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我区擦亮党建品牌助推村级治理提质增效
“网格化”解民忧“院坝汇”聚民心
  本报记者 谢国邦
  冬日的三汇口乡分水村寒风凛冽,年过六旬的村民邓先成家中却暖意融融,他每月按时领取养老保险金,过上了衣食无忧的晚年生活。
  提起顺利领到养老保险金,邓先成对乡里推行的“院坝会”赞叹不已。今年七月,眼看已到60岁,可自己却对如何办理养老保险手续毫无头绪。幸运的是,乡里和村里的干部到村民家中走访召开“院坝会”,他的“烦心事”迎刃而解。
  “你这个事,我来给你跑腿办理。”大家围坐在一起,邓先成说起自己的“烦心事”,分水村党支部书记黄天力一口答应下来。一个月后,邓先成的养老保险金开始打到他的账户上。
  三汇口乡“院坝会”是我区建立健全共建共治共享社会治理制度,提升社会治理效能的一个缩影。
  今年以来,我区在主题教育中探索打造“议事协商到院坝、代办服务入院坝、宣传宣讲进院坝、双向评价在院坝”的“院坝汇”党建统领基层治理品牌。前三季度,全区信访总量同比下降6.58%,刑事警情、治安警情、电诈案件同比分别下降7.02%、54.62%、26.16%,制止“无事酒”、大操大办等不良社会风气700余起,群众获得感、幸福感、安全感和认同感持续提升。
  我区结合主题教育将为民服务触角延伸进农家院落、村民家中,坚持“自上而下统筹、自下而上精准”,建立健全符合镇情、村情的组织体系,让基层党组织引领作用在院坝落地生根。
  我区各乡镇(街道)党委(党工委)充分征求村级党组织和党员群众代表意见,按照“地域相连、民风相近、群众自愿、规模适度、能力匹配”原则,打破自然村组的行政区划格局,将行政村网格细划为院坝微网格,形成以院坝为单位的微治理单元,全区划定院坝微网格6695个。
  “每个院坝明确院坝长1名和宣传员、代办员、信息员各1名,院坝长由村民民主推选具有较强威信、较强号召力的党员小组长或普通党员担任,宣传员、代办员、信息员由乡镇街道统筹选派机关年轻干部、驻村工作队队员、村支‘两委’成员等熟悉村情和业务的干部担任。目前,全区配备‘一长三员’5698名。”区委组织部有关负责人介绍。
  据介绍,院坝长主要负责做好“院坝汇”的组织实施、群众动员、政策解释等工作,宣传员、代办员、信息员主要负责理论政策宣传、群众事项代办、意见建议收集等工作,通过“一长三员”深度参与村级治理,推动实现“小事不出院坝、大事不出村组”。
  “各个院坝微网格全面实施院坝治理行动,构建共治共享格局。”区委组织部有关负责人介绍,我区重点围绕提升群众参与度,以公益设施维护、人居环境整治、矛盾纠纷调处、移风易俗等4类17项高频事项为议事重点,采取“收集、确定、走访、议定、执行、评价”6个步骤形成议事闭环,鼓励干群在院坝里“话心声”“献良策”。
  今年以来,我区各院坝直接调处矛盾纠纷1.2万余件,收集采纳乡村治理、产业发展等“金点子”1600余条,推动全区村级集体经济快速发展,前三季度经营性收入10万元以上的村社区占比达到93%。
  “主题教育效果好不好,群众最有发言权。”区委组织部有关负责人介绍,代办员、信息员等重点围绕提升服务满意度,定期收集汇总低保申请、社保办理、房屋产权审批等代办事项,明确告知办理要件、办理流程、办理时限,由代办员现场代办、全程代办、协助代办,让干部多跑路、群众少跑腿。今年以来,代办员帮助群众代办事项9700余件,群众满意率达95%以上。