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为有 源头活 水来
——万州用奋进“强音符”奏响高质量发展新篇章
流水社区嘉宁小院加装电梯方便居民出行。

天生城文旅街区烤鱼生意火爆。

在龙沙镇海螺村,多台收割机在金黄色的稻田来回穿梭忙“比武”。

  5月初,满载着5400吨粮食的江海直达船“创新5”轮,经过15天航行,成功靠泊万州新田港,这是江海直达船首次逆流而上挺进长江上游,标志着万州由此进入江海直达快通道时代。
  4月30日,2024年第一季度重庆农业农村经济赛马比拼榜单出炉,万州区荣获综合比拼榜第一名,七大单项指标中,“粮食生产”和“农村居民人均可支配收入”均位列第一。
  4月28日,总投资5亿元的迪康中药大健康项目建成投产,万州医药产业发展再添生力军。一季度,万州区实现地区生产总值283.48亿元,同比增长7.6%,全区全体居民人均可支配收入同比增长5.6%。
  …………
  时代奔腾,万州向新,这是充满力量的高质量发展音符。
  问渠那得清如许,为有源头活水来。
  “五长制”打通城市社区基层治理“最后一米”、“一把手”平时考核激活动力引擎、三峡移民红色基因库让红色文化转化发展、融媒问政促进基层智治、迭代升级“5+10+X”现代化工业体系推动工业强区、发展转型金融助推绿色发展……
  日前,万州区2023年度改革发展最佳实践案例征集评选结果出炉,11个案例入选,开始在全区复制推广。
  这是深化改革的阶段总结,也是持续攻坚的催征号角。
  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。
  新时代新征程新万州奋进路上,改革创新的浪潮翻涌,脚步铿锵。
   向难处行 解决发展“难点”
  好的营商环境,不仅是生产力,还是高质量发展的前提条件,更是解决发展“难点”的重要手段。
  近两年,万州区向难而行,聚焦优化营商环境,以“一号工程”为 抓手,迭代升级营商环境,解决发展“难点”。
  “没有转型金融的支持,我们企业高质量发展就会面临巨大挑战。”重庆渝建物流有限公司负责人王建军高兴地说,日前,公司顺利获得4400万元融资用于新建LNG双燃动力系统,推动企业绿色转型发展。
  重庆渝建物流有限公司是一家从事长江水路货物运输的航运企业,现有货运船舶15艘,总运力15.65万吨。15艘船舶中,2艘为该物流公司出资研发建造的国内首批内河绿色智能新能源船舶,3艘为LNG混合动力散货运输船舶,其余10艘为普通燃油船舶。王建军告诉记者,如果公司要向大吨位船舶进军,必须持续快速向绿色智能新能源动力系统转型才能应对挑战,但转型意味着大量资金投入。
  就在重庆渝建物流有限公司为难之际,万州区探索推进转型金融,转型标准在全国首次实现第三产业(船舶运输)突破,两家金融机构为其提供了共计4400万元融资支持,帮助企业通过新建LNG双燃动力系统实现绿色转型。不仅如此,融资还享受贷款利率下调50BP的优惠,融资成本降低。
  “公司能在短时间内出栏这么多头猪,还赶上生猪价格上涨好时机,不得不说这笔资金就是‘及时雨’啊!”近日,顺利出栏一批生猪后,牧邦生态农业发展(重庆)有限公司负责人如此说。
  牧邦生态农业发展(重庆)有限公司主要从事规范化生猪养殖,有猪舍18个单元,圈舍及附属设施设备投入2000余万元,年出栏生猪约1.8万头。前段时间,因企业日常经营,急需流动资金300万元。正在企业为融资发愁时,万州区推进的农业生产设施设备所有权登记抵押改革试点工作为其带来了利好消息。
  原来,为解决农业经营主体因缺少抵押物导致的融资问题,万州区积极建立资源激活机制,破解难以抵押之困,为农业经营主体拓宽融资渠道提供了新思路,也为金融机构业务创新创造了有益条件。
  奔着问题去,向着难处行。
  近两年,万州区聚焦经济活动中的融资难点,不断探索创新金融服务新机制,针对中小微企业、个体工商户、农业经营主体、高新技术以及专精特新企业从融资标准、融资抵押、金融产品、利率优惠等方面大胆创新,引金融“活水”精准滴灌市场经营主体,切实解决市场经营主体面临的突出问题,为高质量发展注入源头活水。
   涉深水区 打通治理“堵点”
  问题是时代的声音,也是改革的动因。
  近两年,万州区聚焦重大部署、瞄准重大问题、揪住热点诉求,以刀刃向内的勇气和决心勇蹚深水区,不断探索新模式新路径,打通治理问题的“堵点”。
  “多亏了社区工作人员的协调,让我们愿望成真,终于装上电梯。”看着电梯安装到了家门口,钟鼓楼街道北山大道50号的居民林大爷感慨地说。
  林大爷居住的居民楼已建成20多年,由于年代久远,没有安装电梯,很多老年人上下楼十分不便,非常希望能安装电梯。然而,电梯公司现场勘查,发现该栋居民楼下有各种管网,不适合动土安装电梯,建议就近择址。附近居民担心电梯影响采光和楼道通畅,提出了反对意见。
  不过,在“五长”的协调下,50号楼居民和48号楼居民很快就达成了同装一部电梯的一致意见,矛盾纠纷得到了快速化解。
  这是万州区推广党建统领“五长制”带来的变化。
  万州区城市建城区面积110平方公里,城市常住人口106万人,下辖14个街道、110个城市社区,社会管理范围较广、管理单元和人口较多,各类社会利益问题交织,基层社会治理难度大、任务重。同时存在治理网眼过大、网格力量不足、协同联动不够、数字化程度不高等问题,造成一些问题无法第一时间发现、第一时间化解,“小疙瘩”慢慢长成“大肿瘤”,制约基层社会治理体系和治理能力的提升。
  为破解上述治理难题,万州区以党建为统领、以网格为基础,探索建立“总片长、片区长、网格长、楼栋长、物业长”的“五长”治理结构,通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑,推动基层治理体系重构、力量重组、效能重塑、要素重置,形成了党建统领社区治理新格局,社区治理整体效能得到极大提升。
  不止于此,在万州区,为解决大量矛盾纠纷直接进入司法领域,司法需求急剧增加与司法资源有限短缺的结构性矛盾,万州区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建溯源治理“潜在案预防+已生案调解+诉中案终结”全链条场景,实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质化解。
  为解决轻罪治理模式下轻微刑事案件“不诉了之”的困境,万州区检察机关积极探索构建刑事案件“不起诉+”新模式,实现从“治罪”到“治理”的无缝衔接,推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化基层治理体系,促使轻微刑事犯罪发案率总体下降3.7%,适用非刑罚措施和自愿公益服务的224人无一人再犯罪,还实现了精准化惩治,为村、社区等地输送公益服务200余次。
  啃硬骨头 化解民生“痛点”
  婴幼儿无处可托,消费场景无处可寻……
  一件件看似琐碎的小诉求,却是很多人的生活之痛。
  走进万州天使之星托育中心,独立的两层花园合院,黄墙乌瓦,让这里显得格外静谧温馨。作为由事业单位办的非营利性托育机构,这里已成为了妈妈们托管孩子的理想地。
  眼前,孩子或在院子里肆意奔跑,或跟着老师唱歌跳舞,亦或在阅读区看得津津有味。在这里,孩子们有专业的人员照护,有科学的成长培养体系,得到了专业细心的呵护。
  “许多新手妈妈和准妈妈都会出现焦虑,宝宝的任何小细节、小表现都会成为焦虑的导火索……”在一款名叫“妈妈课堂”的线上平台,只要轻轻一点,就会出现宝宝日常照护、孕产妇注意事项等方面的科普文章和视频,让新手妈妈“轻装上阵”。
  这是万州区探索“幼儿园办”“机关办”“企事业办”“社会办”“社区办”,通过加强综合指导、培育人才队伍、强化示范带动、促进医育结合、创新综合监管、拓展宣传阵地,着手解决推动婴幼儿照护服务中群众托不上、托不好、托得不放心问题的一个缩影。
  “既吃了美味的烤鱼,又欣赏了如此优美的夜景,这次消费,钱花得值。”今年“五一”假期来万州体验了天生城文旅街区的魅力后,游客梁潇潇惊叹不已。
  天生城文旅街区汇聚了渝东北特色民俗、千年万州记忆,以“餐饮娱乐+民俗人文+夜游休闲”为经营业态,如今凭借其依山而建的巴渝风格民居、靓丽的灯饰夜景、独具特色的万州美食,吸引了众多消费者前往打卡,满足了消费者对高品质消费的追求。
  这是万州区探索“政策+场景+品牌+活动”要素驱动促进区域消费中心城市建设的一个片段。
  近年来,万州区坚持人民至上,以敢啃硬骨头的魄力出实招求实效,坚决回应群众期待,把增进民生福祉作为改革的关键点和着力点,着力化解民生“痛点”,让群众的获得感、幸福感、满意度更加充实、更有保障、更可持续。
  (本版文图由重庆三峡融媒体中心提供)