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开州达州政协大力推动“金边工程”落地见效
融圈建廊促“共建”联动履职镶“金边”
  本报记者 李艳 通讯员 李波
  去年“七一”期间,我区巫山镇与四川省达州市开江县八庙镇共同主办了“开开一家亲·庆七一共建和谐”主题系列文艺活动。主题文艺晚会、红色电影展演展播、首届民间才艺大赛和歌手大赛等活动,加强了两地群众的文化交流,丰富了彼此的精神文化生活。
  融圈建廊促“共建”,联动履职镶“金边”。为积极助推成渝地区双城经济圈建设,充分发挥人民政协优势作用助力川渝万达开地区统筹发展,去年以来,区政协立足我区与四川省达州市地域相连、人文相通的实际情况,联合达州市政协实施“金边工程”,探索建立合作协商机制,在“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”等方面协同履职,积极助力川渝(达开)毗邻区域乡村振兴。
  “桃园结义”促共建
  芳菲3月,万物竞发。去年3月22日,在美丽的汉丰湖畔,一场特别的相聚孕育着春天般的希望。区政协、四川省达州市政协在两地政府相关负责人、毗邻区域乡镇党政负责人和部分委员、村民代表的热切注视下,郑重签署了《实施“金边工程”助力两地毗邻区域乡村振兴合作协议》。双方决定共同开展“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”等八大助力行动,携手助力毗邻区域乡村振兴。
  从提出实施“金边工程”到合作协议正式签署,两地政协经过了充分调研和反复协商,投入了大量精力和智慧,得到了两地党委、政府的大力支持。区政协主席夏郑峰介绍,达开两地同属川东平行岭谷地带,山多平地少,尤其两地毗邻区域自然禀赋相对不足,是两地乡村振兴中的薄弱区域。携手实施“金边工程”,就是为这些薄弱区域加强交流合作、实现更快发展搭平台、增渠道、献智慧、添动力。
  达州市政协主席胡杰介绍,“金边工程”是立足中央大政方针、把准时代脉搏、深化区域合作的创新举措,也是彰显新时代人民政协优势和政协委员责任担当的务实举措。她希望能充分发挥两地政协协商品牌效应,合力推进协同履职目标逐步实现,不断提高“金边工程”的“含金量”,力争在取得成功经验后,逐步向其他川渝毗邻区域推广。
  擘画蓝图定方向
  “搭好台子,找对路子,出好点子。”夏郑峰说,“金边工程”要立足人民政协性质定位及自身优势,精准把握群众需求和区域发展实际,因地制宜、突出重点、着力长远,推动毗邻地区“共想”协作之事、“共响”协作之举、“共享”协作之果,努力成为促进毗邻区域乡村振兴的“融合剂”和“加速器”。
  规划战略定方向,明确目标做分解。去年5月17日,区政协印发了《实施“金边工程”助力川渝(达开)毗邻区域乡村振兴工作方案》的通知,一项重要且意义深远的工程正式拉开帷幕。该方案不仅明确了指导思想、工作原则、重点任务、实施步骤和工作要求,更为川渝毗邻区域的乡村振兴工作指明了方向。
  在实施步骤上,“金边工程”规划从去年持续至2025年,3年时间内将分步骤、分阶段扎实推进。特别是去年作为试点推进的关键年份,工作更是至关重要。去年4月中旬前为学习动员阶段,确保了所有参与者对“金边工程”有深入的理解和充分的准备;随后的4月至10月为深入实施阶段,各项工作任务有条不紊推进;而在11月的总结反馈阶段,则是对前期工作的全面回顾与总结,为接下来的工作提供宝贵的经验和教训。
  为了确保“金边工程”的顺利推进,区政协还制定了毗邻协商任务分解表、问题台账和季度报表等制度性文件,为工作的规范化、标准化提供了有力保障。这些文件不仅明确了各责任单位和个人的任务,也规定了问题解决的具体步骤和时限,更确保了工作的进度和效果能够得到及时、准确的反馈。
  联动履职显成效
  一石激起千层浪,随着《实施“金边工程”助力川渝(达开)毗邻区域乡村振兴工作方案》的印发以及常态化交流合作机制的建立,一场涵盖两地毗邻地区20个乡镇53个毗邻村,数百名委员参与,计划持续时间数年的乡村振兴助力行动正式拉开帷幕。联合调研、意见交流、机制协商、项目合作、资源共享、矛盾调处……在两地政协搭建的合作平台上,各毗邻乡镇党委政府、村社区、社会组织、市场主体等纷纷行动起来,积极投身这场以合作促发展、以合作促振兴的行动之中。
  我区大进镇与达州市宣汉县漆树土家族乡接壤,因紧邻巴山大峡谷景区,两地民宿产业蓬勃发展,但无序竞争阻碍了产业的健康发展。借助“金边工程”交流平台,两地政协委员、民宿经营者及镇村干部协商后,联合成立了金边民宿行业协会,制定统一服务质量价格标准,完善联络反馈监督机制。“游客满意度大幅提升,行业整体营收增长超过25%。”金边民宿行业协会有关负责人说。
  我区农业企业为宣汉县龙泉土家族乡代销200余万元农产品,开江县讲治镇、八庙镇与我区巫山镇公共服务资源共享成效初显,我区三汇口乡与宣汉县上峡镇开启杨柳关红色景区共建共享,宣汉县茶河镇与我区麻柳乡边界“说理台”运行顺畅,我区高桥镇、天和镇与宣汉县塔河镇、茶河镇白酒和稻谷加工产业实现优势互补,开江县梅家乡与我区义和镇成立联合护林保耕队,我区南雅镇与开江县讲治镇整合优势旅游资源,打造旅游精品路线……在“金边工程”推动下,达开两地毗邻区域的交流与合作不断走向深入。