严守耕地红线 筑牢粮食安全
本报记者 熊瑛
2022年下半年，市委第三巡视组对我区耕地保护工作进行了巡视，发现耕地保护责任压得不够实、基本农田“非粮化”现象突出等问题。
收到市委第三巡视组巡视反馈意见后，我区迅速行动，严格按照《市委第三巡视组巡视开州区反馈意见整改落实方案》部署，全面整改、立行立改、真改实改，采取坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”、复耕复种撂荒耕地等整改措施，切实夯实耕地之基，盘活了土地存量。
截至目前，全区恢复补足耕地6929亩；完成土地整治项目13个，实现新增耕地面积4130亩；复耕复种撂荒耕地2.3万亩。粮食播面174.78万亩，产量56.87万吨，分别位居全市第一、第三。
2.3万亩撂荒地全部复耕复种
6月20日，记者来到九龙山镇四合村，看到72亩撂荒地全部种上了水稻，刚刚转青的水稻在阳光的照射下显得格外翠绿。村民们正在田间穿梭忙碌，给秧苗除草施肥。
据悉，2022年，区规划自然资源局通过卫片执法违法图斑动态巡查的方式，巡查到九龙山镇有1002块图斑共计2324亩撂荒地，立即责令其整改。九龙山镇接到整改任务清单后，迅速启动了整改工作，经过对2324亩撂荒地逐一核查，最终确定625亩撂荒地可以复耕复种，涉及该镇17个村（社区）。为了抢抓农时，九龙山镇立即行动起来，对625亩撂荒地加紧进行整治，当年全部复耕复种，由各村集体经济联合社负责复种，全部种上了油菜、玉米、水稻、大豆、高粱等粮食作物。
“许多撂荒地的主人都在外面打工，根本没有办法回来复耕复种。为了解决这个难题，我们17个村的村集体经济联合社担起了撂荒地复耕复种的职责，不仅壮大了集体经济组织，还增加了集体经济收入。”九龙山镇副镇长代洪成说，种植油菜，是按照每亩200元的扩面补助进行奖励，这大大激发了村集体经济联合社种植的积极性。今年，许多在外打工的村民也纷纷返乡种植油菜，从村集体经济联合社接过复耕复种的担子。
据悉，截至今年6月，全区2.3万亩撂荒地已全部复耕复种，对耕地保护起到了积极作用，切实守住了耕地保护红线。
守好老百姓的“粮袋子”“菜篮子”
“耕地保护是‘国之大者’。我们成立了落实市委第三巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，下设耕地保护专项整改工作专班，严格落实耕地保护硬措施，全力推进耕地保护工作。”区规划自然资源局有关负责人表示。
巡视整改是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺。我区不仅制定出台了《严格落实耕地保护责任严守耕地保护红线的措施》《开州区2023年耕地“进出平衡”总体方案》等文件，大力实施土地整治项目，有序推进耕地占补平衡，还加强耕地用途管制，对设施农业用地备案管理和利用监测，严格执行设施农业用地标准，开展设施农业用地审核备案、使用管理情况监督检查，规范设施农业用地使用。同时，我区加强临时用地管理，引导科学合理选址、规范用地审批、严审复垦方案、落实恢复责任。
我区持续推进耕地“非农化”整治，推进耕地保护督察问题整改，查处卫片执法发现的违法占用耕地行为，建立完善了占用耕地的评估论证审查机制，建立耕地“进出平衡”区域内跨乡镇街道有偿落实责任机制。加强耕地用途管制，加强设施农业用地备案管理和利用监测，加强临时用地管理，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止基本农田“非粮化”。始终保障粮食和重要农产品稳定安全供给，常态化整治土地撂荒，及时兑现耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、种粮大户补贴等涉农奖补政策，提高了农民种粮积极性。
“我们还持续开展了基本农田‘非粮化’专项整治，分类施策促进非粮化农业产业项目有序退出。大力实施土地整治项目，有序推进耕地占补平衡，确保2023年底耕地保有量保持在109.9万亩以上。”区规划自然资源局有关负责人表示。
把饭碗牢牢地端在自己手上
“既要保护耕地，也要以人为本。考虑到老百姓的收益，我们镇决定在玉米地里套种大豆、稻田里养鱼，既提高了粮食产量和经济效益，又满足了耕地保护的要求。”九龙山镇副镇长代洪成说。
据介绍，我区还发展了林下大豆约0.7万亩，小春粮食和油菜生产、粮食和油料生产均获市农业农村委通报表扬，区农业发展服务中心荣获全国农牧渔业丰收奖一等奖，区农业发展服务中心粮油服务站站长王开周在2022年全国大豆高产竞赛中获得“豆明星”称号。
“以前只有种粮大户享受国家补贴，现在，只要你种了粮食作物的，比如水稻、玉米、油菜、高粱，就可以享受补贴。耕地保护措施给力，农民得实惠，饭碗牢牢地端在我们自己手上。”白鹤街道多俏村村民吴光蓉说。据悉，去年全区兑现了种粮大户补贴926万元、实际种粮农民一次性补贴3514万元、一般农户耕地地力保护补贴11533万元，全区32万余农户、196户种粮大户享受了补贴政策。
“手中有粮，心中不慌。”区规划自然资源局有关负责人说，下一步，全区将积极推动“藏粮于地、藏粮于技”。坚持守“土”有责，树牢耕地保护意识；坚持守“土”有方，创新耕地保护机制，落实耕地保护各项任务，努力守好老百姓的“粮袋子”“菜篮子”。
2022年下半年，市委第三巡视组对我区耕地保护工作进行了巡视，发现耕地保护责任压得不够实、基本农田“非粮化”现象突出等问题。
收到市委第三巡视组巡视反馈意见后，我区迅速行动，严格按照《市委第三巡视组巡视开州区反馈意见整改落实方案》部署，全面整改、立行立改、真改实改，采取坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”、复耕复种撂荒耕地等整改措施，切实夯实耕地之基，盘活了土地存量。
截至目前，全区恢复补足耕地6929亩；完成土地整治项目13个，实现新增耕地面积4130亩；复耕复种撂荒耕地2.3万亩。粮食播面174.78万亩，产量56.87万吨，分别位居全市第一、第三。
2.3万亩撂荒地全部复耕复种
6月20日，记者来到九龙山镇四合村，看到72亩撂荒地全部种上了水稻，刚刚转青的水稻在阳光的照射下显得格外翠绿。村民们正在田间穿梭忙碌，给秧苗除草施肥。
据悉，2022年，区规划自然资源局通过卫片执法违法图斑动态巡查的方式，巡查到九龙山镇有1002块图斑共计2324亩撂荒地，立即责令其整改。九龙山镇接到整改任务清单后，迅速启动了整改工作，经过对2324亩撂荒地逐一核查，最终确定625亩撂荒地可以复耕复种，涉及该镇17个村（社区）。为了抢抓农时，九龙山镇立即行动起来，对625亩撂荒地加紧进行整治，当年全部复耕复种，由各村集体经济联合社负责复种，全部种上了油菜、玉米、水稻、大豆、高粱等粮食作物。
“许多撂荒地的主人都在外面打工，根本没有办法回来复耕复种。为了解决这个难题，我们17个村的村集体经济联合社担起了撂荒地复耕复种的职责，不仅壮大了集体经济组织，还增加了集体经济收入。”九龙山镇副镇长代洪成说，种植油菜，是按照每亩200元的扩面补助进行奖励，这大大激发了村集体经济联合社种植的积极性。今年，许多在外打工的村民也纷纷返乡种植油菜，从村集体经济联合社接过复耕复种的担子。
据悉，截至今年6月，全区2.3万亩撂荒地已全部复耕复种，对耕地保护起到了积极作用，切实守住了耕地保护红线。
守好老百姓的“粮袋子”“菜篮子”
“耕地保护是‘国之大者’。我们成立了落实市委第三巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，下设耕地保护专项整改工作专班，严格落实耕地保护硬措施，全力推进耕地保护工作。”区规划自然资源局有关负责人表示。
巡视整改是“四个意识”的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺。我区不仅制定出台了《严格落实耕地保护责任严守耕地保护红线的措施》《开州区2023年耕地“进出平衡”总体方案》等文件，大力实施土地整治项目，有序推进耕地占补平衡，还加强耕地用途管制，对设施农业用地备案管理和利用监测，严格执行设施农业用地标准，开展设施农业用地审核备案、使用管理情况监督检查，规范设施农业用地使用。同时，我区加强临时用地管理，引导科学合理选址、规范用地审批、严审复垦方案、落实恢复责任。
我区持续推进耕地“非农化”整治，推进耕地保护督察问题整改，查处卫片执法发现的违法占用耕地行为，建立完善了占用耕地的评估论证审查机制，建立耕地“进出平衡”区域内跨乡镇街道有偿落实责任机制。加强耕地用途管制，加强设施农业用地备案管理和利用监测，加强临时用地管理，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止基本农田“非粮化”。始终保障粮食和重要农产品稳定安全供给，常态化整治土地撂荒，及时兑现耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、种粮大户补贴等涉农奖补政策，提高了农民种粮积极性。
“我们还持续开展了基本农田‘非粮化’专项整治，分类施策促进非粮化农业产业项目有序退出。大力实施土地整治项目，有序推进耕地占补平衡，确保2023年底耕地保有量保持在109.9万亩以上。”区规划自然资源局有关负责人表示。
把饭碗牢牢地端在自己手上
“既要保护耕地，也要以人为本。考虑到老百姓的收益，我们镇决定在玉米地里套种大豆、稻田里养鱼，既提高了粮食产量和经济效益，又满足了耕地保护的要求。”九龙山镇副镇长代洪成说。
据介绍，我区还发展了林下大豆约0.7万亩，小春粮食和油菜生产、粮食和油料生产均获市农业农村委通报表扬，区农业发展服务中心荣获全国农牧渔业丰收奖一等奖，区农业发展服务中心粮油服务站站长王开周在2022年全国大豆高产竞赛中获得“豆明星”称号。
“以前只有种粮大户享受国家补贴，现在，只要你种了粮食作物的，比如水稻、玉米、油菜、高粱，就可以享受补贴。耕地保护措施给力，农民得实惠，饭碗牢牢地端在我们自己手上。”白鹤街道多俏村村民吴光蓉说。据悉，去年全区兑现了种粮大户补贴926万元、实际种粮农民一次性补贴3514万元、一般农户耕地地力保护补贴11533万元，全区32万余农户、196户种粮大户享受了补贴政策。
“手中有粮，心中不慌。”区规划自然资源局有关负责人说，下一步，全区将积极推动“藏粮于地、藏粮于技”。坚持守“土”有责，树牢耕地保护意识；坚持守“土”有方，创新耕地保护机制，落实耕地保护各项任务，努力守好老百姓的“粮袋子”“菜篮子”。