寿光农业发展集团有限公司引进，双方深度融合、合作共赢。
第二步，“六统一分”落地。由重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司市场化专业化运营，坚持统一规划建设、统一种子种苗、统一种植茬口、统一水肥植保、统一品牌打造、统一市场营销“六统”引领；推行“租赁经营、合作运营、国企直营”经营模式落地，30户经营主体签订合作协议入园入驻。
最后是三方联益联营，即建立国企、村集体、重点专业户三方联益的市场化运营联合体，健全建、管、产、销一体化服务运营机制，依托“国企+村集体+大户”产业发展运营模式，国企投资稳步回收，村集体经济不断壮大，农民收入明显提高。
强化“三服务”
技术上追求精益求精，服务上追求全心全意。
在“专业化”技术服务上，我区依托全国蔬菜质量标准中心，聘请山东、重庆两地农业专家，成立高山蔬菜产业研究院，共同开展蔬菜品种选育、良种繁育、资源保护、技术创新等，按照每100亩蔬菜基地配备技术人员2名（寿光、开州各1名），全程指导蔬菜生产，为鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园提供人才和技术支撑。
在“定制化”政策服务上，我区制发《鲁渝（寿光）蔬菜现代产业园“六统一分”运营模式实施方案》，出台补助政策。大棚租金前三年按90%、80%、70%优惠减免；用好涉农绿色信贷产品，开发“蔬菜贷”，按照利息总额的50%进行财政贴息补助；开发“蔬菜保”，保险金额按照4000元/亩确定，保险费率7%，保险费280元/亩，财政补贴70%保险费。
在“专班化”营商服务上，我区成立蔬菜专班、健全推进体系、提供政策支持、落实公司运行保障，为寿光蔬菜建设创造最佳营商环境。首期项目从签约到动工不到1个月，动工到春节前蔬菜上市不到4个月，二期项目从确定到开工不到2个月，跑出项目建设“开州速度”。
重庆鲁渝协作蔬菜产业发展有限公司积极拓展渝东北、重庆、四川及湖北等地市场，截至目前，总计销售螺丝椒18.25万公斤。
如今，我区蔬菜产业已实现“品种、品质、品牌”提质提效，“国企、集体、农户”各美其美，“标准、标牌、标志”迭代升级，为乡村振兴注入了强劲动能。