巧用“加减乘除”组合拳 提升营商环境“软实力”
本报记者 程超
营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的“软实力”，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，我区深入贯彻新发展理念，把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，凝心聚力、持续用力，持续提升市场主体便利度和获得感，全力跑出优化营商环境“加速度”，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。
在助企纾困上做“加法”
2023年，我区扎实推动稳企惠企政策落地落实，加大对市场主体支持力度，进一步激发市场主体活力。全面对接国家和市级的稳经济政策，创新出台10方面17条开州特色措施。
“2023年，我区新增减税降费及退税缓费3.92亿元，为全区3694家参保单位阶段性降低失业保险费2328.41万元。近3年来，我区兑现招商引资优惠政策资金3.28亿元。”区发展改革委有关负责人介绍。
同时，我区全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善交易监管制度，出台《重庆市开州区政府投资实施细则》等政策文件。
此外，我区还落实区领导联系企业制度。主动上门服务，协调解决企业生产经营中的问题。结合市级“企业吹哨·部门报到”专项行动，推行“三快两到位”工业服务制度，形成线上线下相结合的服务机制。
在审批程序上做“减法”
“企业服务专员提前帮我们准备了所需材料，全流程上门办理，办事效率高，服务细心周到……”近日，重庆德凯实业股份有限公司办事人员在办理企业相关手续时，明显感觉比过去轻松多了。
2023年以来，区政务服务中心深化“一网通办”改革，加快部门业务系统与“开心办”“渝快政”平台全事项全用户对接融合，推进信息系统互联互通、数据按需共享、业务高效协同。健全完善线上线下融合的政务服务体系，推动办事环节精简和流程再造，优化事项办理指南，形成浦里新区50亩以下（含50亩）一般工业购地自建项目审批全流程图等一批成果，实现“一看就能懂、一点就能办”。
删“繁”就简，在审批服务上做“减”法，既包括“减”门槛、“减”流程，更要做到“减”负担。
据了解，我区以深化“放管服”改革为抓手，重点破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾。全面梳理行政权力事项1449项，开办企业承诺办理时限压缩93%，单个事项验收总压减率92%，在浦里新区购地50亩及以下的自建项目自拿地之日起行政审批时限压缩至32天。推出“一件事一次办”主题套餐68个，整合19个行业部门近500个事项“一窗综办”，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”。
在资源配置上做“乘法”
企业要发展，离不开资金的支持。2023年，我区金融主管部门着力推动政银企深度合作，为企业提供覆盖全生命周期的金融服务，为企业发展提供强有力的支持。
“去年，我区新发放辖内中小微企业贷款45.02亿元、完成全年任务112.55%，新发放企业贷款加权平均利率4.18%、同比下降13个BP。”区金融事务中心有关负责人说。
此外，我区以提高要素配置水平为抓手，做好全要素保障，保证不同市场主体平等获取生产要素。
在用电上，我区全面推广“三零三省”服务，投入资金8247万元实施54个电网项目改造，持续提高用电可靠性；在用气上，落实获得用气“四减一少”政策，帮助重点用气企业争取平价气指标，降低用气成本3000余万元，2023年争取中央预算内燃气管道改造资金4.18亿元；在用工上，开展多种形式招聘活动，帮助企业引进高层次人才20余人，为园区企业输送工人近万人。
与此同时，区发展改革委及有关部门还协助企业争取国家、市级扶持政策，引导实施智改技改项目76个，创建“专精特新”74家、“绿色工厂”5家、数字化车间5家、企业技术中心13家。近年来，指导企业申报市级重点专项资金2761万元，协助科技型企业发放信用贷款超1.21亿元。
在堵点痛点上做“除法”
2023年，我区全面贯彻落实中央和市委、市政府关于优化营商环境工作的部署要求，认真落实优化营商环境有关法律法规，严格规范涉企行政执法，全面推行“双随机、一公开”监管，依法维护市场主体合法权益，以稳定的预期为民营经济提振信心，以法治的手段为各类主体保驾护航。
据了解，我区以落实行政执法“三项制度”为抓手，严格规范执法行为，提升行政执法水平。充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，推进柔性执法和联合执法。
此外，我区研究出台《开州区法治政府建设示范创建工作方案》《开州“大抓工业、大抓招商”法治保障工作方案》，落实工作措施56项，各项工作纳入法治化轨道。实施包容审慎监管执法，建立覆盖14个大类共86个小项的轻微违法经营行为免罚清单。加大涉企法律服务力度，累计提供涉企法律咨询2847人次，办理涉企公证89件，减免涉企公证费用约3万元。
营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的“软实力”，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，我区深入贯彻新发展理念，把市场评价作为第一评价，把企业感受作为第一感受，凝心聚力、持续用力，持续提升市场主体便利度和获得感，全力跑出优化营商环境“加速度”，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。
在助企纾困上做“加法”
2023年，我区扎实推动稳企惠企政策落地落实，加大对市场主体支持力度，进一步激发市场主体活力。全面对接国家和市级的稳经济政策，创新出台10方面17条开州特色措施。
“2023年，我区新增减税降费及退税缓费3.92亿元，为全区3694家参保单位阶段性降低失业保险费2328.41万元。近3年来，我区兑现招商引资优惠政策资金3.28亿元。”区发展改革委有关负责人介绍。
同时，我区全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善交易监管制度，出台《重庆市开州区政府投资实施细则》等政策文件。
此外，我区还落实区领导联系企业制度。主动上门服务，协调解决企业生产经营中的问题。结合市级“企业吹哨·部门报到”专项行动，推行“三快两到位”工业服务制度，形成线上线下相结合的服务机制。
在审批程序上做“减法”
“企业服务专员提前帮我们准备了所需材料，全流程上门办理，办事效率高，服务细心周到……”近日，重庆德凯实业股份有限公司办事人员在办理企业相关手续时，明显感觉比过去轻松多了。
2023年以来，区政务服务中心深化“一网通办”改革，加快部门业务系统与“开心办”“渝快政”平台全事项全用户对接融合，推进信息系统互联互通、数据按需共享、业务高效协同。健全完善线上线下融合的政务服务体系，推动办事环节精简和流程再造，优化事项办理指南，形成浦里新区50亩以下（含50亩）一般工业购地自建项目审批全流程图等一批成果，实现“一看就能懂、一点就能办”。
删“繁”就简，在审批服务上做“减”法，既包括“减”门槛、“减”流程，更要做到“减”负担。
据了解，我区以深化“放管服”改革为抓手，重点破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾。全面梳理行政权力事项1449项，开办企业承诺办理时限压缩93%，单个事项验收总压减率92%，在浦里新区购地50亩及以下的自建项目自拿地之日起行政审批时限压缩至32天。推出“一件事一次办”主题套餐68个，整合19个行业部门近500个事项“一窗综办”，推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”。
在资源配置上做“乘法”
企业要发展，离不开资金的支持。2023年，我区金融主管部门着力推动政银企深度合作，为企业提供覆盖全生命周期的金融服务，为企业发展提供强有力的支持。
“去年，我区新发放辖内中小微企业贷款45.02亿元、完成全年任务112.55%，新发放企业贷款加权平均利率4.18%、同比下降13个BP。”区金融事务中心有关负责人说。
此外，我区以提高要素配置水平为抓手，做好全要素保障，保证不同市场主体平等获取生产要素。
在用电上，我区全面推广“三零三省”服务，投入资金8247万元实施54个电网项目改造，持续提高用电可靠性；在用气上，落实获得用气“四减一少”政策，帮助重点用气企业争取平价气指标，降低用气成本3000余万元，2023年争取中央预算内燃气管道改造资金4.18亿元；在用工上，开展多种形式招聘活动，帮助企业引进高层次人才20余人，为园区企业输送工人近万人。
与此同时，区发展改革委及有关部门还协助企业争取国家、市级扶持政策，引导实施智改技改项目76个，创建“专精特新”74家、“绿色工厂”5家、数字化车间5家、企业技术中心13家。近年来，指导企业申报市级重点专项资金2761万元，协助科技型企业发放信用贷款超1.21亿元。
在堵点痛点上做“除法”
2023年，我区全面贯彻落实中央和市委、市政府关于优化营商环境工作的部署要求，认真落实优化营商环境有关法律法规，严格规范涉企行政执法，全面推行“双随机、一公开”监管，依法维护市场主体合法权益，以稳定的预期为民营经济提振信心，以法治的手段为各类主体保驾护航。
据了解，我区以落实行政执法“三项制度”为抓手，严格规范执法行为，提升行政执法水平。充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，推进柔性执法和联合执法。
此外，我区研究出台《开州区法治政府建设示范创建工作方案》《开州“大抓工业、大抓招商”法治保障工作方案》，落实工作措施56项，各项工作纳入法治化轨道。实施包容审慎监管执法，建立覆盖14个大类共86个小项的轻微违法经营行为免罚清单。加大涉企法律服务力度，累计提供涉企法律咨询2847人次，办理涉企公证89件，减免涉企公证费用约3万元。