守护绿水青山 擦亮生态底色
汉丰湖澄明如镜,风景宜人。(本报资料图片)
本报记者 熊程成
绿水青山就是金山银山。习近平总书记对重庆寄予厚望:“建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。”
近年来,我区牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决彻底整改生态环保领域存在的突出问题,切实筑牢长江上游重要生态屏障,助力美丽重庆建设,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
2023年,我区生态环保督察(查)问题清单归集全量问题1784个,已整改1756个,闭环整改率98.43%。落实市委第三巡视组巡视反馈意见10个问题,全部整改完成,第一二轮中央、市级生态环保督察等上级交办586个问题,已整改完成584个,整改率达99.7%,为绘就人与自然和谐共生美丽开州新画卷添上浓墨重彩的一笔。
A 创新攻坚机制“病山”变“绿山”
春光无限好,东风有余闲。在鸟语花香的铁峰山国家森林公园,前来游玩的市民支起户外装备,享受着春日的无限美好。
铁峰山国家森林公园地处开州区与万州区交界,是三峡库区重要绿色生态屏障,近年来该地违规建房现象较为突出。2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察指出相关问题后,区委、区政府下定决心强力攻坚,以铁腕治违“零容忍”的信心和决心,求新求变、抽丝剥茧,成功探索出一条违建整改与生态提升“两不误、两促进、两加强”的攻坚机制,举全区之力、聚全民之智演绎出从“混凝土山”到绿水青山的治理故事。
2023年,我区进一步巩固拓展整改成效,持续发挥国家森林公园生态效益和社会效益,不断补种草木,完善配套设施,加大管护力度,切实提高游园环境,促进公园生态颜值更加亮眼,成为全区人民的“后花园”。
截至目前,铁峰山国家森林公园开州区域违建问题已从“负面清单”变为美丽重庆建设典型案例,入选重庆市生态环保督察问题整改典型案例,上榜生态环保清单示范榜。
B 建立共管体系“一山”变“群山”
开州自然资源丰富,山川秀丽,森林茂密,地形多变,美丽的山水风光和悠久的历史文化,让人流连忘返,生态旅游产业蓬勃发展。
2023年,我区坚持“保得一山绿、带动山山绿”工作导向,全面举一反三、系统治理、巩固成果、扩大战果,深入总结提炼铁峰山国家森林公园违建整改与生态提升的经验启示,全面复制推广到全区自然保护地管理中去,全面夯实绿色本底。
我区细化“林长制”考核细则,将自然保护地生态保护情况纳入重点内容,推动自然保护地等保护管理成为各级领导的“上心事”“上手事”;建立自然保护地实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制,进一步明确林业、规划自然资源、生态环境等职能部门职能职责,厘清属事属地责权边界。出台《开州区自然保护地生态环境监管制度》,每年制定《开州区自然保护地执法计划》,规范开展自然保护地生态环境监管工作。率先在全市建立区内河流上下游横向生态补偿机制,促进汉丰湖国家湿地公园流域共治共保。
针对跨区域自然保护地管理真空等问题,我区创新构建区外联防联控机制,与万州区、云阳县及四川省达州市常态化开展生态环境联合执法专项行动6批次,优化区域突发环境事件联防联控合作机制等,建立生态环境应急能力清单、资源清单,率先实现“一张清单、四地共享”;并与各毗邻区县签订一系列协议,优化区域突发环境事件联防联控合作机制,构建区域之间统一部署、共享信息、相互配合、协同行动的保护机制,共同解决生态保护和发展重大问题。
此外,我区以科技赋能为引擎,投用生态环境大数据平台,建成国家、市级、区级和重点企业生态环境应急工作“一张网”,全区674名河(湖)长、984名林长实现智慧巡河巡林;全面启用林火智能监控,全区95%重点林区实现高清摄像头实时监控;充分运用林业遥感监管平台、汉丰湖监测系统,加强自然保护地日常巡护、日常监管,问题感知更灵敏、处置更精准、整改更高效。
C 探索转换路径“青山”变“金山”
人不负青山,青山定不负人。铁峰山国家森林公园良好的生态环境就是营商环境,周边村民充分利用独特的资源优势,把闲置农房变成特色民宿、农特产品变成旅游商品,农民摇身一变,成了个体户,纷纷在家门口吃上了“生态饭”“旅游饭”。
2023 年,我区坚持学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,力推“城旅体农”融合发展,加速打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道,着力把生态优势转变为产业优势。
同时,我区依托自然保护地森林景观、峰峦景观、奇石景观、历史文化积淀及气候条件,打造自然保护地景观设施,推动生态变“景观”,并鼓励农户利用闲置资源,发展生态农业采摘园、文旅产品等,成功打造“铁峰山黄桃”“铁峰山青脆李”等生态品牌。
此外,我区全力建设以帅乡红色研学、汉丰湖蓝色度假、雪宝山绿色康养、乡村金色体验为主体的“四色旅游胜地”,编制完成《汉丰湖旅游度假区总体规划》,启动编制《汉丰湖国家水上国民休闲运动中心概念规划》《雪宝山片区旅游总体规划》《马扎营旅游度假区总体规划》,举办“开州汉丰湖水上欢乐季”“汉丰湖半程马拉松”“全国桨板锦标赛”等大型赛事活动,充分释放生态红利。
我区积极探索生态产品价值实现机制,积极探索森林、湿地等生态修复工程参与碳汇交易有效途径,深入推进“碳汇交易”项目,林业碳汇招投标效率走在渝东北前列。
2023年,我区国考断面水质优良比例达100%,澎溪河养鹿国控断面水质Ⅱ类占比提升66%,城区空气质量连续5年达到国家二级标准,治理水土流失69平方公里,完成矿山生态修复28.8公顷,化肥、农药使用量连续6年递减,森林覆盖率提升至56.4%。
本报记者 熊程成
绿水青山就是金山银山。习近平总书记对重庆寄予厚望:“建设长江上游重要生态屏障,推动城乡自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。”
近年来,我区牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决彻底整改生态环保领域存在的突出问题,切实筑牢长江上游重要生态屏障,助力美丽重庆建设,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
2023年,我区生态环保督察(查)问题清单归集全量问题1784个,已整改1756个,闭环整改率98.43%。落实市委第三巡视组巡视反馈意见10个问题,全部整改完成,第一二轮中央、市级生态环保督察等上级交办586个问题,已整改完成584个,整改率达99.7%,为绘就人与自然和谐共生美丽开州新画卷添上浓墨重彩的一笔。
A 创新攻坚机制“病山”变“绿山”
春光无限好,东风有余闲。在鸟语花香的铁峰山国家森林公园,前来游玩的市民支起户外装备,享受着春日的无限美好。
铁峰山国家森林公园地处开州区与万州区交界,是三峡库区重要绿色生态屏障,近年来该地违规建房现象较为突出。2019年7月,第二轮中央生态环境保护督察指出相关问题后,区委、区政府下定决心强力攻坚,以铁腕治违“零容忍”的信心和决心,求新求变、抽丝剥茧,成功探索出一条违建整改与生态提升“两不误、两促进、两加强”的攻坚机制,举全区之力、聚全民之智演绎出从“混凝土山”到绿水青山的治理故事。
2023年,我区进一步巩固拓展整改成效,持续发挥国家森林公园生态效益和社会效益,不断补种草木,完善配套设施,加大管护力度,切实提高游园环境,促进公园生态颜值更加亮眼,成为全区人民的“后花园”。
截至目前,铁峰山国家森林公园开州区域违建问题已从“负面清单”变为美丽重庆建设典型案例,入选重庆市生态环保督察问题整改典型案例,上榜生态环保清单示范榜。
B 建立共管体系“一山”变“群山”
开州自然资源丰富,山川秀丽,森林茂密,地形多变,美丽的山水风光和悠久的历史文化,让人流连忘返,生态旅游产业蓬勃发展。
2023年,我区坚持“保得一山绿、带动山山绿”工作导向,全面举一反三、系统治理、巩固成果、扩大战果,深入总结提炼铁峰山国家森林公园违建整改与生态提升的经验启示,全面复制推广到全区自然保护地管理中去,全面夯实绿色本底。
我区细化“林长制”考核细则,将自然保护地生态保护情况纳入重点内容,推动自然保护地等保护管理成为各级领导的“上心事”“上手事”;建立自然保护地实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制,进一步明确林业、规划自然资源、生态环境等职能部门职能职责,厘清属事属地责权边界。出台《开州区自然保护地生态环境监管制度》,每年制定《开州区自然保护地执法计划》,规范开展自然保护地生态环境监管工作。率先在全市建立区内河流上下游横向生态补偿机制,促进汉丰湖国家湿地公园流域共治共保。
针对跨区域自然保护地管理真空等问题,我区创新构建区外联防联控机制,与万州区、云阳县及四川省达州市常态化开展生态环境联合执法专项行动6批次,优化区域突发环境事件联防联控合作机制等,建立生态环境应急能力清单、资源清单,率先实现“一张清单、四地共享”;并与各毗邻区县签订一系列协议,优化区域突发环境事件联防联控合作机制,构建区域之间统一部署、共享信息、相互配合、协同行动的保护机制,共同解决生态保护和发展重大问题。
此外,我区以科技赋能为引擎,投用生态环境大数据平台,建成国家、市级、区级和重点企业生态环境应急工作“一张网”,全区674名河(湖)长、984名林长实现智慧巡河巡林;全面启用林火智能监控,全区95%重点林区实现高清摄像头实时监控;充分运用林业遥感监管平台、汉丰湖监测系统,加强自然保护地日常巡护、日常监管,问题感知更灵敏、处置更精准、整改更高效。
C 探索转换路径“青山”变“金山”
人不负青山,青山定不负人。铁峰山国家森林公园良好的生态环境就是营商环境,周边村民充分利用独特的资源优势,把闲置农房变成特色民宿、农特产品变成旅游商品,农民摇身一变,成了个体户,纷纷在家门口吃上了“生态饭”“旅游饭”。
2023 年,我区坚持学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,力推“城旅体农”融合发展,加速打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道,着力把生态优势转变为产业优势。
同时,我区依托自然保护地森林景观、峰峦景观、奇石景观、历史文化积淀及气候条件,打造自然保护地景观设施,推动生态变“景观”,并鼓励农户利用闲置资源,发展生态农业采摘园、文旅产品等,成功打造“铁峰山黄桃”“铁峰山青脆李”等生态品牌。
此外,我区全力建设以帅乡红色研学、汉丰湖蓝色度假、雪宝山绿色康养、乡村金色体验为主体的“四色旅游胜地”,编制完成《汉丰湖旅游度假区总体规划》,启动编制《汉丰湖国家水上国民休闲运动中心概念规划》《雪宝山片区旅游总体规划》《马扎营旅游度假区总体规划》,举办“开州汉丰湖水上欢乐季”“汉丰湖半程马拉松”“全国桨板锦标赛”等大型赛事活动,充分释放生态红利。
我区积极探索生态产品价值实现机制,积极探索森林、湿地等生态修复工程参与碳汇交易有效途径,深入推进“碳汇交易”项目,林业碳汇招投标效率走在渝东北前列。
2023年,我区国考断面水质优良比例达100%,澎溪河养鹿国控断面水质Ⅱ类占比提升66%,城区空气质量连续5年达到国家二级标准,治理水土流失69平方公里,完成矿山生态修复28.8公顷,化肥、农药使用量连续6年递减,森林覆盖率提升至56.4%。