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重庆市开州区人民代表大会常务委员会工作报告
——2025年2月19日在重庆市开州区第十八届人民代表大会第七次会议上
重庆市开州区人大常委会主任 王荆
  各位代表:
  我受开州区第十八届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
  过去一年主要工作
  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年。党的二十届三中全会胜利召开,擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化宏伟蓝图。全国人民代表大会成立70周年庆祝大会胜利召开,习近平总书记对充分发挥国家根本政治制度作用,坚持和发展全过程人民民主作出重要部署,为做好新时代人大工作提供科学指引和根本遵循。在重庆市委、开州区委的坚强领导和重庆市人大常委会的有力指导下,区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,紧紧围绕加快建设“一极两大三区”现代化新开州战略定位,坚持政治铸魂、服务大局、守正创新、群众路线、系统观念,强化三大能力,聚焦三大主题,丰富三大载体,落实三大举措,发挥三大作用,奋力打造具有开州辨识度、全市影响力的人大工作高质量发展标志性成果。全年听取审议专项工作报告21项,开展执法检查5项,工作评议1项,“一年三问”2项,调研视察30项,作出决议决定4项,形成审议意见20份、调研成果30篇,依法任免国家机关工作人员101人次,区人大常委会“一年三问”推动全区经济高质量发展等工作获市人大常委会领导批示2次,在市级会议作经验交流发言4次,圆满完成区十八届人大四次会议确定的各项目标任务。
  一、坚持政治铸魂强化三大能力,始终坚定人大工作正确政治方向
  坚持党对人大工作的全面领导,旗帜鲜明讲政治,强化政治能力、纪律定力、执行效力三大能力,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
  (一)加强理论武装强化政治能力。始终把政治理论学习摆在突出位置,深入学习贯彻党的创新理论,切实做到思想跟进、认识跟进、行动跟进。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神等作为党组第一议题、集体学习第一主题、代表培训第一课题,建立班子带头学、干部集中学、支部讨论学、个人分类学联动机制,及时跟进学习中央、市委、区委重要会议、重大活动、重要文件精神,进一步夯实思想政治根基,以理论清醒保持政治坚定。全年开展各类集体学习45次合计326篇目、研讨交流102人次,举办专题讲座8次,推动党的创新理论不断内化于心、外化于行。
  (二)开展党纪学习教育强化纪律定力。坚持上下联动抓部署、紧扣主题抓学习、知行合一抓深化,推动党纪学习教育取得实实在在成效。聚焦“学党纪”主题主线,坚持“个人自学+集中研讨+党课辅导”,通过专题读书班、理论学习中心组和“三会一课”等方式,认真研读习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,深刻理解、准确把握精神实质和重点内容。强化警示教育,坚持用身边事教育身边人,通报全区违反工作纪律、廉洁纪律典型案例,集中观看警示教育片《不可僭越的红线》,用活警示教材,以案促学、以案促治,引导党员干部对照条例检身正己,从典型案例中受警醒、明底线、知敬畏,将警示教育成果转化为遵规守纪实际行动,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
  (三)落实党委部署强化执行效力。坚持与区委中心工作同向同力、同频共振,确保区委各项部署在人大工作中得到全面落实。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,坚持重大事项、重要会议、重点工作及时向区委请示报告,全年就人代会相关事宜、常委会党组工作开展情况向区委请示报告、专题汇报25次。牵头负责区委全面深化改革委员会民主与法制领域改革专项小组工作,统筹8个成员单位积极谋划提出改革项目。深化联系服务,常委会领导班子带头深入调研、全面了解、精准对接,协调联系帮扶的10家企业解决产品销路、融资贷款、供水供电、证照办理等方面难题,帮助企业纾难解困,促进发展壮大。助力乡村振兴,协调丰乐中学、妇幼保健院、电信、农商行帮扶成员单位围绕送学送医送检、提供就业岗位、高山蔬菜产业化发展等方面开展帮扶,选派18名工作队员常驻河堰镇驻村帮扶、71名区级帮扶责任人对接帮扶脱贫户、监测户169户,切实做到党委有要求、人大有行动、工作有成效。
  二、坚持服务大局聚焦三大主题,实行正确监督有效监督依法监督
  区人大常委会始终把围绕中心服务大局作为工作出发点和落脚点,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理三大主题,综合运用听取审议专项报告、执法检查、“一年三问”、工作评议等方式开展46项工作监督,依法履职行权,着力推动人大制度优势更好转化为治理效能、发展胜势。
   (一)深度聚焦高质量发展。助推重大战略落地。组织召开万达开三地人大常委会第三次联席会议,围绕区域环境污染联防联控,联动万州、达州人大同步开展听取审议跨界流域水污染防治工作情况报告、大气污染防治法执法检查和固体废物污染防治联合调研,助力破解跨界污染协同治理难题,同声共唱新时代西部环保“双城记”。形成《万达开地区水环境污染联防联控的调研报告》等智力成果被市人大常委会《人大调研》刊发。区人大常委会助推成渝地区双城经济圈建设在全市人大有关工作推进会作交流发言。助推重要任务落地。助力发展新质生产力,听取审议企业科技创新工作情况报告,要求政府强化创新链、完善产业链、优化资金链、提升人才链,推动科技创新与产业创新深度融合。紧盯优化营商环境专项监督三年行动打好收官战,对创建川东北渝东北营商环境高地开展工作评议,推动解决22个难点堵点问题。助力“三攻坚一盘活”改革突破,听取审议企业国有资产管理情况报告,与市人大上下联动调研行政事业性国有资产盘活、园区开发区改革攻坚情况,推动改革任务落细落实。助力经济平稳运行,听取审议计划、预算执行、决算、审计及审计查出问题整改情况的报告,听取政府债务管理情况,守好人民群众钱袋子。助推重点项目落地。探索推进每月抽查、季度调研、半年报告、年终评议全周期监督方式,加强重点项目监督,听取重点项目推进情况报告,对重点水利工程建设、汉丰湖国家级旅游度假区创建开展“一年三问”,以持续性跟踪监督促进项目加快进度、量质并举、落地见效。
  (二)深度聚焦高品质生活。促进和美乡村加快建设。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,对乡村振兴促进法暨乡村振兴促进条例实施情况进行检查,对高标准农田建管护、农村人居环境整治和种子法执法检查报告审议意见落实情况进行跟踪监督,开展宜居宜业和美乡村建设川渝人大协同调研,督促政府强化基础性保障,补齐短板弱项,推动宜居宜业和美乡村建设。促进民生福祉不断改善。回应人民群众对美好生活的期盼,与市人大上下联动开展《重庆市村镇供水条例》执法检查,促进提升农村供水保障能力。对《重庆市医疗机构管理条例》实施情况开展检查,听取审议医疗保障工作情况报告,跟踪监督医师法执法检查报告审议意见落实情况,督促政府深入推进医疗保障制度改革,不断提升医疗服务能力和水平。专题调研学生心理健康教育工作,听取高中教育质量提升工作审议意见研究处理情况报告,推动形成学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局,努力办好人民满意的教育事业。听取区域消费中心城市建设工作情况报告,促进消费经济焕发新活力。促进生态环境更加优美。积极践行生态文明理念,对加强县城周边四面山保护的决定、加强汉丰湖水质保护的决定落实情况进行跟踪监督回头看,推动政府强化规划管控,持续推进污染防控治理,切实保护好一湖碧水。听取生态环境保护年度工作情况报告,专题调研湿地保护管理工作,督促政府及其职能部门切实履行职责,筑牢生态保护屏障,加快美丽生态开州建设。
   (三)深度聚焦高效能治理。着力推进依法治区。听取法治政府建设、综合行政执法改革和落实八五普法决议情况的报告,促进政府坚持依法行政、建设法治政府。听取审议人民法庭工作高质量发展情况报告,听取加强检察机关提起公益诉讼工作的决定落实情况报告,对社区矫正法执法检查报告审议意见落实情况进行跟踪监督,促进司法服务更暖心、更优质、更公正。常态开展规范性文件备案审查,依法对区政府报送的关于加强养犬管理等8份规范性文件进行备案审查。着力城市治理提升。与市人大上下联动开展《重庆市文明行为促进条例》执法检查,推动政府强化宣传引导、文明培育、执法监管、基础保障,促进市民文明素养和社会文明程度提升。对《重庆市养犬管理条例》实施情况进行检查,推动建成投入使用犬只留检收容所,规范养犬行为,犬只防疫登记量实现翻倍,促进条例全面有效贯彻执行。专题听取城区屠宰场监管和环境污染问题的视察意见落实情况报告,促进群众反映多年的城区屠宰场环境污染老大难问题得到有效解决,优化市容环境。视察地下管网规划建设管理,督促政府进一步破解短板痛点,提高管理精细化水平。着力维护安全稳定。听取自然灾害防治、全民反诈专项行动审议意见研究处理情况的报告,督促政府全面筑牢安全防护网,有力促进平安开州建设。跟踪监督食品安全法执法检查报告审议意见的落实,守牢守好食品安全底线,确保人民群众舌尖上的安全。专项视察民族宗教工作,推动全区民族宗教工作高质量发展。听取退役军人事务工作情况报告,切实维护退役军人合法权益,促进社会和谐稳定。
   三、坚持守正创新丰富三大载体,打造践行全过程人民民主基层单元
  发展全过程人民民主是各级人大的神圣使命,是人大工作保持生机活力的关键所在。区人大常委会坚持守制度之正、创方法之新,围绕落实基层人大会议制度改革、代表履职平台、基层立法联系点三大载体,不断延伸人大工作触角,着力打造全过程人民民主市域标杆,推动全过程人民民主重大理念落地开州。
  (一)落实基层人大会议制度改革。启动实施年中会议制。首次在人民代表大会专题听取区政府重点工作专项报告。聚焦全国综合交通物流枢纽大节点建设、大抓工业大抓招商,提出“强化综合货运枢纽补链强链建设,加快推动开州港口扩能”等意见建议390条。全面推进民生实事代表票决制。出台《重庆市开州区区级年度民生实事项目人大代表票决制实施办法》,票决出推进公办养老机构社会化运营改革等8个区级民生实事项目,乡镇街道票决(票选)产生老旧小区改造等191个民生实事项目,构建起群众提、代表决、政府办、人大评的全覆盖工作格局。试点推行街道议事代表会议制。指导文峰街道、赵家街道先行先试,民主推荐、协商确定议事代表共102名,多渠道搭建街道居民议事协商、民主管理平台载体。有序推进乡镇人大季会制。坚持以点带面,稳步推进,在厚坝镇、和谦镇、满月镇人大试点推行的基础上全面推进乡镇人大实施季会制。
  (二)迭代升级履职平台。坚持优化设置。撤销群众需求不足、开展活动困难、缺乏人员经费保障的代表活动站217个,按照规划合理、方便群众、功能实用的原则规范设置代表活动站192个、民情联络点180个,将人大代表活动站纳入村(社区)综合服务大厅集合式服务功能,把联络站建到群众身边,建好、用好代表工作室,架起代表密切联系人民群众的连心桥。坚持先行先试。突出政治性、人民性、特色性、集成性、联动性、科学性,对照“六有”标准(有活动阵地、有平台载体、有制度规范、有运行保障、有激励机制、有实践成果),主动对接争取市人大支持打造践行全过程人民民主特色基层单元,立足山区库区实际积极谋划践行全过程人民民主“永远与群众站在一起”特色基层单元,坚持常委会主要领导亲自抓,相关分管领导具体抓,牵头委室专班推进,着力建设具有开州辨识度的人民当家作主市域实践新范例。
  (三)提质增效基层立法联系点。广泛征集立法建议金点子。推动构建以汉丰湖法庭基层立法联系点为主阵地、以厚坝镇人大代表之家等4个信息采集点为辐射面的“1+4”工作格局,建立以人大代表和法检两院干警为主力军的信息采集员队伍,不断扩宽信息采取渠道,将基层声音、群众诉求、民意民智转化为完善法规政策的金点子,让立法工作载满民意,真正做到民有所呼、法有所应。全年围绕《重庆市开发区条例(草案)》等21部法律法规草案汇总报送建议142条,被采纳34条,立法建议采纳数量位居全市前列。协同推进立法联系点建设。坚持科学谋划,注重因地制宜,协同区法院积极探索创新,优化布局,推动基层立法联系点规范化建设、常态化推进、特色化打造、实质化运行,更好发挥基层立法联系点民意征集直通车、民主立法推进器作用。《坚持“四化”标准推进基层立法联系点建设》被市人大信息刊载,并得到市人大常委会领导的肯定批示,相关工作在全市基层立法联系点工作会作经验交流。
  四、坚持群众路线落实三大举措,聚合代表力量坚决站稳人民立场
  区人大常委会充分尊重代表主体地位,坚持畅渠道、提质效、优服务三大举措,不断加强和改进代表工作,推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
   (一)畅通代表知政渠道。建立计划机制。综合考虑代表职业、专业、关注方向和提出相关议案建议等情况,制定代表参与人大工作计划表,就区人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研、执法检查等作出制度性安排。常态化邀请基层一线代表列席人大常委会会议50人次,参加执法检查、工作评议、视察调研、各类座谈会等108人次。丰富活动形式。深化落实代表联系群众制度,区人大代表开展联系群众活动1185人次,109名区人大代表向原选举单位述职。利用示范联系点和人民法院老马工作室,参与化解矛盾纠纷129件次。推行代表小组联片跨乡镇、跨区域开展联合视察、调研,指导文峰、丰乐、厚坝等代表小组开展跨区域集中视察调研活动13次,持续开展走基层、访企业代表主题活动,不断丰富代表活动内容。常态收集意见。落实主任接待日,结合党建指导、视察调研、结对帮扶、走访下访等工作收集群众意见、诉求128条,变请上来为走下去,进一步畅通人民群众诉求表达渠道。加强社情民意收集、分析、研判,更好发挥人大信访的重要渠道和窗口作用,2024年受理转办群众来信来访60件,注重将群众反映集中的问题转化为监督议题、代表建议。
  (二)提升议案建议办理质效。规范议案办理。严格按照代表议案工作条例规范议案处理程序,区十八届人大四次会议期间代表提出《关于加强人大监督,全面推进开州区道地中药材产业高质量发展的议案》依法完成审议,就中药材产业发展情况开展监督,推动制定印发《开州区培育壮大中药材全产业链集群实施方案》,促进“食药同源”美食文化街全面开街、重庆(开州)中药城加快建设,推动产业链条延伸、药旅融合发展。加强建议督办。深化落实常委会领导领衔督办、专工委对口督办、代表工委协调督办工作机制,加强代表重点建议督办工作,区人大常委会领导牵头督办《关于提高社区食堂效能的建议》等10件重点建议。开展优秀代表建议和代表建议办理先进单位、先进个人评比,对重点建议办理落实情况开展个案评议,对区交通运输委等7个政府工作部门办理情况进行综合评议,多形式、全方位提高议案建议转化率、落实率、满意率,228件代表建议全部办理完毕并答复代表。
  (三)优化代表服务保障。提高代表履职能力。围绕助推国家重大战略、人大重点工作、群众关注热点难点问题等内容,指导协同乡镇开展代表履职培训,以邀请专业人士授课、赠阅人大刊物、召开座谈会等全面提升代表能力,让代表知政策、强本领。量化履职登记管理。建立代表档案,对代表提出议案建议、参与视察调研、审议发言等进行量化登记,规范履职管理。加强履职服务保障。组织协调服务在开市人大代表开展履职培训、集中视察、列席市人大常委会会议等活动。承办市人大代表渝东北片区一组联合视察调研活动,协助做好市级有关部门来开办理建议。全力做好市人大代表开州联系组参加市六届人大三次会议服务保障工作。
  五、坚持系统观念发挥三大作用,持续推进人大整体效能全面提升
  区人大常委会坚持系统思维,把高标准严要求、赋动能提实效、强纪律优作风贯穿始终,充分发挥党建引领、数字赋能、调查研究三大作用,体系化、闭环式全面加强自身建设。
  (一)扭住关键,充分发挥党建引领作用。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党建工作与人大业务相互促进、深度融合,以高质量党建引领人大工作高质量发展。深入推进党支部标准化规范化建设,着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织,不断增强政治功能和组织功能。落实党风廉政建设责任制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用。严守精文减会规定要求,进一步统筹规范执法检查、调研工作,深化拓展整治形式主义为基层减负工作成果。守好意识形态阵地,抓好理论研究,讲好民主故事,传递人大声音,聚焦人大工作、特色亮点、典型经验,全方位、多角度、深层次开展新闻舆论宣传。《开州:精准调研促发展赋能提质启新程》等50篇新闻报道在人民网、公民报、开州日报等主流媒体平台发表,《议事代表议出群众美好生活》获2024年重庆市人大新闻二等奖,《关于探索推行街道议事代表会议制度的实践与思考》获市人大制度研究会主题征文优秀奖。
  (二)上下贯通,充分发挥数字赋能作用。主动对接市人大,承接推进数字人大建设,以数字赋能提升人大工作效能。逐步细化量化工作,在多轮梳理核心业务的基础上,准确把握重点任务,分析提出代表建议满意率、规范性文件备案审查率等核心业务KPI,设置并完善代表建议办理超期率、代表评价不满意数、规范性文件报备及时率、主动审查按期完成率等多个城市体征指标。将全区2700余名三级人大代表信息统一接入渝快政,完成数据舱信息归集工作。人大代表全渝通、规范性文件融e查两个应用实现贯通区级城市治理中心。在区人大常委会、厚坝镇、和谦镇推广应用人大代表全渝通代表议案建议管理场景,上传处理区、乡镇人大代表建议259条。全面实施任前法律知识电子化考试,持续完善预算联网监督、规范性文件备案审查平台建设。
   (三)转变作风,充分发挥调查研究作用。大兴调查研究之风,落实“四下基层”要求,从前端、中端、末端三方发力,推动调查研究形成闭环、真出实效。强化调研前端准备,围绕调研内容组织开展针对性学习,深入解读相应领域中央政策文件、有关法律法规和市委区委工作要求,切实做到心中政策明。强化调研中端实施,坚持问题导向真调研,常委会领导班子示范带头,组织有关常委会委员、各级人大代表和人大工作者以促进问题解决为根本目的,以座谈交流、明查暗访、问卷调查等多种方式深入基层一线听实情、找问题、寻良策。强化调研末端成果转化,坚持多渠道、多形式转化调研成果,强化跟踪问效,推动调研成果进决策、进实践,及时有效进行转化、应用和实施。围绕开放型经济深入瑞桑鸡蛋、福城顺亿柑橘等企业开展调研,帮助寻找海外贸易市场、协调搭建服务平台、打开出口通道,推动相关农产品实现自营出口。
  各位代表,过去一年区人大常委会工作取得的成绩,最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、区委坚强领导和市人大常委会有力指导的结果,是全体人大代表、区人大及其常委会各专工委全体人员勤勉尽责、努力奋斗的结果,得益于区政府、区监委、区法院、区检察院和各乡镇街道人大的同向而行、密切配合,更离不开全区人民和社会各界的倾力相助、大力支持。在此,我谨代表区十八届人大常委会,向大家表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
  回顾过去一年的工作,我们也清醒认识到,区人大常委会工作还存在一些短板弱项,主要是:监督组合拳仍需加力,人大监督刚性、精准性、实效性还有待进一步加强;民主民意表达平台载体仍需规范整合,打造践行全过程人民民主特色基层单元有待进一步深化;人大代表主体作用仍需强化,人大代表能言、敢言、善言的能力水平有待进一步提升;“四个机关”建设仍需加压,人大干部队伍主动靠前、贴近一线,参与推动经济社会发展的意识、能力、行动还需进一步提高。对此,区人大常委会将高度重视,认真研究加以改进。
  

今后一年工作任务

  2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年,也是“一极两大三区”现代化新开州建设纵深推进关键之年。区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,认真落实市委六届历次全会精神和区委十五届历次全会要求,按照稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,锚定全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”和建设“六区一高地”目标任务,聚焦落实区委三个强化年行动,充分发挥人民代表大会制度显著优势,着眼大发展、着力小切口,强化监督工作实效,建好特色基层单元,发挥代表主体作用,在围绕中心服务大局上争创更大成果,实现更大进步,彰显更大担当,以高质量人大工作助力谱写社会主义现代化新开州建设的宏伟篇章。
  一、旗帜鲜明讲政治,着力书写强化党的理论武装新篇章
  坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保“总书记有号令、党中央有部署,市委有要求、开州抓落实”在人大系统一贯到底。坚守人大正确方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,系统深入学习习近平法治思想、习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》,认真领会习近平总书记关于人民代表大会制度光辉历程、本质特征和显著政治优势的重要论述,在学深悟透中坚守人大工作的大方向、大原则、大道理,做到思想上真懂真信、政治上绝对忠诚、行动上对标对表。坚持党的全面领导。把坚持党的全面领导作为最高政治原则和根本政治要求,全面执行党领导人大工作的各项制度机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将“两个确立”的政治自觉转化为做到“两个维护”的行动自觉。始终牢记“国之大者”。紧紧围绕改革发展稳定大局,认真谋划“五个一批”重大任务,切实按照区委要求和法定程序统筹推进监督、决定、任免等各项工作,不折不扣把区委重大决策部署转化为人大具体行动和工作实践,确保党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
   二、刚性监督重质效,着力构建助推经济社会发展新格局
  坚守人大职能定位,遵循法定权限,聚焦主责主业,坚持大格局谋划、小切口选题、组合拳推动,开展专题询问、执法检查、听取审议专项工作报告、“一年三问”、视察调研等工作50项,切实做到履行职责要到位,服务发展不缺位。抓好法定监督。把计划执行、预算执行、决算、审计、国有资产管理、政府债务管理、环境状况和环保目标完成情况等法定事项作为年度监督必答题,持续用力跟进监督。抓好靶向监督。坚持从全局谋划一域,以一域服务全局,置身发展大场景,精选履职小切口。围绕加快建设内陆开放综合枢纽,全力推动开放型经济提质增效,重点聚焦开放型经济平台搭建、全国综合交通物流枢纽大节点建设、大抓招商工业强化年行动精准发力。围绕城市现代化治理,重点就老旧小区改造、社会保障卡一卡通应用、困境儿童心理健康关爱服务、规范村卫生室(社区卫生服务站)管理等事关民生福祉的微事项依法履职。围绕农旅融合发展,深度监督汉丰湖国家级旅游度假区创建、现代山地特色高效农业产业发展、农业水利设施运行等具体事项。围绕法治开州建设,紧盯全面依法治区工作、未成年人审判检察工作、整治群众身边不正之风和腐败问题、公共法律服务等关键处开展监督。抓好综合监督。强化监督刚性,灵活运用监督形式,专题询问区政府工作报告重点工作、重点项目进展情况,听取审议民生实事票决项目推进、教育评价改革、乡村振兴促进等工作情况报告,开展长江保护法、安全生产法、农产品质量安全法、学前教育法执法检查,打好监督组合拳,坚持问题不解决,监督不停步,推动工作见成效、出成果。
  三、改革创新再深化,着力培育市域实践人大工作新范例
  紧跟时代发展、顺应实践需要,强化改革创新举措,持续巩固完善全过程人民民主实践路径、平台载体,加力打造践行全过程人民民主的基层单元,培育具有开州特色化、辨识度、标志性的全过程人民民主基层实践范例。深入推进民主与法制领域改革。充分发挥民主与法制领域改革专项小组牵头抓总作用,加强统筹协调、督促指导,推动生成改革项目。对标“五个一批”重大改革清单,谋深谋实、细化量化、有力有序推进任务落实,抓好最佳实践案例、典型案例培育,努力打造更具标志性、更有影响力的民主与法制领域改革“金名片”。加速特色基层单元打造。进一步加强系统谋划、深化举措、强化力度,突出阵地共建、资源共享、集成融合,全力推进践行全过程人民民主“永远与群众站在一起”特色基层单元打造,力争形成“1+1”(一主一辅)两个具有开州辨识度的特色基层单元。深化平台作用发挥。推动代表家站点、基层立法联系点等履职平台与特色基层单元打造贯通融合,进一步夯实活动阵地、完善体制机制、拓展服务功能。完善民主民意表达载体。持续落实“年中会议制”,做深做实乡镇人大季会制,在全区8个人大街道工委全面推行街道议事代表会议制。规范完善民生实事人大代表票决制,做好做细年度民生实事项目年初选题人大代表票决、年中建设人大代表现场视察、年终结题人大代表测评工作,全过程闭环式管理民生实事项目,通过支持人大代表广泛参与各项活动,切实保证知情权、参与权、表达权、监督权落到实处,推动全过程人民民主重大理念落地基层有保障、服务有载体、惠民有实效。
  四、主体作用更突出,着力彰显各级人大代表履职新风采
  坚持以人民为中心,充分尊重人大代表主体地位,发挥来自人民、扎根人民的特点优势,深化拓宽联系渠道,广泛聚合代表力量,层层放大人大代表桥梁纽带作用,全面展现新时代人大代表履职风采。激活代表履职新动力。强化代表履职能力培训,健全全生命周期服务管理机制,充分发挥代表联系面广、资源富集优势,发动各级人大代表在人大系统争先,在监督助力层面进位,更在招商引资战线赛跑、在对外开放领域作为、在经济发展前沿比拼,争做挺膺担当奋斗者、埋头实干贡献者,全面激活代表强劲动能、释放最大潜能。推动联系群众更紧密。以“两联一述”为抓手深化拓展代表工作。加强示范引领,推选人大代表家站点履职优秀案例,实现人大代表家站点从有形覆盖到有效覆盖。鼓励支持各乡镇人大、人大街道工委依托地区实际做好结合文章,组织开展形式多样丰富多彩履职活动,打造富有地方特色的代表活动品牌,形成可推广可复制的经验做法,充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。推动议案建议高质量。坚持民呼我应,民需我为,健全完善代表议案建议工作机制,从议案建议提出、交办、承办、督办等各环节全流程发力,做足提前量,下好先手棋,将全过程人民民主的“根系”延伸到田间地头、生产一线,让代表提、群众盼和政府干一体贯通,最大限度吸纳民意、汇集民智、反映民情,以议案建议内容高质量促进办理高质量,推动议案建议办理出质效、更高效。
  五、全面提振精气神,着力开创干事创业担当作为新态势
  按照“四个机关”定位要求,推进工作理念、方法、机制等层面改革创新,提升内力、借助外力、汇聚合力,不断提升变革重塑能力和履职水平,推动自身建设全面进步全面过硬。建强工作队伍。全面落实党建统领885工作机制,突出对标对表、迭代升级,以党的政治建设为统领,全面加强人大机关思想、组织、作风、纪律建设。突出赛马比拼、实干争先,深入开展“抓落实·赛实绩”党建统领强化年行动,进一步强化“一线”意识、责任意识、担当意识,拉满弓、绷紧弦、铆足劲,切实增强能为本领,找准善为路径,激活敢为动能,创造有为业绩,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。完善制度支撑。与时俱进修改完善有关工作规章和运行流程,推动各项工作更加规范有序。健全完善清单式落实、“挂图作战”工作机制,进一步细化年度任务施工图,倒排工期、严格打表、层层推进、倒逼落实,推动监督更出生产力。建立专家智库。用足用活资源优势,将三级人大代表、人大工作者和立法信息员等进行整合,根据行业特点、专业所长建立相应专家智库,深耕细作人大制度理论与实践研究,提高依法决策、民主决策和科学决策水平,增强工作针对性、实效性。建设数字人大。强化数字思维,认真落实数字人大建设各项要求,进一步梳理完善核心业务KPI,积极承接运用预算和国有资产联网监督、规范性文件融e查、人大代表全渝通等应用,推动人大工作实现流程再造、制度重塑、高效协同、整体智治。加强协同联动。进一步强化与“一府一委两院”沟通联系,加强与上下级人大、周边区县人大联系互动,汇聚协同联动最大合力。
  时代的荣光使命,指引我们阔步前行,人民的美好向往,激励我们接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委坚强领导下,干字当头、唯实争先、感恩奋进,为加快建设“一极两大三区”现代化新开州、奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献人大力量。