乡村产业振兴 群众富裕富足
本报记者 熊程成
初夏时节，开州大地绿浪翻滚，生机勃发，一层层梯田水波荡漾，一条条生产线高速运转，一处处施工现场热火朝天，一个个富民产业拔节生长……
近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把帮扶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，全面剖析帮扶产业发展现状，按照“拳头型、成长型、闲置型、失败型”帮扶产业类型建立台账，分类采取“巩固一批、提升一批、盘活一批、重建一批”的“四个一批”举措，促进帮扶产业高质量发展，持续助力乡村产业振兴、群众富裕富足。
巩固一批促进拳头型帮扶产业再上新台阶
缤纷夏日，万物繁茂。在鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园的蔬菜大棚里，一个个细长翠绿的螺丝椒挂满枝头。村民正忙着采摘、分拣、装箱，现场一派繁忙的丰收景象。
近年来，我区按照政策集成、要素积聚、企业集中原则，推动帮扶产业规模化、资源集约化、企业集群化发展。近三年来，投入资金2亿元，创建国家柑橘优势特色产业集群；投入资金2000万元，建成市级现代农业产业园1个；投入资金7.5亿元，建成面积达10万亩的鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园，以规模效应提升帮扶产业抗风险能力。
同时，我区充分发挥市级产业顾问组、科技特派团的作用，深入开展柑橘、蔬菜、水稻等产业的新技术研发、新产品开发，积极利用50万在外开州人优势，设立北京、上海、广州等商会，组织开拓新市场，以创新发展提升帮扶产业市场竞争力。
此外，我区充分利用丰富的红色资源、生态资源优势，大力发展红色旅游、休闲农业、科普教育等新产业新业态，以多元发展全面带动农户增收致富。
提升一批促进成长型帮扶产业实现新突破
一个个柑橘摇身变成罐装饮品，一颗颗山胡椒加工变成瓶装酱料，一块块黄桃风干变成香甜果脯……近年来，我区抓住全市大力度推进食品及农产品加工业高质量发展的契机，构建酿品、饮品、食品、菜品、果品、肉制品、化妆品、保健品、中医药品等10大加工体系，打造“一粒种子”到“一杯果汁”特色水果链、“田间地头”到“临床制剂”道地药材链、“粮头食尾”优质粮油链，全面补齐帮扶产业发展链条，形成一产有基地、二产有实体、三产有业态的良好态势，全面提升农产品附加值。
“酒香也要勤吆喝。”近年来，我区不断宣传推介特色农产品，扩大品牌知名度，利用中国法学会定点帮扶、山东潍坊对口协作、“万企兴万村”行动等契机，深入开展农产品宣传推介活动。截至目前，“开县春橙”“开州香肠”品牌价值分别已达50亿元、10亿元。
此外，我区坚持以科技为支撑，提高发展驱动力，与科研院校、市级产业顾问组开展“产学研用”活动，组建中药材、草食牲畜、生态渔业等首席专家领衔的特色产业技术体系创新团队，建立农业产业孵化基地，建立集研发、加工、销售、信息发布为一体的柑橘产业顾问平台，以科技助力帮扶产业迭代升级。
盘活一批促进闲置型帮扶产业焕发新生机
“叮叮咚咚……”5月13日，一阵阵建筑工具的敲击声，打破了长沙镇狮子村山间的宁静。记者看到，工人正在脚手架上紧锣密鼓地对一处闲置农房进行改造。这处闲置农房在保存原貌的基础上，进行内部装修和外部修复，将打造成隐于山间的特色民宿。
近年来，我区指导村集体经济组织将农村闲置厂房，改造升级为农产品加工基地，将闲置学校和房屋装修改造成乡村旅游接待点，将闲置土地整治为“良田”进行复耕复种，唤醒农村沉睡资源资产，有效增加村集体经济收入。
同时，我区制定《开州区村集体经济组织与企业共同开发利用乡村资源资产的指导意见》，按照利益共生、权利共享、责任共担原则，指导村集体经济组织以现金、实物、土地经营权等入股到企业，签订双方合作协议，借助企业运营资本和项目管理经验，全面盘活闲置资源资产，全力实现村级集体经济创收、企业盈利、群众致富。
此外，我区还大力支持村集体经济组织将闲置的资产资源发包给企业经营，支持企业对无生产经营能力的农户开展土地流转、代耕代种、联耕联种、土地托管等服务，借助企业的力量让“躺平”的资产焕发生机、产生效益。
重建一批促进失败型帮扶产业开建新项目
亡羊补牢，未为晚也。近年来，我区深入开展调查认证，对因气候、品种、技术、市场等因素，初步认定不宜继续发展的产业项目，由区巩固拓展脱贫攻坚成果专班组织相关部门逐个项目开展实地调研，并组织专业力量全面分析市场环境、经营状况和发展空间，出具项目评估报告，找准失败原因，全面总结失败教训。
我区合理制定重建方案，在镇、村申报基础上，项目主管部门会同财政、审计、纪检监察等部门对评估报告进行会审，提出初步处置意见。由区政府专题研究，集中认定，明确处置意见。相关业务部门根据处置意见，充分征求乡镇、村和农户的意见，制定重建方案，着力保证重建项目发挥促进产业发展、农户增收实效。
补短板，破难题，促发展。我区稳妥开展重建工作，坚持稳妥审慎、分类实施，对因土壤、气候等原因导致项目失败的，及时制定新规划、引进新项目；对因配套设施设备欠缺导致项目失败的，及时完善设施、补齐短板；对因品种滞后导致项目失败的，及时引进新品种，配套新技术，全力保障重建项目发挥效益，促进农户增收。
初夏时节，开州大地绿浪翻滚，生机勃发，一层层梯田水波荡漾，一条条生产线高速运转，一处处施工现场热火朝天，一个个富民产业拔节生长……
近年来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把帮扶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，全面剖析帮扶产业发展现状，按照“拳头型、成长型、闲置型、失败型”帮扶产业类型建立台账，分类采取“巩固一批、提升一批、盘活一批、重建一批”的“四个一批”举措，促进帮扶产业高质量发展，持续助力乡村产业振兴、群众富裕富足。
巩固一批促进拳头型帮扶产业再上新台阶
缤纷夏日，万物繁茂。在鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园的蔬菜大棚里，一个个细长翠绿的螺丝椒挂满枝头。村民正忙着采摘、分拣、装箱，现场一派繁忙的丰收景象。
近年来，我区按照政策集成、要素积聚、企业集中原则，推动帮扶产业规模化、资源集约化、企业集群化发展。近三年来，投入资金2亿元，创建国家柑橘优势特色产业集群；投入资金2000万元，建成市级现代农业产业园1个；投入资金7.5亿元，建成面积达10万亩的鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园，以规模效应提升帮扶产业抗风险能力。
同时，我区充分发挥市级产业顾问组、科技特派团的作用，深入开展柑橘、蔬菜、水稻等产业的新技术研发、新产品开发，积极利用50万在外开州人优势，设立北京、上海、广州等商会，组织开拓新市场，以创新发展提升帮扶产业市场竞争力。
此外，我区充分利用丰富的红色资源、生态资源优势，大力发展红色旅游、休闲农业、科普教育等新产业新业态，以多元发展全面带动农户增收致富。
提升一批促进成长型帮扶产业实现新突破
一个个柑橘摇身变成罐装饮品，一颗颗山胡椒加工变成瓶装酱料，一块块黄桃风干变成香甜果脯……近年来，我区抓住全市大力度推进食品及农产品加工业高质量发展的契机，构建酿品、饮品、食品、菜品、果品、肉制品、化妆品、保健品、中医药品等10大加工体系，打造“一粒种子”到“一杯果汁”特色水果链、“田间地头”到“临床制剂”道地药材链、“粮头食尾”优质粮油链，全面补齐帮扶产业发展链条，形成一产有基地、二产有实体、三产有业态的良好态势，全面提升农产品附加值。
“酒香也要勤吆喝。”近年来，我区不断宣传推介特色农产品，扩大品牌知名度，利用中国法学会定点帮扶、山东潍坊对口协作、“万企兴万村”行动等契机，深入开展农产品宣传推介活动。截至目前，“开县春橙”“开州香肠”品牌价值分别已达50亿元、10亿元。
此外，我区坚持以科技为支撑，提高发展驱动力，与科研院校、市级产业顾问组开展“产学研用”活动，组建中药材、草食牲畜、生态渔业等首席专家领衔的特色产业技术体系创新团队，建立农业产业孵化基地，建立集研发、加工、销售、信息发布为一体的柑橘产业顾问平台，以科技助力帮扶产业迭代升级。
盘活一批促进闲置型帮扶产业焕发新生机
“叮叮咚咚……”5月13日，一阵阵建筑工具的敲击声，打破了长沙镇狮子村山间的宁静。记者看到，工人正在脚手架上紧锣密鼓地对一处闲置农房进行改造。这处闲置农房在保存原貌的基础上，进行内部装修和外部修复，将打造成隐于山间的特色民宿。
近年来，我区指导村集体经济组织将农村闲置厂房，改造升级为农产品加工基地，将闲置学校和房屋装修改造成乡村旅游接待点，将闲置土地整治为“良田”进行复耕复种，唤醒农村沉睡资源资产，有效增加村集体经济收入。
同时，我区制定《开州区村集体经济组织与企业共同开发利用乡村资源资产的指导意见》，按照利益共生、权利共享、责任共担原则，指导村集体经济组织以现金、实物、土地经营权等入股到企业，签订双方合作协议，借助企业运营资本和项目管理经验，全面盘活闲置资源资产，全力实现村级集体经济创收、企业盈利、群众致富。
此外，我区还大力支持村集体经济组织将闲置的资产资源发包给企业经营，支持企业对无生产经营能力的农户开展土地流转、代耕代种、联耕联种、土地托管等服务，借助企业的力量让“躺平”的资产焕发生机、产生效益。
重建一批促进失败型帮扶产业开建新项目
亡羊补牢，未为晚也。近年来，我区深入开展调查认证，对因气候、品种、技术、市场等因素，初步认定不宜继续发展的产业项目，由区巩固拓展脱贫攻坚成果专班组织相关部门逐个项目开展实地调研，并组织专业力量全面分析市场环境、经营状况和发展空间，出具项目评估报告，找准失败原因，全面总结失败教训。
我区合理制定重建方案，在镇、村申报基础上，项目主管部门会同财政、审计、纪检监察等部门对评估报告进行会审，提出初步处置意见。由区政府专题研究，集中认定，明确处置意见。相关业务部门根据处置意见，充分征求乡镇、村和农户的意见，制定重建方案，着力保证重建项目发挥促进产业发展、农户增收实效。
补短板，破难题，促发展。我区稳妥开展重建工作，坚持稳妥审慎、分类实施，对因土壤、气候等原因导致项目失败的，及时制定新规划、引进新项目；对因配套设施设备欠缺导致项目失败的，及时完善设施、补齐短板；对因品种滞后导致项目失败的，及时引进新品种，配套新技术，全力保障重建项目发挥效益，促进农户增收。