咬定目标不松劲攻坚克难再向前
K抓落实赛实绩
核心提示
8月1日,全区党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动推进会暨2024年第三次“一把手”季度例会召开。会上,区发展改革委、区商务委、区经济信息委、区农业农村委、区国资委、区应急管理局、区妇联、湖山投资集团、镇东街道、临江镇、厚坝镇、大德镇、义和镇作交流发言。以下是发言摘登。
区发展改革委
打好稳进增效组合拳推动经济高质量发展
区发展改革委锚定“一极两大三区”现代化新开州建设目标,全力以赴拼经济、抓项目、扩投资、促发展,上半年GDP增长7.2%、列全市第7,经济报表全市第2、再创新高。“双圈”项目投资完成率全市第1,固投增速、市级重点项目投资完成率全市第2,争资份额、园区开发区改革成效全市第3。战新产业、“双圈”建设2项工作获市政府督查激励,在38个区县发改系统中名列第1。
一、唯实争先拼经济,跑出发展“加速度”。围绕全年“7610”经济发展目标,积极培育新质动能、激发需求活力、壮大经营主体,主要经济指标好于全国全市、区域领先,社零、固投、建筑业产值3个指标创历史最好排名。推动产业结构持续优化,注重生产计划适度提前,“三区”大产业内部结构调整为11.0 :38.1 :50.9,分别拉动GDP增长0.45、3.2、3.58个百分点。
二、坚定不移抓项目,激活投资“主引擎”。市级重点项目投资完成率全市第2,“五个一批”重大项目完成投资86.97亿元、增长25.55%,拉动固定资产投资实现149.81亿元、增长20.4%、全市第2。对照倒计时方案,实施项目进度红、黄、绿“三色管理”,推动跳蹬水库投资完成率居全市大型水利工程首位,凤凰梁大桥等16个项目完工投用,渝西高铁等14个项目进度超前,大丘初级中学等70个项目按计划推进,浦里新区PPP等81个项目加快前期。
三、跳起摸高争资金,突出主业“添动能”。建立争资项目储备“全量库”,涉及项目757个、总投资1470亿元。上半年到位各类政策性资金59.1亿元,其中增发国债29.4亿元、中央预算内投资5.2亿元、债券24.5亿元,争资总额、单项金额、获批项目均创新高,总份额居全市前3。
区商务委
扩总量 聚流量 提质量加速打造渝东北川东北区域消费中心城市
区商务委坚持把激发消费潜能放在首位,把“想明白、写明白、说明白、干明白”贯穿商务工作全过程。上半年,全区社零总额207.27亿元,同比增长6.5%,增速全市第1;商业增加值拉动GDP增长1.16个百分点;进出口总额同比增长40.2%,比全市高42.9个百分点,增速从全市第37位跃升至第10位。
一、线上线下“双轮驱动”,促场景提质。新增“新零售体验店”等沉浸式消费场景12个。依托区级电商产业园、统仓配送中心等平台,大力发展直播电商、社区电商,培育本地网红主播50名,新增数字化营销餐饮商户280余家。上半年,网络零售额14.3亿元、增长11%。持续深化“开州金厨带精品”行动,成立“开州金厨”研究院,建成示范店1家、展销专柜17个,9道特色菜品入选“渝味360碗”,中国(开州)厨师之乡通过评审验收,有力带动餐饮市场活跃。上半年,全区餐饮业营业额实现35.38亿元、增长12.7%。
二、区内区外“双维突破”,促主体提能。深入开展优化营商环境专项行动,争取县域商业项目提升、市场扩容提质保供等上级资金740余万元,惠及企业405家。上半年,摸排“准四上”市场主体32户,新增限上商贸市场主体11户。上半年,新增商贸市场主体3907户。
三、专班专项“双向发力”,促运转提效。上半年,乡镇(街道)限额以上商贸业净增2亿元,占全区增量12.8%。举办“开州金厨带精品”展销会等各类促消费活动近30场次,开展优惠促销,银企联合发放惠民消费券1000余万元,带动消费20余亿元;商品销售总额实现440.7亿元、增长14%。
区经济信息委
塑造发展新动能加快推进新型工业化
今年上半年,区经济信息委持续推进“大抓工业大抓招商”,实现工业经济回升向好、稳中向上。
一、增动力,工业经济提速提质。克服宏观因素带来的持续负面影响,工业经济承压前行、逆势促增,规上工业增加值增速由负转正,由年初的-0.3%提升到上半年的6.8%,环比增长7.1个百分点,拉动GDP增长1.17个百分点。上半年,牵头的5项重点指标A档占比提升到60%,对经济报表的贡献度达到25.6%。
二、强引育,市场主体增量增效。编制《开州“1234”产业链图谱》,为招商引资明确重点方向和具体路径。上半年,共外出考察25次,接待客商38次,上会评审项目6个,协议金额68亿元,已完成年度目标任务。成立工作专班,制定《开州天然气化工产业园申报倒排工期表》,稳步推进产业规划、总体规划等工作。积极引导企业开展技术改造和设备更新,完成工业技改项目备案23个,累计投资8.1亿元,同比增长85.6%。持续推进企业梯度培育,上半年新增市级专精特新企业27家,总量100家,居山区库区第1;新增创新型中小企业6家,总量141家,居山区库区第2;新增规上工业企业6家、瞪羚企业2家,“智能工厂”实现“零”突破。持续推动制造业亩均论英雄改革,2023年规上制造业亩均增加值达到167.39万元、增长15%,单位能耗增加值达到2.17万元/吨标准煤。
三、优机制,服务企业有为有效。依托“企业吹哨·部门报到”等平台,优化企业服务专员制度,服务范围从规上工业企业扩大到科技型企业,为227家企业匹配141名服务专员,建立起线上线下快速高效解决企业诉求闭环机制。上半年共开展入企服务265家次,协调化解企业困难问题230余件,服务企业满意率99.5%,开州区二季度助企服务综合指数90.15分、居全市第1。
区农业农村委
巩固拓展筑基石 改革创新求突破为打造农业强区推进乡村全面振兴贡献“三农”力量
区农业农村委聚焦脱贫夯基、改革赋能、项目增效,巩固拓展脱贫攻坚成果考核稳居全市前列,农村改革实现集成突破,农业农村经济运行稳进增效。
一、守牢底线促振兴。新识别监测对象92户331人,监测户人均新增帮扶措施3.5条,脱贫群众认可度提升到96.5%。推行“兜底式”“开发式”防返贫致贫机制。“巩固、提升、盘活、调整”帮扶产业,130万亩脱贫产业增值15.6亿元,帮扶产业“四个一批”上榜全国典型案例。引进驯化“寿光模式”,借力借势“寿光品牌”,3000亩“寿光标准”蔬菜销售产值近千万元。“开州产寿光菜”成为全国东西部产业协作典型案例,获市政府“巩固拓展脱贫攻坚成果”督查激励。
二、改革创新焕活力。新增智慧田园、数字果园、无人牧场等未来农场6个,“仓储冷库共享”数字化应用场景、“渝农经管”数智化平台即将投入运行,“数字赋能·重庆瑞桑加速跑”入选全国兽医“数字化·智能化·精准化”示范项目。协同区供销联社建立区级农事服务叫应平台,主要农作物全程社会化服务面积超20万亩,破解近10万农户种田难题。新培育“强村公司”52家,带动314个村经营性收入超10万元,农村“三变”改革试点扩面至279个行政村。
三、“五个一批”提质效。新改建6.98万亩高标准农田,新开工3.12万亩高标准农田国债项目,新落地农业重点项目投资7.8亿元,新增国家级农业产业化龙头企业1家。农产品加工业规上企业产值56.54亿元,排名全市第8、渝东北第1。新增农村改厕4000座,农村卫生厕所覆盖率高于全市2个百分点;实施农村黑臭水体清零行动,创建巴渝和美乡村引领镇3个、示范村20个、和美院落80个,118个村实现达标创建。
区国资委
多点齐突破 奋进新征程全力推动国资国企改革发展行稳致远
2024年上半年,区属国企减亏扭亏12户、压降法人主体13户、盘活资产25.91亿元、变现收入16.95亿元,资产总额达到1277.14亿元,累计营收5.33亿元,实现资产营收双增长。改革成效进档升位突出,综合排名全市第二,其中止损治亏单项指标排名全市第一,国企架构更加突出、产业领域更加集中、资本布局更加优化,整体质量处于全市较高水平。
一、先谋划后定向,制度体系逐步健全。按照“止损、瘦身、提质、增效”思路,聚焦2024年目标任务,全面落实“周、月、双月”调度,建立健全改革攻坚目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的闭环机制,创新建立“1+3+8+N”的制度体系,细化目标和时序颗粒度压茬推进。
二、抢序时争进位,国企改革提速跃进。扎实做好统筹调度、成本管控、资产盘活、考核考评,细化落实“一企一策”止血措施28项,持续提高核心及主营业务盈利附加值。落实国企“户头”管控要求,将管理层级维持在3级以内,经过3轮国企改革,累计压减企业43户,今年再度推动13户涉改企业市场化股权转让、重组注销,实现全年任务提前销号。迭代升级“三资”调度机制,落实“五个一批”资产盘活清单化管理,全面摸底盘点资产,实现资产“闲置存量”变“优质增量”。加快推进2户涉改企业分离重组,“脱钩”率、国有资产统一监管率均达到100%。
三、求突破促增效,做好改革后续文章。加强沟通对接,实时掌握改革工作推进动态和统筹协调改革验收评价等工作。常态化开展区属国企“三清三减三增”专项行动,以改革新成效助力企业提高发展质效。推动国有资本向主业集中、向优势企业集中、向重要行业和关键领域集中,聚焦产业发展、物流运输、数字经济、设计咨询、农副产品、文化旅游等领域培育形成新的增长点。
区应急管理局
承压前行守底线 治本攻坚利长远奋力推动应急管理工作再上新台阶
今年以来,区应急管理局成功应对8次自然灾害,做到未溃一堤一坝,没有一死一伤,最大限度实现减灾止损。
一、严管严控,安全生产预防在先做在前面。建立“两重两新”风险评估管控制度,守好关过好关。建立“三个责任人”工作清单,明任务尽职责。建立季度督查和随机暗访工作机制,查实绩重实效。开展八大行动,推动治本攻坚。开展四大专项,推动问题解决。开展常态执法,推动工作落实。开展有奖举报,推动全民参与。探索数字应急,力求智救智管。运用清单管理,力求上线上位。推进“五个一批”,力求提质提效。丰富宣教方式,力求应知应会。
二、重建重治,灾害防治发现在早做在平时。强化做实做优,明确成员单位职责,做到责任明、边界清。强化协同协作,定期召开联席会,建立沟通平台,督促照单履职,形成共抓共管工作格局。强化全员全责,营造人人参与、个个有为的浓厚氛围。发挥行业部门专业优势,注重人防、技防、工程防。发挥乡镇(街道)一线优势重实战。畅通预警发布渠道,建立“自上而下发布+自下而上应答”双回路机制。依托“141”基层智治平台,做到指令第一时间直达,网格第一时间行动。
三、快反快响,应急救援处置在小做在基层。盘活专常群救援队伍,高效联勤联动联训。实现救援资源统管用,研发数字化管理平台,实现队伍、装备、物资、避险场所“一屏掌控、一图统揽、一键调度”。强化点线面救援准备,分线指导单灾种实战演练,推动单点演练全覆盖。优化“1+7+N”会商研判规程,细致划分区域灾害风险等级,一点一策制定管控措施,锁定受威胁对象。严格落实主动避让、提前避让、预防避让,及时发布转移指令,妥善安置转移群众,确保“五有”。落实降标提级抓响应,落实颗粒细化抓调度,落实闭环管控抓环节,推动灾害防范全过程各环节管控到位。
区妇联
念好小字诀 谱写大文章创新推动新时代妇联工作高质量发展
去年以来,区妇联入选全国性典型案例2个,获得全国性表彰4项,被国家级媒体报道23次,2023年被评为全市考核特等奖,位列渝东北片区第一。
一、立足小单元,织密大网络,建好群众身边“一个家”。以联合组建、区域联建、行业统建等灵活多样的形式在全区“三新”领域建立妇联组织33个。立足妇女求知、求岗、求乐、求美等需求,建立各具特色的“妇女微家”115个和“花耀新开州·她成长”妇女微家集群1个,实现妇联活动机动灵活、形式多样。因地制宜建立流动妇联组织12个,让流动妇女在异地拥有别样“温暖之家”,经验做法成为全市乃至全国妇联组织建设工作亮点,工作案例作为重庆唯一入选全国2023年度妇女工作改革创新30件优秀案例。
二、立足小切口,构建大场景,紧跟数字建设“一个调”。实现“数字化”转型,打造数字化妇联工作平台。开展“数智化”服务,着力打造便捷高效的妇女“两癌”关爱救助渠道。推动“数治化”赋能,增加“爱心妈妈结对关爱”等模块,迭代升级应用场景,为融入市委政法委“莎姐守未”综合场景奠定基础。
三、立足小家庭,开展大关爱,撑起妇儿服务“一把伞”。全覆盖建立了867名爱心妈妈队伍,开展“心语新愿”点亮微心愿等系列关爱服务活动,为留守、困境儿童健康成长护航。与达州市的四区县共签《涉案未成年人家庭教育指导跨区域协作共建协议》,创新做法被《中国妇女报》进行专题报道。开设“开妹儿说法”专栏,以典型案例为切入点,用通俗易懂的形式进行普法强基。实施“健康中国母亲行动”,开展特色活动,配合区卫生健康委为适龄女性接种宫颈癌疫苗,实施“两癌”筛查及救助。工作案例入选2023年度“健康中国母亲行动”100个集体典型案例,推荐临江镇卫生院获评中国妇基会“母亲健康快车”20周年特别贡献集体。
湖山投资集团
全力书写“三攻坚一盘活”改革攻坚大文章为加快建设“一极两大三区”现代化新开州贡献湖山力量
2024年以来,湖山投资集团始终坚持“三攻坚一盘活”总要求,紧紧围绕“止损、瘦身、提质、增效”总目标,坚决按照区委“四个一体推进”指示精神,聚焦改革重点、堵点难点、时间节点,把“抓改革、促发展、防风险”全面贯穿到集团发展的全过程、各领域。
一、坚持“抓改革、促发展、防风险”一体推进。聚焦弱项短板和出血点,全面梳理、系统治理,资产盘活、减亏止亏、瘦身健体实现新突破。上半年,实现营收约6516万元,同比增长约44%;筹集到位资金30.03亿元。全面做好高息债务置换,上半年综合融资成本4.73%,严格落实“631”机制,实施“五廉协同”体系,打造“湖清山正”的湖山清廉品牌。
二、坚持“抓主业、抓重点、抓绩效”一体推进。强化主责主业,围绕“以旅为主,农、文、旅、体融合发展”的职能定位,全力提升景区产品、服务质量。增强核心竞争力,完成改革攻坚总体方案,全面厘清集团体系主营业务,统筹同类型业务资源。提升管理质效,完善内部管理制度,建立人才培养机制。
三、坚持“投资、建设、运营”一体推进。上半年,集团投资约24.97亿元,13个区级“五个一批”重大项目快速推进;集团各景区景点运营良好,接待游客超过120万人次,同比增长约9.1%;实现营收约3040万元,同比增长约49%。
四、坚持“目标体系、责任体系、考核体系”一体推进。抓重点定任务,逐项制定工作措施。抓落实赋责任,做到目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化。抓机制强考核,将各项任务纳入季度和年度考核内容。
镇东街道
重治理 提品质奋力打造头道河流域生态实践新样板
镇东街道开拓创新、唯实争先,奋力打造头道河流域生态实践新样板。二季度晾晒指标19个,获A档18个、B档1个,总分排名全区第一。
一、聚焦生态治理,筑牢绿色根基。源头治理提质。对头道河沿线污染源进行全面清理治理,形成源头治污清单,严格闭环管理,夯实治理基础。修复治理提效。大力开展“清河行动”,新建排洪箱涵7座,区水环境综合治理PPP项目落地实施,沿线农户生活污水收集全量接入,汇入汉丰湖出境断面水质总体保持Ⅱ类。工程治理提档。头道河生态河堤治理纳入区级“五个一批”重点项目,向上争取三峡移民后扶项目资金5000余万元,治理河道3.68公里,新建改造公路35.8公里、拦水坝3处、群众休闲文化广场5000平方米,功能完善拓展,环境转型升级。
二、聚焦生态转化,放大产业效能。优势产业增量。引进柑橘新品种6个,建成开州春橙现代农业产业园示范基地1个,注册绿色品牌4个,产业规模扩至1万亩,年产量2.6万吨,综合产值增至1.3亿元,优势产业升级为强势产业。因地制宜培育精品农家乐35家,打造洗马滩、红岩沟、平安寨等特色游玩地3处,农业产业实现“接二连三”,农户年人均增收2600元,传统方式升级为多元渠道。成立“强村公司”,建成村集体农业产业基地5个,制定增收措施18条,通过资产盘活、土地流转、小微项目等渠道,上半年,5个村集体经济经营性收入达199万元。
三、聚焦生态惠民,提升幸福指数。2024年库区移民美丽家园市级示范项目建设如火如荼,市级巴渝和美乡村示范村创建有序推进,形成任务、项目、责任“三张清单”,整治庭院265家,整村推进农户改厕288户。成功创建全区首批清廉村居,打造“橙芯”文化广场,举办柑橘采摘节、周末烧烤节、“村晚”文化节,激发群众内生动力和活力。
临江镇
跑出改革“加速度”赋能执法“新活力”
临江镇始终坚持以改革为先导,向改革要动力,用改革蹚新路,着力推动综合行政执法改革见行见效。今年二季度赛马比拼A档16个,占晾晒指标总数的84%。
一、聚力承接“加速”,“清单化”管理明权责。把准经济发达镇行政管理体制改革试点镇和全市首批实施综合行政执法改革乡镇“双重定位”,以三张清单确保承接执法事项放得下、接得住、能用好。一是事项目录“一张单”。全面梳理承接12个部门、428项执法事项,制定镇级清单“总目录”1个,根据行业领域、对象群体制定“分目录”10个。二是执法权限“一张单”。全面梳理各类下放权限,精准对接执法事项清单目录,逐层建立执法权限任务清单。三是工作机制“一张单”。加强整合改进,集中形成“1总+5分”的“树型”镇域综合行政执法工作机制清单。
二、聚力保障“加速”,“实体化”运行强支撑。把执法能力建设作为综合行政执法改革的重中之重,多维度加大支撑。一是阵地标准化。二是队伍专业化。三是培训常态化。
三、聚力行动“加速”,“一体化”执法提能级。用执法活动的具体实践来检验执法改革的具体成效,推动“一体化”执法见真章。一是增频次。二是优方式。三是控质量。
四、聚力创新“加速”,“数智化”赋能增实效。紧扣数字重庆建设契机,大力推动数智赋能综合行政执法改革见实效、更深入。一是“智”在网格。按“1+3+N”网格治理模式推动执法领域“网格化+信息化”共融,形成“网格巡查、源头发现、信息上报、任务分派、核查反馈、效能监督”执法闭环。二是“智”在掌中。推行“执法+监督”掌上执法。今年以来,对大型商超、教育机构、规模养殖场等开展“综合查一次”场景应用和线上简易程序办案共462件(其中委托执法442件),居全区镇街第一。三是“智”在线上。线上推送各类法律政策信息1万余条、视频70余条。
厚坝镇
构建“厚坝家”共治“新体系”探索镇域善治新格局
厚坝镇坚持党建统领基层治理,纵向推进镇村工作协同运行体系的“镇村一家”,横向拓展各类代表密切联系群众践行全过程人民民主载体的“代表之家”,内化解构基层社会治理最小单元的“和美万家”,实现厚坝大家与个人小家的共建共治共享。
一、构建“镇村一家”,聚活力、增动力。一是汇聚力量成一家。梳理镇干部驻村履职核心业务30项,选派20名机关干部挂职到村,整合派出所6名民警、卫生院49名医生等多元力量,横向协同“四板块”34个岗位,纵向联通8个村级治理中心。二是共担责任不分家。构建“班子包村、干部驻村、网格联村”责任体系,实行决策同商、落实同抓、责任同担“三同”机制,采取班子年度回访、干部个人考评、村级综合目标考核“三位一体”综合测评手段。三是联动治理惠大家。构建“中心调度、板块联席、岗位练兵、村社协同”矩阵管控工作机制,推动“以条为主”的多头管理向“条抓块统”“条块互动”的综合治理服务转变。
二、组建“代表之家”,知民意、聚民力。一是搭建家平台。坚持“点线面”结合,组建“1+8+71”人大代表之家站点体系。二是延伸家链条。每月定期组织代表“进家”“入站”“到点”开展工作,健全“选民点单—代表接单—人大核单—党委批单—分类派单—督促销单—群众评单”的问题收集处置反馈机制,实现“民事”闭环处理。三是发挥家效益。通过代表视察、群众表决等方式,妥善处理好土地流转矛盾纠纷、公益事业发展等“公事”。
三、蕴育“和美万家”,淳民风、促善治。一是规训立家教。对照社会主义核心价值观,制定百字村规民约。二是网格联家庭。按“地域相连、群众自愿”的原则,串联形成“一户一家、十户一庭”的“微院落”单元。三是特色评家风。充分发挥榜样引领作用,分类打造“厚德之家”“厚文之家”“厚强之家”“厚孝之家”四类示范家庭点。
大德镇
深耕农旅融合 壮大集体经济奋力建设连接城乡后花园
大德镇始终锚定“连接城乡后花园”定位,在农业产业、村集体经济、旅游资源互嵌融合上谋篇布局、持续发力,扎实推进乡村振兴。
一、紧盯提质增效,厚植产业发展新优势。编制《大德镇乡村振兴总体规划》,提出构建“一心二环七射八片区”的总体布局,努力将大德打造成“云上田园镇、地质文化镇、低空运动镇、德润孝行镇”。高标准农田提升改造完成7857.4亩,完善水系建设,全面实现宜机化改造。着力打通内畅外联交通体系,硬化“四好农村路”10.5公里。制定《包村领导抓重点工作任务清单》,抓实村党支部书记“头雁”工程。
二、紧盯增收致富,释放村集体经济新动能。盘活闲置资产。扎实推进“三攻坚一盘活”,分类制定实施方案,清理存量国有资产4处120万元,盘活资源资产18万元。扩大村级收入。积极探索农村建设用地使用,引导农户长期租赁闲置、废弃宅基地,入股企业,解决乡村旅游发展用地问题。带动群众增收。全力开展招商引资,引进企业投资800万元,加速推进“七彩仁和”“AAAA”级景区创建,培育规上企业1家,年产值4800万元,解决群众就业200人。借力“渝开”香肠腊肉、瑞桑桑叶蛋等品牌优势,每年带动60余名农户人均增收6000元以上。
三、紧盯延链补链,激发乡村旅游新活力。健全运营体系。成立“强村公司”,打造“盛山香米”“桂花贡米”等本土品牌。加速推进仁和观光旅游区、龙王天宫智慧农业园区、桂花九岭康养休闲区等项目,完成大慈水库一、二期清淤工程,进一步提升城区备用水源质量。探索建成“政府引导+企业主导+村集体参与”的电子商务服务平台“畅享大德”,进一步打通农产品市场流通体系。通过线上线下相结合的模式,形成具有乡村旅游特色的一体化消费模式,推动形成四季旅游发展格局。
义和镇
小产业 大集体延链补链强链防风险促增收
义和镇今年二季度赛马比拼17项指标中,赋A档16个、B档1个,总分排名由一季度的第6名上升至第2名。
一、紧盯增收选题。一是因地制宜优业态。对蜂糖李、菊花、生漆扩面种植,对柑橘、枳壳、水产品种调优,对羊肚菌、野鸡养殖进行业态重组,新增培育黑山羊、石菖蒲。二是规模适度抗风险。截至目前,已发展蜂糖李、翠冠梨、生漆等14个产业(含3个养殖产业)、2000亩。三是延伸链条增效益。大力发展农产品加工业,建成菊花、花椒烤坊和小微加工作坊,推动油菜变菜油、菊花变茶饮、花椒变佐料、枳壳变药材,着力延链补链。
二、对照症结破题。一是技术变产品。建立“区农委专家+镇专技人员+‘土专家’”技术指导机制,让技术转田坎。二是产品变商品。注册赞山菊、绿壳蛋鸡等商标7个,蜂糖李、耙耙柑、春血橙获得绿色认证。与顺丰快递签约合作,让义和水果销路由市域延伸至全国。与“一只猴”品牌店签订销售协议,推动“马路”销售走向水果专营。三是个体变集体。成立强村公司、经济联合社、专业合作社、农业协会,建立集体议价、集体投保、集体购销等机制,实现了抱团发展、增产增效。
三、立足长远答题。一是夯基础。以整镇推进高标准农田整治为契机,完善农业配套基础设施。建立健全镇级项目库,储备各类项目56个。已实施产业便道、气调库、水肥一体化等项目12个。二是引资本。探索“涉农企业+强村公司+农户(大户、专业合作社)”及“五统一”发展模式,正筹建“高质万亩粮油示范基地”1个,推动农业产业运营企业化。引入社会资本投入5700万元,成功培育各类新型农业经营主体82个,集中经营土地5520亩,2370户农户受益。三是融双边。积极推动川渝“金边工程”建设,联合开江县梅家乡,与达州市中贸粮油达成合作意愿,发展“产加销”一体化订单农业,建立利益联结机制,增加农民收入,稳定粮食基本盘。
核心提示
8月1日,全区党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动推进会暨2024年第三次“一把手”季度例会召开。会上,区发展改革委、区商务委、区经济信息委、区农业农村委、区国资委、区应急管理局、区妇联、湖山投资集团、镇东街道、临江镇、厚坝镇、大德镇、义和镇作交流发言。以下是发言摘登。
区发展改革委
打好稳进增效组合拳推动经济高质量发展
区发展改革委锚定“一极两大三区”现代化新开州建设目标,全力以赴拼经济、抓项目、扩投资、促发展,上半年GDP增长7.2%、列全市第7,经济报表全市第2、再创新高。“双圈”项目投资完成率全市第1,固投增速、市级重点项目投资完成率全市第2,争资份额、园区开发区改革成效全市第3。战新产业、“双圈”建设2项工作获市政府督查激励,在38个区县发改系统中名列第1。
一、唯实争先拼经济,跑出发展“加速度”。围绕全年“7610”经济发展目标,积极培育新质动能、激发需求活力、壮大经营主体,主要经济指标好于全国全市、区域领先,社零、固投、建筑业产值3个指标创历史最好排名。推动产业结构持续优化,注重生产计划适度提前,“三区”大产业内部结构调整为11.0 :38.1 :50.9,分别拉动GDP增长0.45、3.2、3.58个百分点。
二、坚定不移抓项目,激活投资“主引擎”。市级重点项目投资完成率全市第2,“五个一批”重大项目完成投资86.97亿元、增长25.55%,拉动固定资产投资实现149.81亿元、增长20.4%、全市第2。对照倒计时方案,实施项目进度红、黄、绿“三色管理”,推动跳蹬水库投资完成率居全市大型水利工程首位,凤凰梁大桥等16个项目完工投用,渝西高铁等14个项目进度超前,大丘初级中学等70个项目按计划推进,浦里新区PPP等81个项目加快前期。
三、跳起摸高争资金,突出主业“添动能”。建立争资项目储备“全量库”,涉及项目757个、总投资1470亿元。上半年到位各类政策性资金59.1亿元,其中增发国债29.4亿元、中央预算内投资5.2亿元、债券24.5亿元,争资总额、单项金额、获批项目均创新高,总份额居全市前3。
区商务委
扩总量 聚流量 提质量加速打造渝东北川东北区域消费中心城市
区商务委坚持把激发消费潜能放在首位,把“想明白、写明白、说明白、干明白”贯穿商务工作全过程。上半年,全区社零总额207.27亿元,同比增长6.5%,增速全市第1;商业增加值拉动GDP增长1.16个百分点;进出口总额同比增长40.2%,比全市高42.9个百分点,增速从全市第37位跃升至第10位。
一、线上线下“双轮驱动”,促场景提质。新增“新零售体验店”等沉浸式消费场景12个。依托区级电商产业园、统仓配送中心等平台,大力发展直播电商、社区电商,培育本地网红主播50名,新增数字化营销餐饮商户280余家。上半年,网络零售额14.3亿元、增长11%。持续深化“开州金厨带精品”行动,成立“开州金厨”研究院,建成示范店1家、展销专柜17个,9道特色菜品入选“渝味360碗”,中国(开州)厨师之乡通过评审验收,有力带动餐饮市场活跃。上半年,全区餐饮业营业额实现35.38亿元、增长12.7%。
二、区内区外“双维突破”,促主体提能。深入开展优化营商环境专项行动,争取县域商业项目提升、市场扩容提质保供等上级资金740余万元,惠及企业405家。上半年,摸排“准四上”市场主体32户,新增限上商贸市场主体11户。上半年,新增商贸市场主体3907户。
三、专班专项“双向发力”,促运转提效。上半年,乡镇(街道)限额以上商贸业净增2亿元,占全区增量12.8%。举办“开州金厨带精品”展销会等各类促消费活动近30场次,开展优惠促销,银企联合发放惠民消费券1000余万元,带动消费20余亿元;商品销售总额实现440.7亿元、增长14%。
区经济信息委
塑造发展新动能加快推进新型工业化
今年上半年,区经济信息委持续推进“大抓工业大抓招商”,实现工业经济回升向好、稳中向上。
一、增动力,工业经济提速提质。克服宏观因素带来的持续负面影响,工业经济承压前行、逆势促增,规上工业增加值增速由负转正,由年初的-0.3%提升到上半年的6.8%,环比增长7.1个百分点,拉动GDP增长1.17个百分点。上半年,牵头的5项重点指标A档占比提升到60%,对经济报表的贡献度达到25.6%。
二、强引育,市场主体增量增效。编制《开州“1234”产业链图谱》,为招商引资明确重点方向和具体路径。上半年,共外出考察25次,接待客商38次,上会评审项目6个,协议金额68亿元,已完成年度目标任务。成立工作专班,制定《开州天然气化工产业园申报倒排工期表》,稳步推进产业规划、总体规划等工作。积极引导企业开展技术改造和设备更新,完成工业技改项目备案23个,累计投资8.1亿元,同比增长85.6%。持续推进企业梯度培育,上半年新增市级专精特新企业27家,总量100家,居山区库区第1;新增创新型中小企业6家,总量141家,居山区库区第2;新增规上工业企业6家、瞪羚企业2家,“智能工厂”实现“零”突破。持续推动制造业亩均论英雄改革,2023年规上制造业亩均增加值达到167.39万元、增长15%,单位能耗增加值达到2.17万元/吨标准煤。
三、优机制,服务企业有为有效。依托“企业吹哨·部门报到”等平台,优化企业服务专员制度,服务范围从规上工业企业扩大到科技型企业,为227家企业匹配141名服务专员,建立起线上线下快速高效解决企业诉求闭环机制。上半年共开展入企服务265家次,协调化解企业困难问题230余件,服务企业满意率99.5%,开州区二季度助企服务综合指数90.15分、居全市第1。
区农业农村委
巩固拓展筑基石 改革创新求突破为打造农业强区推进乡村全面振兴贡献“三农”力量
区农业农村委聚焦脱贫夯基、改革赋能、项目增效,巩固拓展脱贫攻坚成果考核稳居全市前列,农村改革实现集成突破,农业农村经济运行稳进增效。
一、守牢底线促振兴。新识别监测对象92户331人,监测户人均新增帮扶措施3.5条,脱贫群众认可度提升到96.5%。推行“兜底式”“开发式”防返贫致贫机制。“巩固、提升、盘活、调整”帮扶产业,130万亩脱贫产业增值15.6亿元,帮扶产业“四个一批”上榜全国典型案例。引进驯化“寿光模式”,借力借势“寿光品牌”,3000亩“寿光标准”蔬菜销售产值近千万元。“开州产寿光菜”成为全国东西部产业协作典型案例,获市政府“巩固拓展脱贫攻坚成果”督查激励。
二、改革创新焕活力。新增智慧田园、数字果园、无人牧场等未来农场6个,“仓储冷库共享”数字化应用场景、“渝农经管”数智化平台即将投入运行,“数字赋能·重庆瑞桑加速跑”入选全国兽医“数字化·智能化·精准化”示范项目。协同区供销联社建立区级农事服务叫应平台,主要农作物全程社会化服务面积超20万亩,破解近10万农户种田难题。新培育“强村公司”52家,带动314个村经营性收入超10万元,农村“三变”改革试点扩面至279个行政村。
三、“五个一批”提质效。新改建6.98万亩高标准农田,新开工3.12万亩高标准农田国债项目,新落地农业重点项目投资7.8亿元,新增国家级农业产业化龙头企业1家。农产品加工业规上企业产值56.54亿元,排名全市第8、渝东北第1。新增农村改厕4000座,农村卫生厕所覆盖率高于全市2个百分点;实施农村黑臭水体清零行动,创建巴渝和美乡村引领镇3个、示范村20个、和美院落80个,118个村实现达标创建。
区国资委
多点齐突破 奋进新征程全力推动国资国企改革发展行稳致远
2024年上半年,区属国企减亏扭亏12户、压降法人主体13户、盘活资产25.91亿元、变现收入16.95亿元,资产总额达到1277.14亿元,累计营收5.33亿元,实现资产营收双增长。改革成效进档升位突出,综合排名全市第二,其中止损治亏单项指标排名全市第一,国企架构更加突出、产业领域更加集中、资本布局更加优化,整体质量处于全市较高水平。
一、先谋划后定向,制度体系逐步健全。按照“止损、瘦身、提质、增效”思路,聚焦2024年目标任务,全面落实“周、月、双月”调度,建立健全改革攻坚目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的闭环机制,创新建立“1+3+8+N”的制度体系,细化目标和时序颗粒度压茬推进。
二、抢序时争进位,国企改革提速跃进。扎实做好统筹调度、成本管控、资产盘活、考核考评,细化落实“一企一策”止血措施28项,持续提高核心及主营业务盈利附加值。落实国企“户头”管控要求,将管理层级维持在3级以内,经过3轮国企改革,累计压减企业43户,今年再度推动13户涉改企业市场化股权转让、重组注销,实现全年任务提前销号。迭代升级“三资”调度机制,落实“五个一批”资产盘活清单化管理,全面摸底盘点资产,实现资产“闲置存量”变“优质增量”。加快推进2户涉改企业分离重组,“脱钩”率、国有资产统一监管率均达到100%。
三、求突破促增效,做好改革后续文章。加强沟通对接,实时掌握改革工作推进动态和统筹协调改革验收评价等工作。常态化开展区属国企“三清三减三增”专项行动,以改革新成效助力企业提高发展质效。推动国有资本向主业集中、向优势企业集中、向重要行业和关键领域集中,聚焦产业发展、物流运输、数字经济、设计咨询、农副产品、文化旅游等领域培育形成新的增长点。
区应急管理局
承压前行守底线 治本攻坚利长远奋力推动应急管理工作再上新台阶
今年以来,区应急管理局成功应对8次自然灾害,做到未溃一堤一坝,没有一死一伤,最大限度实现减灾止损。
一、严管严控,安全生产预防在先做在前面。建立“两重两新”风险评估管控制度,守好关过好关。建立“三个责任人”工作清单,明任务尽职责。建立季度督查和随机暗访工作机制,查实绩重实效。开展八大行动,推动治本攻坚。开展四大专项,推动问题解决。开展常态执法,推动工作落实。开展有奖举报,推动全民参与。探索数字应急,力求智救智管。运用清单管理,力求上线上位。推进“五个一批”,力求提质提效。丰富宣教方式,力求应知应会。
二、重建重治,灾害防治发现在早做在平时。强化做实做优,明确成员单位职责,做到责任明、边界清。强化协同协作,定期召开联席会,建立沟通平台,督促照单履职,形成共抓共管工作格局。强化全员全责,营造人人参与、个个有为的浓厚氛围。发挥行业部门专业优势,注重人防、技防、工程防。发挥乡镇(街道)一线优势重实战。畅通预警发布渠道,建立“自上而下发布+自下而上应答”双回路机制。依托“141”基层智治平台,做到指令第一时间直达,网格第一时间行动。
三、快反快响,应急救援处置在小做在基层。盘活专常群救援队伍,高效联勤联动联训。实现救援资源统管用,研发数字化管理平台,实现队伍、装备、物资、避险场所“一屏掌控、一图统揽、一键调度”。强化点线面救援准备,分线指导单灾种实战演练,推动单点演练全覆盖。优化“1+7+N”会商研判规程,细致划分区域灾害风险等级,一点一策制定管控措施,锁定受威胁对象。严格落实主动避让、提前避让、预防避让,及时发布转移指令,妥善安置转移群众,确保“五有”。落实降标提级抓响应,落实颗粒细化抓调度,落实闭环管控抓环节,推动灾害防范全过程各环节管控到位。
区妇联
念好小字诀 谱写大文章创新推动新时代妇联工作高质量发展
去年以来,区妇联入选全国性典型案例2个,获得全国性表彰4项,被国家级媒体报道23次,2023年被评为全市考核特等奖,位列渝东北片区第一。
一、立足小单元,织密大网络,建好群众身边“一个家”。以联合组建、区域联建、行业统建等灵活多样的形式在全区“三新”领域建立妇联组织33个。立足妇女求知、求岗、求乐、求美等需求,建立各具特色的“妇女微家”115个和“花耀新开州·她成长”妇女微家集群1个,实现妇联活动机动灵活、形式多样。因地制宜建立流动妇联组织12个,让流动妇女在异地拥有别样“温暖之家”,经验做法成为全市乃至全国妇联组织建设工作亮点,工作案例作为重庆唯一入选全国2023年度妇女工作改革创新30件优秀案例。
二、立足小切口,构建大场景,紧跟数字建设“一个调”。实现“数字化”转型,打造数字化妇联工作平台。开展“数智化”服务,着力打造便捷高效的妇女“两癌”关爱救助渠道。推动“数治化”赋能,增加“爱心妈妈结对关爱”等模块,迭代升级应用场景,为融入市委政法委“莎姐守未”综合场景奠定基础。
三、立足小家庭,开展大关爱,撑起妇儿服务“一把伞”。全覆盖建立了867名爱心妈妈队伍,开展“心语新愿”点亮微心愿等系列关爱服务活动,为留守、困境儿童健康成长护航。与达州市的四区县共签《涉案未成年人家庭教育指导跨区域协作共建协议》,创新做法被《中国妇女报》进行专题报道。开设“开妹儿说法”专栏,以典型案例为切入点,用通俗易懂的形式进行普法强基。实施“健康中国母亲行动”,开展特色活动,配合区卫生健康委为适龄女性接种宫颈癌疫苗,实施“两癌”筛查及救助。工作案例入选2023年度“健康中国母亲行动”100个集体典型案例,推荐临江镇卫生院获评中国妇基会“母亲健康快车”20周年特别贡献集体。
湖山投资集团
全力书写“三攻坚一盘活”改革攻坚大文章为加快建设“一极两大三区”现代化新开州贡献湖山力量
2024年以来,湖山投资集团始终坚持“三攻坚一盘活”总要求,紧紧围绕“止损、瘦身、提质、增效”总目标,坚决按照区委“四个一体推进”指示精神,聚焦改革重点、堵点难点、时间节点,把“抓改革、促发展、防风险”全面贯穿到集团发展的全过程、各领域。
一、坚持“抓改革、促发展、防风险”一体推进。聚焦弱项短板和出血点,全面梳理、系统治理,资产盘活、减亏止亏、瘦身健体实现新突破。上半年,实现营收约6516万元,同比增长约44%;筹集到位资金30.03亿元。全面做好高息债务置换,上半年综合融资成本4.73%,严格落实“631”机制,实施“五廉协同”体系,打造“湖清山正”的湖山清廉品牌。
二、坚持“抓主业、抓重点、抓绩效”一体推进。强化主责主业,围绕“以旅为主,农、文、旅、体融合发展”的职能定位,全力提升景区产品、服务质量。增强核心竞争力,完成改革攻坚总体方案,全面厘清集团体系主营业务,统筹同类型业务资源。提升管理质效,完善内部管理制度,建立人才培养机制。
三、坚持“投资、建设、运营”一体推进。上半年,集团投资约24.97亿元,13个区级“五个一批”重大项目快速推进;集团各景区景点运营良好,接待游客超过120万人次,同比增长约9.1%;实现营收约3040万元,同比增长约49%。
四、坚持“目标体系、责任体系、考核体系”一体推进。抓重点定任务,逐项制定工作措施。抓落实赋责任,做到目标定量化、管理清单化、实施项目化、推进常态化。抓机制强考核,将各项任务纳入季度和年度考核内容。
镇东街道
重治理 提品质奋力打造头道河流域生态实践新样板
镇东街道开拓创新、唯实争先,奋力打造头道河流域生态实践新样板。二季度晾晒指标19个,获A档18个、B档1个,总分排名全区第一。
一、聚焦生态治理,筑牢绿色根基。源头治理提质。对头道河沿线污染源进行全面清理治理,形成源头治污清单,严格闭环管理,夯实治理基础。修复治理提效。大力开展“清河行动”,新建排洪箱涵7座,区水环境综合治理PPP项目落地实施,沿线农户生活污水收集全量接入,汇入汉丰湖出境断面水质总体保持Ⅱ类。工程治理提档。头道河生态河堤治理纳入区级“五个一批”重点项目,向上争取三峡移民后扶项目资金5000余万元,治理河道3.68公里,新建改造公路35.8公里、拦水坝3处、群众休闲文化广场5000平方米,功能完善拓展,环境转型升级。
二、聚焦生态转化,放大产业效能。优势产业增量。引进柑橘新品种6个,建成开州春橙现代农业产业园示范基地1个,注册绿色品牌4个,产业规模扩至1万亩,年产量2.6万吨,综合产值增至1.3亿元,优势产业升级为强势产业。因地制宜培育精品农家乐35家,打造洗马滩、红岩沟、平安寨等特色游玩地3处,农业产业实现“接二连三”,农户年人均增收2600元,传统方式升级为多元渠道。成立“强村公司”,建成村集体农业产业基地5个,制定增收措施18条,通过资产盘活、土地流转、小微项目等渠道,上半年,5个村集体经济经营性收入达199万元。
三、聚焦生态惠民,提升幸福指数。2024年库区移民美丽家园市级示范项目建设如火如荼,市级巴渝和美乡村示范村创建有序推进,形成任务、项目、责任“三张清单”,整治庭院265家,整村推进农户改厕288户。成功创建全区首批清廉村居,打造“橙芯”文化广场,举办柑橘采摘节、周末烧烤节、“村晚”文化节,激发群众内生动力和活力。
临江镇
跑出改革“加速度”赋能执法“新活力”
临江镇始终坚持以改革为先导,向改革要动力,用改革蹚新路,着力推动综合行政执法改革见行见效。今年二季度赛马比拼A档16个,占晾晒指标总数的84%。
一、聚力承接“加速”,“清单化”管理明权责。把准经济发达镇行政管理体制改革试点镇和全市首批实施综合行政执法改革乡镇“双重定位”,以三张清单确保承接执法事项放得下、接得住、能用好。一是事项目录“一张单”。全面梳理承接12个部门、428项执法事项,制定镇级清单“总目录”1个,根据行业领域、对象群体制定“分目录”10个。二是执法权限“一张单”。全面梳理各类下放权限,精准对接执法事项清单目录,逐层建立执法权限任务清单。三是工作机制“一张单”。加强整合改进,集中形成“1总+5分”的“树型”镇域综合行政执法工作机制清单。
二、聚力保障“加速”,“实体化”运行强支撑。把执法能力建设作为综合行政执法改革的重中之重,多维度加大支撑。一是阵地标准化。二是队伍专业化。三是培训常态化。
三、聚力行动“加速”,“一体化”执法提能级。用执法活动的具体实践来检验执法改革的具体成效,推动“一体化”执法见真章。一是增频次。二是优方式。三是控质量。
四、聚力创新“加速”,“数智化”赋能增实效。紧扣数字重庆建设契机,大力推动数智赋能综合行政执法改革见实效、更深入。一是“智”在网格。按“1+3+N”网格治理模式推动执法领域“网格化+信息化”共融,形成“网格巡查、源头发现、信息上报、任务分派、核查反馈、效能监督”执法闭环。二是“智”在掌中。推行“执法+监督”掌上执法。今年以来,对大型商超、教育机构、规模养殖场等开展“综合查一次”场景应用和线上简易程序办案共462件(其中委托执法442件),居全区镇街第一。三是“智”在线上。线上推送各类法律政策信息1万余条、视频70余条。
厚坝镇
构建“厚坝家”共治“新体系”探索镇域善治新格局
厚坝镇坚持党建统领基层治理,纵向推进镇村工作协同运行体系的“镇村一家”,横向拓展各类代表密切联系群众践行全过程人民民主载体的“代表之家”,内化解构基层社会治理最小单元的“和美万家”,实现厚坝大家与个人小家的共建共治共享。
一、构建“镇村一家”,聚活力、增动力。一是汇聚力量成一家。梳理镇干部驻村履职核心业务30项,选派20名机关干部挂职到村,整合派出所6名民警、卫生院49名医生等多元力量,横向协同“四板块”34个岗位,纵向联通8个村级治理中心。二是共担责任不分家。构建“班子包村、干部驻村、网格联村”责任体系,实行决策同商、落实同抓、责任同担“三同”机制,采取班子年度回访、干部个人考评、村级综合目标考核“三位一体”综合测评手段。三是联动治理惠大家。构建“中心调度、板块联席、岗位练兵、村社协同”矩阵管控工作机制,推动“以条为主”的多头管理向“条抓块统”“条块互动”的综合治理服务转变。
二、组建“代表之家”,知民意、聚民力。一是搭建家平台。坚持“点线面”结合,组建“1+8+71”人大代表之家站点体系。二是延伸家链条。每月定期组织代表“进家”“入站”“到点”开展工作,健全“选民点单—代表接单—人大核单—党委批单—分类派单—督促销单—群众评单”的问题收集处置反馈机制,实现“民事”闭环处理。三是发挥家效益。通过代表视察、群众表决等方式,妥善处理好土地流转矛盾纠纷、公益事业发展等“公事”。
三、蕴育“和美万家”,淳民风、促善治。一是规训立家教。对照社会主义核心价值观,制定百字村规民约。二是网格联家庭。按“地域相连、群众自愿”的原则,串联形成“一户一家、十户一庭”的“微院落”单元。三是特色评家风。充分发挥榜样引领作用,分类打造“厚德之家”“厚文之家”“厚强之家”“厚孝之家”四类示范家庭点。
大德镇
深耕农旅融合 壮大集体经济奋力建设连接城乡后花园
大德镇始终锚定“连接城乡后花园”定位,在农业产业、村集体经济、旅游资源互嵌融合上谋篇布局、持续发力,扎实推进乡村振兴。
一、紧盯提质增效,厚植产业发展新优势。编制《大德镇乡村振兴总体规划》,提出构建“一心二环七射八片区”的总体布局,努力将大德打造成“云上田园镇、地质文化镇、低空运动镇、德润孝行镇”。高标准农田提升改造完成7857.4亩,完善水系建设,全面实现宜机化改造。着力打通内畅外联交通体系,硬化“四好农村路”10.5公里。制定《包村领导抓重点工作任务清单》,抓实村党支部书记“头雁”工程。
二、紧盯增收致富,释放村集体经济新动能。盘活闲置资产。扎实推进“三攻坚一盘活”,分类制定实施方案,清理存量国有资产4处120万元,盘活资源资产18万元。扩大村级收入。积极探索农村建设用地使用,引导农户长期租赁闲置、废弃宅基地,入股企业,解决乡村旅游发展用地问题。带动群众增收。全力开展招商引资,引进企业投资800万元,加速推进“七彩仁和”“AAAA”级景区创建,培育规上企业1家,年产值4800万元,解决群众就业200人。借力“渝开”香肠腊肉、瑞桑桑叶蛋等品牌优势,每年带动60余名农户人均增收6000元以上。
三、紧盯延链补链,激发乡村旅游新活力。健全运营体系。成立“强村公司”,打造“盛山香米”“桂花贡米”等本土品牌。加速推进仁和观光旅游区、龙王天宫智慧农业园区、桂花九岭康养休闲区等项目,完成大慈水库一、二期清淤工程,进一步提升城区备用水源质量。探索建成“政府引导+企业主导+村集体参与”的电子商务服务平台“畅享大德”,进一步打通农产品市场流通体系。通过线上线下相结合的模式,形成具有乡村旅游特色的一体化消费模式,推动形成四季旅游发展格局。
义和镇
小产业 大集体延链补链强链防风险促增收
义和镇今年二季度赛马比拼17项指标中,赋A档16个、B档1个,总分排名由一季度的第6名上升至第2名。
一、紧盯增收选题。一是因地制宜优业态。对蜂糖李、菊花、生漆扩面种植,对柑橘、枳壳、水产品种调优,对羊肚菌、野鸡养殖进行业态重组,新增培育黑山羊、石菖蒲。二是规模适度抗风险。截至目前,已发展蜂糖李、翠冠梨、生漆等14个产业(含3个养殖产业)、2000亩。三是延伸链条增效益。大力发展农产品加工业,建成菊花、花椒烤坊和小微加工作坊,推动油菜变菜油、菊花变茶饮、花椒变佐料、枳壳变药材,着力延链补链。
二、对照症结破题。一是技术变产品。建立“区农委专家+镇专技人员+‘土专家’”技术指导机制,让技术转田坎。二是产品变商品。注册赞山菊、绿壳蛋鸡等商标7个,蜂糖李、耙耙柑、春血橙获得绿色认证。与顺丰快递签约合作,让义和水果销路由市域延伸至全国。与“一只猴”品牌店签订销售协议,推动“马路”销售走向水果专营。三是个体变集体。成立强村公司、经济联合社、专业合作社、农业协会,建立集体议价、集体投保、集体购销等机制,实现了抱团发展、增产增效。
三、立足长远答题。一是夯基础。以整镇推进高标准农田整治为契机,完善农业配套基础设施。建立健全镇级项目库,储备各类项目56个。已实施产业便道、气调库、水肥一体化等项目12个。二是引资本。探索“涉农企业+强村公司+农户(大户、专业合作社)”及“五统一”发展模式,正筹建“高质万亩粮油示范基地”1个,推动农业产业运营企业化。引入社会资本投入5700万元,成功培育各类新型农业经营主体82个,集中经营土地5520亩,2370户农户受益。三是融双边。积极推动川渝“金边工程”建设,联合开江县梅家乡,与达州市中贸粮油达成合作意愿,发展“产加销”一体化订单农业,建立利益联结机制,增加农民收入,稳定粮食基本盘。