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云枫街道永先社区建立三位一体“问事理事”制度
道出群众最急事 问出廉政最强音
  本报记者 喻建国
  “修剪绿化树费用过高,会不会有猫腻?”“物业擅自提高收费标准,业委会不应该装哑巴!”“其他小区的开支都公布了,我们小区怎么还不见动静……”
  这是5月12日云枫街道永先社区干部在“马大姐工作室”收集到的居民“清廉问卷”,并承诺在一个月内向大家交出“清廉答卷”。
  永先社区将每月12日设为清廉“问事日”,问事内容涉及社区党员干部、小区业委会、物业公司等在清廉方面存在的问题与不足,切实解决群众急难愁盼问题。
  云枫苑小区曾是永先社区矛盾纠纷多发区,因小区业主、物业公司、业委会三方互不信任,导致关系紧张、扯皮闹事,一度陷入瘫痪状态。
  如何治愈云枫苑小区“顽症”?永先社区党组织、“马大姐工作室”、社区监督委员会等成员和和社区监督监察员主动到苑内“问事”,共收集居民诉求68件,其中与清廉相关的就有49件。
  经过梳理,永先社区找出“无制度、无秩序、无作为、无廉耻”的“症结”,并开出了建立小区党组织、制定财务公示制度、重新选聘业委会、明确权利义务职责清单、组建小区廉情监督员队伍、定期公布公示账务的“处方”。
  “小区乱的根子,主要是资金使用混乱造成的。”永先社区党支部书记马江介绍,云枫苑小区通过召开业主大会,规定了资金使用权限:200元以内的,由业委会主任审签;200-2000元的,由业委会成员商议决定;2000-5000元的,由业委会成员、楼栋长商议决定;5000元以上的,由业主代表大会商议决定。
  整修车棚、平整路面、绿化补栽开支4985元;东大门整修及安装卷帘门开支6205元;绿化树剪枝整形开支633元;喷施防蚊灭蝇药开支235元……
  “每笔开支清清楚楚、明明白白,让大家心服口服。”每月1日,云枫苑小区业委会就会将上月开支张贴在公示栏。小区居民张成碧是个“传话筒”,她总会将公示内容拍照转发到朋友圈和业主群,赢得大家一致称赞。
  云枫苑小区由“摆烂”到上进的转变,得益于清廉“问事日”找到了破解矛盾纠纷的“钥匙”。
  近年来,永先社区借助“马大姐工作室”,建立“社区干部+社会组织+涉事部门”三位一体的“问事理事”制度,收集廉情信息、排查矛盾纠纷,将负面廉情纠治与矛盾纠纷化解统筹推进、有机融合。
  “马书记,我们小区业委会的一名成员挪用公共收益,这件事您得管一管。”在某个清廉“问事日”里,玉龙B区小区居民张大爷当面向马江检举揭发。
  走访、调查、核实、处理……马江召集社区干部、业主代表、退休党员、热心居民等组建起临时“清廉突击队”,通过1个月调查取证,核实了举报事实,督促该业委会成员退回了挪用资金,并召开业主大会改选了业委会,成立了小区廉情监督员队伍,建立了小区常态化监督机制。
  处理结果大快人心,但因清廉“问事日”人多嘴杂泄露了举报人信息,导致新的矛盾出现。
  “决不能让举报人担惊受怕!”永先社区开辟“绿色通道”,将每月15日设为“特殊问事日”,并在各小区楼院选取一名公道正派、坚持原则的居民担任廉情监督员。居民可通过“特殊问事日”,向社区干部或廉情监督员单独反映违法乱纪的人和事。
  除了在“问事日”“特别问事日”收集廉情信息,永先社区还以“机制固廉、监督促廉、数字助廉、文化润廉”为抓手,创建“廉洁故事汇、清廉议事亭、廉情小程序”等清廉阵地,打造廉洁文化街、清廉文化长廊、清廉标兵苑等,构建全天候的“问事日”、全覆盖的“问事地”,让居民随时随地“想问事”“能问事”“问成事”。
  “左荷包收回来,右荷包送出去,这种迎来送往的行为要不得。”王平梅是云枫苑小区的廉情监督员,两天前,她苦口婆心阻止了一名居民打算为父亲大办庆生宴的陋习。
  监督违纪违规行为、宣传廉洁文化、收集廉洁信息、参与咨询决策、协助调查处理、遵守密保义务,作为廉情监督员,王平梅深知自己肩负的“六大职能”,她常常走街串户与居民拉家常,寻找与廉情相关的蛛丝马迹。此次劝阻居民取消生日宴,便是她无意中从小区居民的摆谈中得知。
  “问”得明白,处理也要公道。永先社区除坚持定期问事外,还秉承开放议事、合力办事、民主评事原则,推行“大事众人定、社务众人管、廉情众人督、结果众人评”的工作法,让权力在阳光下运行,营造清正勤勉的社区干部队伍、清朗向上的社会风气。
  截至目前,永先社区“问日事”收集各类廉情信息839件,成功调解物业矛盾、电梯加装、污水横流、外墙漏水等纠纷458起,评选清廉家庭6期78人,各小区楼院物业矛盾反映率由97%下降到20%,群众满意度由92%上升至98%。
  “我们全力整治群众身边的腐败和作风问题,激发了基层治理活力,增强了服务效能,提高了社区管理水平,实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,社区居民获得感、幸福感、安全感大大增强。”马江说。