中国人民政治协商会议第十五届重庆市开州区委员会常务委员会工作报告
政协重庆市开州区委员会主席 夏郑峰
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十五届重庆市开州区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2023年：竭力书写现代化新开州建设的政协篇章
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是加快建设“一极两大三区”现代化新开州的关键之年。在中共重庆市开州区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻市委、区委各项工作部署，牢牢把握团结奋斗时代要求，带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，以新作为奋进新时代，以新担当助力新发展，以新面貌迈向新征程，为全面推进社会主义现代化新开州建设作出了积极贡献。
——过去一年，中共二十大精神是我们勇毅前行的科学指引。一年来，我们坚持聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神这一重要政治任务，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，聚焦筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫，引导各参加单位和全体政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到中共二十大精神上来，把力量凝聚到中共二十大确定的各项任务上来，把“两个确立”的政治成果转化为人民政协事业行稳致远的坚强保障，做到思想上更加统一、政治上更加坚定、行动上更加一致。
——过去一年，守正创新促发展是我们全面履职的主流旋律。一年来，我们认真落实区委蒲彬彬书记在十五届二次会议联组会上提出的“政协出新、界别出彩、务求实效”工作要求，坚持用新思维想问题、用新办法干事业，把守正创新作为推动政协全面工作提质增效的主旋律，进一步深化“渝事好商量·开窗说亮话”实践，创新开展助力川渝（达开）毗邻地区乡村振兴“金边工程”，用实干换来了工作好评价，提高了政协辨识度。时任市政协主席唐方裕同志专程到开州调研，高度评价开州经济社会发展和区政协创新履职取得的成效，给予我们莫大的鼓舞。
——过去一年，协商式民主监督是我们彰显优势的有力抓手。一年来，我们坚持把协商式监督理念融入到履职全过程、各方面，把牢方向、突出重点、优化方式，以聚焦“助推全区经济社会发展全面绿色转型”协商监督三年行动为主线，紧紧围绕“一极两大三区”现代化新开州建设的目标任务，在协商中监督、在监督中协商，推动以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商、提案办理协商、界别协商为常态的协商议政格局更富实效，《关于全面促进消费提质扩容，加快推动区域消费中心城市建设的协商报告》等协商监督成果，得到区委、区政府主要领导批示肯定，一批建议被吸纳、转化、运用，充分彰显了人民政协协商式监督的独特优势。
一年来，区政协及其常委会围绕中心、服务大局，统筹推进了各项工作：
（一）紧跟核心，交出一心向党的忠诚答卷
旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。我们始终把坚定拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，在筑牢共同思想政治基础中彰显了人民政协的政治担当。
坚定不移坚持党的全面领导。坚持一切重要工作在区委领导下开展、一切重要活动围绕区委中心任务进行，全年向区委请示报告重大事项12次，区委主要领导对政协工作批示4次。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，区委重要会议精神、重大决策部署均在第一时间传达学习、贯彻落实。围绕区委十五届三次四次全会精神和重要工作部署，制定年度重点协商、通报、视察、调研计划报区委审定后实施，始终与区委站在一起、想在一起、干在一起。全面增强“一线意识”，主席会议成员坚决服从区委安排，积极参与铁峰山违建整改与生态提升、数字党建、招商引资、走访服务企业等各项重点工作。
坚定不移抓紧抓实主题教育。坚持政协党组、机关党组、机关党总支和党支部“四级联动”，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”根本任务上见行见效。注重在学习中提振干事精气神，严格执行“第一议题”制度，两级党组举办2期专题读书班，开展集体学习29次，机关干部和委员交流发言87人次，各专委会组织开展委员读书活动9次，处级以上领导干部讲专题党课27次，政协委员、党员干部在学深悟透中感悟真理伟力，在牢记嘱托中凝聚奋进动力。注重在实践中用好调研基本功，结合区政协确定的7个方面重点调研课题，深入基层一线调研85次，形成调研成果29份，发现问题128个，提出对策建议142条，完成《深化川渝政协联动履职助力成渝地区双城经济圈高质量发展的思考》《对政协民主监督是协商式监督的理解和认识》两项市级理论研讨课题，《凝聚团结奋斗伟力向伟大复兴阔步迈进》《发扬历史主动精神凝聚强大奋进力量》等4篇理论文章在重庆政协报理论头条刊发。注重在干事中练就履职真本领，召开专题民主生活会，深刻检视问题，把当下改与长久立相结合，把解决问题和建章立制统一起来，及时梳理总结主题教育中的好做法，不断健全加强政协常委会自身建设、民主协商、专委会工作等制度机制，确保各项工作说一件、干一件、成一件。
坚定不移加强政协党的建设。坚决扛牢管党治党政治责任，全面落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，进一步推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。强化对内设党组织日常工作指导，形成上下贯通、执行有力的组织体系。全面加强清廉政协建设，以守纪律夯实履职基础，以讲规矩规范履职行为，以重品行塑造委员形象，着力锻造忠诚干净担当的政协队伍。持续深入肃清流毒影响，巩固拓展风清气正、团结干事的良好政治生态。
（二）锚定中心，交出一心干事的奋进答卷
坚持高质量发展是新时代的硬道理。我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动谋事、倾力干事、助力成事，在建设现代化新开州的征程中展现了服务大局的履职风采。
助推区域协同共进显担当。联合达州市政协实施助力川渝（达开）毗邻地区乡村振兴“金边工程”，聚焦开州和宣汉、开江20个乡镇53个毗邻村在乡村振兴中的共性问题、薄弱事项，深入实施“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”八大助力行动。与毗邻地区政协开展联合协商调研25次，发现和梳理“杨柳关红色文化保护挖掘”等协同发展共需事项31个，协调解决毗邻村道路互联互通、产品共推共销等问题23个，促成大进镇、满月镇、三汇口乡等乡镇与宣汉县、开江县毗邻乡镇联合成立金边民宿协会、开展边界共治、饮用水源共护、跨界河流共巡等合作事项12件，努力寻找毗邻协同发展共赢点，推动毗邻地区“共想”协作之事、“共响”协作之举、“共享”协作之果。相关做法在人民政协网、人民政协报等多家媒体平台和市政协《政协工作信息》上刊载，并作为市政协2023年工作巡礼典型案例在市两会期间重庆卫视新闻联播展播。蒲彬彬书记批示，“区政协联合达州市政协联动履职实施‘八大助力行动’，积极助推‘达开’毗邻地区乡村振兴，体现了区政协围绕中心、服务大局的政治担当和务实作为”。
助推经济社会发展献良策。紧紧围绕区委十五届三次全会就推动高质量发展作出的扩大有效投资、发展实体经济、推动乡村振兴、壮大市场主体等九个方面的具体安排部署，常委会会议就持续发力以先进制造业为重点的现代产业体系，助推全市重要绿色工业集聚区建设和巩固提升汉丰湖市级夜间经济示范区开展专题议政性协商，提出协商建议13条。主席会议就大抓工业、大抓招商，大力实施“藏粮于技”战略，加快推动区域消费中心城市建设，协同共建万达开现代高效特色农业带、万开云现代山地特色农业示范带等14项工作开展专题协商，形成协商专报5期。对供销系统农业社会化服务体系建设开展“一年三议”，评价满意。各专委会、各界别就数字经济产业园建设、药食同源推动健康产业发展等重要工作，开展18次视察调研和协商议政活动，提出协商建议72条，形成了《关于崖柏保护与繁育情况的调研报告》《关于开州区村集体经济组织规范管理的调研报告》等5篇调研成果，得到蒲彬彬书记、陈道彬区长高度重视和批示转办，要求相关部门加强督促指导，研究有效措施，为全区经济社会发展起到了有效的推动作用。
助推绿色转型升级出实招。持续开展聚焦“助推全区经济社会发展全面绿色转型”协商监督三年行动，就农业面源污染治理、畜牧业绿色发展、企业防尘、周都红色旅游等事关全面绿色转型的重点工作、重点环节开展集中监督活动8场次，提出监督意见23条，助力营造解决问题、增进团结、聚力发展的良好氛围。开展常委会集中视察，实地感受铁峰山生态环境的绿色蝶变，为推动全社会广泛参与生态文明建设凝聚了共识、汇聚了力量。主席班子成员带头履行河长、林长制工作责任，深入乡镇督导走访，组织政协委员巡河问水、巡山护林，及时督促整改相关问题。
（三）坚守初心，交出一心为民的服务答卷
人民政协来自人民。我们始终坚持把不断满足人民对美好生活的向往作为履职工作的基本出发点和最终落脚点，在助力增进民生福祉中厚植着人民政协的为民情怀。
致力为民建诤言。加强提案征集，组织全会提案的前期调研，提高提案质量。全面启用委员移动履职平台，提案提交、转办、反馈全部实现数字化运行。全年收到提案366件，立案293件，其中《关于乡村振兴中推进农村客运高质量发展的建议》《关于进一步加强中小学校心理健康教育的建议》等213件事关民计民生的提案得到重视和认真办理，《关于创建“中国天然氧吧”城市，助推“大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区”建设的建议》，推动开州成功创建“中国天然氧吧”城市，助推民意“开花结果”。进一步落实党政领导领衔督办重点提案、批办重要提案和区政协主席会议成员督办重点提案等工作机制，推动领办、批办、督办协同发力，增加提案办理协商的深度和力度。强化提案办理满意度民主评议，开展提案办理“回头看”，让提案办理由“答复型”向“落实型”转变，全年提案办结率达100%，满意率达98.7%。
致力为民促落实。常委会会议就2023年重点民生实事工作完成情况开展视察监督。主席会议就促进民办教育健康发展，办好特殊教育、社区教育开展协商监督，对推动城乡公共文化服务体系一体化建设开展民主评议，听取医共体“三通”建设等情况通报。各专委会先后组织界别委员、群众代表围绕观音山隧道、“四好”农村路、中心城镇生活垃圾集中转运站、大慈水库、满月镇康养中心、残疾人康复（托养）中心、智慧园区5G融合等重大项目和事项开展明察暗访、建言献策等民主监督活动13次，提出监督建议45条，推动了党政重大决策部署和民生工程落地实施。
致力为民传呼声。进一步打通社情民意信息渠道，依托基层委员工作室扩大社情民意信息覆盖面，围绕中心大局、热点难点和群众的揪心事、烦心事，做党委、政府的“千里眼、顺风耳”，切实发挥“小信息”托起“大民生”的重要作用。全年共收集社情民意信息198件，转送部门37件，上报市政协35件，转报全国政协9件，一批涉及群众利益的问题得到妥善解决，有力提升了政协信息的政治站位、工作质量和报送效率。农工党开州区支部提出的《建议健全〈香港国安法〉监督机制强化中央对港管制能力》《加强和规范中缅边境境外边民证件签发管理迫在眉睫》2篇社情民意信息被全国政协采用，为党和政府决策提供了有益参考。
致力为民解难题。进一步深化“渝事好商量·开窗说亮话”专项行动，组织政协委员、民主党派成员和无党派人士开展“三巡”“三进”“三商”168次，参与人员526人次。通过现场协商，有力推动“非公企业党建引领作用发挥不够、小区物业管理不规范、农村养老服务中心配套不全”等70余件民生事项得到及时有效解决，释放了“多商量”“好商量”“会商量”的潜能和效应，真正让矛盾在商量中化解，人心在商量中凝聚，力量在商量中汇集。同时，委员们发挥各自领域优势，在“三巡”“三进”“三商”中主动为基层群众送文化、送健康、送科技、送法律、送爱心，让群众真切地感受到政协离自己很近、委员就在身边，真正让“渝事好商量·开窗说亮话”协商品牌更接地气、更有实效。
（四）共筑同心，交出一心向上的团结答卷
时代的画卷，底色是人心，关键是力量。我们主动适应新时代统一战线形势任务，深刻把握凝聚共识这一新时代政协工作的重要要求，在深化团结民主中汇集了同心同向的磅礴伟力。
团结合作更加紧密。加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的密切联系，健全同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络机制，始终做到政治上关心、思想上交心、感情上知心。引导各民主党派和政协委员积极参政议政，全年征集党派集体提案13件，列为重点提案5件。主动加强与市政协的联络、汇报和请示，做好与区外政协之间的协作交流，接洽各级政协领导来开调研考察19批次，积极展示开州的新做法新风采，大力宣传推介开州。
信息宣传成果丰硕。落实宣传思想文化工作要求，严格意识形态工作责任制。进一步构建起常委带动、界别联动、委员互动的同向发力工作机制，加大向人民政协报、重庆政协报、重庆政协公众号、重庆政协视频号的投稿力度，市政协媒体刊载我区政协工作信息85篇，《“金边工程”夯实乡村振兴路》《舌尖上的“乡愁”，提案里的“品牌”，开州共建“中国香肠之乡”》等12篇信息被人民政协网、人民政协报刊载。区政协宣传思想工作成效得到陈道彬区长肯定批示“成果丰硕，值得点赞”。
文史工作有声有色。坚持以文化人、以文铸魂、以文凝心，加强书香政协建设，进一步完善政协读书室功能，建立委员读书群，以常态化读书学习活动推动委员履职能力整体提升。发挥文史资料存史资政、团结育人作用，接续编辑出版《开州文史资料》第十辑，整理形成各类文史资料66篇31万字，以文史研究、人文史话等集中展示区政协文史工作成果，获得蒲彬彬书记、陈道彬区长题词激励。
（五）淬炼匠心，交出一心创优的效能答卷
基础牢则事业兴，队伍强则事业盛。我们坚持把能力建设放在更加突出位置，营造实干立身、争先出彩的干事创业氛围，在大有可为的舞台上书写着接续奋斗的时代华章。
履职平台建设有新突破。把推进委员工作室建设作为破解“两个薄弱”问题的重要抓手，找准委员特长优势和基层群众需求的结合点，按照“成熟1个挂牌1个”原则，挂牌成立文峰三中社区、竹溪灵泉村、税务等6个区内委员工作室，广东、上海2个驻外委员工作室。积极推进“智慧政协”建设，主动对接市政协“渝事好商量”数字平台建设工作要求，完成政协工作机构核心业务梳理、数据归集和“一件事”清单，为承接市级数字平台打下坚实基础。
委员服务管理有新举措。加强委员学习培训，创新开展“同心圆”大讲堂活动，邀请区委、区政府领导就全区交通建设、工业经济发展等主题作专题辅导，组织区政协常委、优秀委员赴井冈山开展集中培训，主席会议听取半年经济运行、民生实事推进情况和工商联、科技、台湾同胞联谊会、归国华侨联合会、文艺等界别年度履职情况，帮助委员知情明政，提升履职效能，获得一致好评。加强委员履职考核结果综合运用，首次对履职不力的委员进行提醒谈话。对30名考核优秀等次的委员予以通报表扬，营造争当“责任委员”、不当“挂名委员”的良好氛围。
干部队伍建设有新成效。以开展破“四困”促“四敢”作风提升行动为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励引导全体机关干部始终围绕中心大局唯实争先，在主题教育、乡村振兴、外联等有关工作中展现政协干部的硬担当和好形象。着眼发挥政协机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实的职能作用，不断加强干部能力建设，有效提升全体机关干部的大局意识、履职能力和服务水平，2人获市政协单项工作先进，4人获区级先进个人表彰。注重营造良好氛围，开展丰富多彩的工会活动，重视和加强老干部工作，增强了机关队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为政协整体工作提供了有力支撑。
各位委员，砥砺奋进又一年，不负韶华更向前。翻开过去一年区政协的履职答卷，团结奋斗依然是最美的底色，忠诚实干更成为最强的音符。我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市政协有力指导和区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府、区法院、区检察院及全区各部门、各镇乡街道大力支持的结果，是老领导、老同志关心关爱以及社会各界关注参与的结果，也凝聚了政协各参加单位、广大政协委员的智慧和汗水。在此，我代表区政协常委会，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，工作中还有一些薄弱环节和不足之处，主要是：委员履职内生动力有待进一步激发，日常履职主动性和经常性还需加强；一些调查研究针对性实效性有待进一步提高，协商议政能力还需加强；委员联系界别群众工作机制有待进一步深化，联系服务群众还需加强；数字政协建设有待进一步加力，以数字赋能政协组织现代化水平提升还需加强。这些问题将在今后的工作中认真研究，切实改进。
二、2024年：奋力展现凝心聚力促发展的政协担当
各位委员，今年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是现代化新开州建设从全面部署到纵深推进的突破之年。越是风高浪急，越要旗帜引领、思想凝聚；越是求是挺进，越要民主团结、汇聚伟力。新的一年，区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共二十大、二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会部署，深入落实区委十五届三次、四次、五次全会要求，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用和协商式监督独特优势，更好地搭建协商平台、用好协商载体、提升协商效能、厚植协商文化、转化协商成果，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作质量，用一线的思维、一线的状态、一线的能力、一线的作风，为奋力推进“一极两大三区”现代化新开州走深走实贡献智慧和力量。
（一）政治引领要做得更好。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要发挥好“重要阵地”作用。以加强政治建设为统领推进政协党的建设，通过自身的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，把党的决策部署落实到各党派团体、各界别、各阶层，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。要发挥好“重要平台”作用。巩固拓展主题教育成果，进一步落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各党派团体和各族各界人士团结奋进的思想旗帜，进一步完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议集体学习、常委会会议“同心圆”大讲堂、理论研讨、委员集中培训相结合为重点的学习制度体系，让理论武装送达指尖、呈现眼前、传到耳边、浸润心田。要发挥好“重要渠道”作用。做实政协党建“两个全覆盖”，用“关键少数”模范行动团结带动广大委员。发挥好专委会的基础作用，深入、灵活开展具有界别特色的履职活动，引导全体委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
（二）建言资政要干得更实。坚持聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿助力稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企全过程。要推动政协协商与战略大局更契合。坚持胸怀“国之大者”，围绕推动长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略，聚焦渝东北、川东北一体化高质量发展、万开云同城化发展等区域发展战略，主动融入、深度推动，协同毗邻地区政协，在履职联合、信息联通、资源联享、委员联训、活动联办等方面积极进行探索尝试，力争形成质效更优的履职成果。总结运用好“金边工程”的阶段性成果，协同达州进一步提升联动精度、细化联动清单、完善联动机制，更加精准发挥人民政协在基层治理体系中的独特作用，推动构建“金边有边、合作无界”的政协联动履职新格局。要推动政协协商与发展蓝图更契合。坚持胸怀“区之要事”，精准把握现代化新开州建设的重点任务、重点项目，找准履职切入点、结合点和发力点。紧扣实现“三攻坚一盘活”改革突破的问题短板和堵点难点，深入调查研究，开展协商监督，发挥助力作用；围绕开州推进数字重庆建设、扩大有效需求、防范化解经济领域风险等工作组织多层次重点协商议政活动；着眼提升城市发展能级、推动“三区”大产业发展等事项或前瞻性问题开展视察调研，切实做到党政中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里。要推动政协协商与民生大计更契合。坚持胸怀“民之关切”，以实际行动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一宗旨之问，把为人民反映问题、为人民解决难处、为人民谋求利益作为开展协商议政的价值追求。围绕医疗、养老、就业、住房、教育等方面的实际困难开展专题协商、民主监督，切实助力相关工作落细落实。树立“打水到井边、打柴到山巅”理念，深耕“渝事好商量·开窗说亮话”工作品牌，新建一批更加贴近人民群众和产业发展的委员工作室，进一步健全完善工作制度，引导委员聚焦经济社会发展和基层社会治理务实履职，让“渝事好商量·开窗说亮话”协商推动基层社会治理的面更广、效更优。
（三）团结力量要聚得更紧。坚持团结和民主两大主题，努力为现代化新开州建设齐众心、汇众力、集众智。要加强合作共事。更好联系服务各党派团体和各族各界人士，支持各民主党派和无党派人士抓好长江生态环境保护民主监督，助力长江经济带高质量发展。完善党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士等参加政协协商活动工作机制，积极搭建平台，创造良好条件。要汇集发展合力。加强与驻外委员的走访联系，发动委员积极为家乡发展牵线搭桥、献智出力，吸引更多项目投在开州、更多产业做在开州、更多事业干在开州，努力做开州高质量发展的担当者而非旁观者、践行者而非清谈者。要深化团结联谊。做好文史资料征集工作，推动以文化人、以史鉴今，更好地为历史研究服务，为资政育人鉴往，为创新发展助力，为文化传承铺路。加强同市内外政协的友好交往交流，不断扩大开州对外的影响力和知名度。
（四）夯基固本要抓得更细。坚持树立“本领靠工作练、团队靠大家建、形象靠自己树”理念，进一步加强自身建设，提升政协组织现代化水平。要锤炼真本领。建立经常性学习机制，常态化推进委员学习工作，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强机关年轻干部培养，通过思想上“指引”、学习上“增压”、工作上“帮带”等形式，练就“提笔能写、开口能说、遇事能干”的“三能”政协干部。要建设好队伍。加强党建统领，把党组织建在界别上，常态化开展中共党员联系党外委员活动。优化委员履职考核机制，探索建立“委员履职清单”，明确委员在协商、调研、视察、监督等活动中的职责和任务，鼓励委员用心用情做好“委员作业”，出色出彩交出“高分报表”。积极搭建交流平台，通过大会发言、委员履职交流等方式，激发委员主体意识。要展现新样子。深化全民阅读，抓实书香政协建设，加强委员学习，让读书成为委员履职“必修课”，日常生活“新风尚”。鼓励界别委员立足自身特色、发挥独特优势，让界别委员成为一个个“战斗单元”，推动履职更加出彩。深度融入“数字重庆”建设，积极承接市政协数字化典型应用场景，构建协同贯通、永不掉线的网上履职新模式，增强政协工作的开放度、融合度、活跃度。深化政协机关建设，以党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动为牵引，持续拉高工作标杆，提升办文、办会、办事能力水平，为履职工作提供更贴心的服务。
三、坚持守正创新：倾力推动委员联系界别群众工作蓬勃发展
各位委员，习近平总书记指出：“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众。”中共二十大报告强调，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。政协委员联系界别群众工作，是党的群众路线在人民政协的生动实践，更是人民政协的生命线。我们要坚持把围绕中心、服务大局贯穿委员联系界别群众始终，团结一切可以团结的力量，最大限度调动一切积极因素，在建设“一极两大三区”现代化新开州中彰显政协作为、体现政协担当。
（一）突出政治性，强化党的领导。推进委员联系界别群众工作，最重要的是政治立场和政治观点上的引领。要加强组织领导，将委员联系服务界别群众工作纳入政协年度工作重点，进行部署安排。进一步完善落实党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员等机制，不断培育委员为民履职情怀。要加强思想引领，探索成立委员微宣讲团，就重大专项工作开展宣讲，引导委员把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为联系界别群众工作的重要任务来抓，深入基层、深入群众，宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，传递党的声音、宣传党的成就、宣讲党的政策，把更多人团结在中国共产党的周围。要拓宽方式渠道，及时了解界别群众思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，帮助界别群众深刻理解中共中央关于形势的科学判断和重大工作部署，增进对重要政策、重点工作、重大举措的理解认同。
（二）突出统战性，发挥基础作用。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是人民政协最基本的属性，统战职能是人民政协最基本的职能。要充分发挥专委会联系委员、指导委员、服务委员的基础性作用，融合专委会和界别各自优势，形成“政协统一安排部署、专委会联系委员、委员联系界别群众”的工作链条。要有效串联委员工作室这个“点”，持续推动政协工作重心下移、委员资源力量下沉，有效串连书香政协、协商议事、反映社情民意等委员履职链，打通委员密切联系群众的“神经末梢”。要紧紧抓住界别工作站这条“线”，发挥桥梁纽带作用，倾听界别群众呼声，了解和反映界别群众愿望诉求和意见建议，充分发挥渠道畅通优势，在引资聚智汇才、帮业助企纾困、便民为民助民等方面多做穿针引线、搭台铺路的工作。要主动运用“渝事好商量·开窗说亮话”平台这个“面”，践行“四下基层”优良传统，坚持委员“走下去”和基层群众“请上来”相结合、委员“单向延伸”和“双向嵌入”相结合、协商民主和基层治理相结合，积极推动委员“植入”基层社会治理体系，不断提高协商互动、意见表达、凝聚共识的水平。
（三）突出有效性，激发主体意识。委员是联系界别群众工作的关键枢纽，正确发挥委员作用才能提高工作质效。要激发委员身份意识，注重在本职工作中积极发挥带头作用。时刻牢记只有在本职工作上出成效，才能在政协平台上有建树，带头在推动高质量发展、高品质生活、高颜值生态、高效能治理等方面干事创业、再建新功。要激发委员责任意识，注重在政协工作中认真发挥主体作用。深入调查研究，积极建言献策，把社会各界的真实声音反映出来。找准政协工作与经济社会发展的结合点，找准能够发挥政协作用和优势的着力点，找准委员能够干出特色、干出成效的切入点，不断拓展履职能力，让委员做到既善于发现问题，又善于解决问题。要激发委员服务意识，注重在界别群众中高效发挥代表作用。坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上。立足人民立场，从群众最关心、最直接、最现实的利益诉求出发，以小切口察大动向，于基层处求好对策，把“委员作业”写到界别群众的认可里。区政协要立足委员开展界别群众工作的全过程、全领域，健全委员联系界别群众机制，优化考核“寸关尺”，在做实做精做优上下功夫，制度性推动群众“需求清单”成为委员“履职清单”，将群众“金点子”转化为促进工作的“金钥匙”。
各位委员，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为助力谱写中国式现代化开州实践新篇章作出新的更大贡献！
名词解释
“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”：习近平总书记指出，人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
“渝事好商量·开窗说亮话”：开州区政协依托市政协“渝事好商量”协商平台，打造具有地方辨识度的特色协商品牌，协商内容聚焦“乡村振兴、绿色转型、民生改善、基层治理”四大主题，协商方式采取“三巡”“三进”“三商”。
“金边工程”：为扎实助推市委“一号工程”，开州区政协联合达州市政协创新实施助力川渝（达开）毗邻区域乡村振兴“金边工程”，深入实施“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”八大助力行动，力争以更多政协“金点子”为达开毗邻区域乡村振兴镶上“金边”。
“一年三议”：年初议安排、年中议进度、年末议成效。
“三巡、三进、三商”：巡河、巡林、巡地；进农户、进企业、进楼院；商议题、商举措、商转化。
“两个薄弱”：市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱。
“三攻坚一盘活”：扎实推进国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十五届重庆市开州区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2023年：竭力书写现代化新开州建设的政协篇章
2023年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是加快建设“一极两大三区”现代化新开州的关键之年。在中共重庆市开州区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻市委、区委各项工作部署，牢牢把握团结奋斗时代要求，带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，以新作为奋进新时代，以新担当助力新发展，以新面貌迈向新征程，为全面推进社会主义现代化新开州建设作出了积极贡献。
——过去一年，中共二十大精神是我们勇毅前行的科学指引。一年来，我们坚持聚焦学习宣传贯彻中共二十大精神这一重要政治任务，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，聚焦筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫，引导各参加单位和全体政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到中共二十大精神上来，把力量凝聚到中共二十大确定的各项任务上来，把“两个确立”的政治成果转化为人民政协事业行稳致远的坚强保障，做到思想上更加统一、政治上更加坚定、行动上更加一致。
——过去一年，守正创新促发展是我们全面履职的主流旋律。一年来，我们认真落实区委蒲彬彬书记在十五届二次会议联组会上提出的“政协出新、界别出彩、务求实效”工作要求，坚持用新思维想问题、用新办法干事业，把守正创新作为推动政协全面工作提质增效的主旋律，进一步深化“渝事好商量·开窗说亮话”实践，创新开展助力川渝（达开）毗邻地区乡村振兴“金边工程”，用实干换来了工作好评价，提高了政协辨识度。时任市政协主席唐方裕同志专程到开州调研，高度评价开州经济社会发展和区政协创新履职取得的成效，给予我们莫大的鼓舞。
——过去一年，协商式民主监督是我们彰显优势的有力抓手。一年来，我们坚持把协商式监督理念融入到履职全过程、各方面，把牢方向、突出重点、优化方式，以聚焦“助推全区经济社会发展全面绿色转型”协商监督三年行动为主线，紧紧围绕“一极两大三区”现代化新开州建设的目标任务，在协商中监督、在监督中协商，推动以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商、提案办理协商、界别协商为常态的协商议政格局更富实效，《关于全面促进消费提质扩容，加快推动区域消费中心城市建设的协商报告》等协商监督成果，得到区委、区政府主要领导批示肯定，一批建议被吸纳、转化、运用，充分彰显了人民政协协商式监督的独特优势。
一年来，区政协及其常委会围绕中心、服务大局，统筹推进了各项工作：
（一）紧跟核心，交出一心向党的忠诚答卷
旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。我们始终把坚定拥护“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，在筑牢共同思想政治基础中彰显了人民政协的政治担当。
坚定不移坚持党的全面领导。坚持一切重要工作在区委领导下开展、一切重要活动围绕区委中心任务进行，全年向区委请示报告重大事项12次，区委主要领导对政协工作批示4次。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，区委重要会议精神、重大决策部署均在第一时间传达学习、贯彻落实。围绕区委十五届三次四次全会精神和重要工作部署，制定年度重点协商、通报、视察、调研计划报区委审定后实施，始终与区委站在一起、想在一起、干在一起。全面增强“一线意识”，主席会议成员坚决服从区委安排，积极参与铁峰山违建整改与生态提升、数字党建、招商引资、走访服务企业等各项重点工作。
坚定不移抓紧抓实主题教育。坚持政协党组、机关党组、机关党总支和党支部“四级联动”，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”根本任务上见行见效。注重在学习中提振干事精气神，严格执行“第一议题”制度，两级党组举办2期专题读书班，开展集体学习29次，机关干部和委员交流发言87人次，各专委会组织开展委员读书活动9次，处级以上领导干部讲专题党课27次，政协委员、党员干部在学深悟透中感悟真理伟力，在牢记嘱托中凝聚奋进动力。注重在实践中用好调研基本功，结合区政协确定的7个方面重点调研课题，深入基层一线调研85次，形成调研成果29份，发现问题128个，提出对策建议142条，完成《深化川渝政协联动履职助力成渝地区双城经济圈高质量发展的思考》《对政协民主监督是协商式监督的理解和认识》两项市级理论研讨课题，《凝聚团结奋斗伟力向伟大复兴阔步迈进》《发扬历史主动精神凝聚强大奋进力量》等4篇理论文章在重庆政协报理论头条刊发。注重在干事中练就履职真本领，召开专题民主生活会，深刻检视问题，把当下改与长久立相结合，把解决问题和建章立制统一起来，及时梳理总结主题教育中的好做法，不断健全加强政协常委会自身建设、民主协商、专委会工作等制度机制，确保各项工作说一件、干一件、成一件。
坚定不移加强政协党的建设。坚决扛牢管党治党政治责任，全面落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，进一步推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。强化对内设党组织日常工作指导，形成上下贯通、执行有力的组织体系。全面加强清廉政协建设，以守纪律夯实履职基础，以讲规矩规范履职行为，以重品行塑造委员形象，着力锻造忠诚干净担当的政协队伍。持续深入肃清流毒影响，巩固拓展风清气正、团结干事的良好政治生态。
（二）锚定中心，交出一心干事的奋进答卷
坚持高质量发展是新时代的硬道理。我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，主动谋事、倾力干事、助力成事，在建设现代化新开州的征程中展现了服务大局的履职风采。
助推区域协同共进显担当。联合达州市政协实施助力川渝（达开）毗邻地区乡村振兴“金边工程”，聚焦开州和宣汉、开江20个乡镇53个毗邻村在乡村振兴中的共性问题、薄弱事项，深入实施“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”八大助力行动。与毗邻地区政协开展联合协商调研25次，发现和梳理“杨柳关红色文化保护挖掘”等协同发展共需事项31个，协调解决毗邻村道路互联互通、产品共推共销等问题23个，促成大进镇、满月镇、三汇口乡等乡镇与宣汉县、开江县毗邻乡镇联合成立金边民宿协会、开展边界共治、饮用水源共护、跨界河流共巡等合作事项12件，努力寻找毗邻协同发展共赢点，推动毗邻地区“共想”协作之事、“共响”协作之举、“共享”协作之果。相关做法在人民政协网、人民政协报等多家媒体平台和市政协《政协工作信息》上刊载，并作为市政协2023年工作巡礼典型案例在市两会期间重庆卫视新闻联播展播。蒲彬彬书记批示，“区政协联合达州市政协联动履职实施‘八大助力行动’，积极助推‘达开’毗邻地区乡村振兴，体现了区政协围绕中心、服务大局的政治担当和务实作为”。
助推经济社会发展献良策。紧紧围绕区委十五届三次全会就推动高质量发展作出的扩大有效投资、发展实体经济、推动乡村振兴、壮大市场主体等九个方面的具体安排部署，常委会会议就持续发力以先进制造业为重点的现代产业体系，助推全市重要绿色工业集聚区建设和巩固提升汉丰湖市级夜间经济示范区开展专题议政性协商，提出协商建议13条。主席会议就大抓工业、大抓招商，大力实施“藏粮于技”战略，加快推动区域消费中心城市建设，协同共建万达开现代高效特色农业带、万开云现代山地特色农业示范带等14项工作开展专题协商，形成协商专报5期。对供销系统农业社会化服务体系建设开展“一年三议”，评价满意。各专委会、各界别就数字经济产业园建设、药食同源推动健康产业发展等重要工作，开展18次视察调研和协商议政活动，提出协商建议72条，形成了《关于崖柏保护与繁育情况的调研报告》《关于开州区村集体经济组织规范管理的调研报告》等5篇调研成果，得到蒲彬彬书记、陈道彬区长高度重视和批示转办，要求相关部门加强督促指导，研究有效措施，为全区经济社会发展起到了有效的推动作用。
助推绿色转型升级出实招。持续开展聚焦“助推全区经济社会发展全面绿色转型”协商监督三年行动，就农业面源污染治理、畜牧业绿色发展、企业防尘、周都红色旅游等事关全面绿色转型的重点工作、重点环节开展集中监督活动8场次，提出监督意见23条，助力营造解决问题、增进团结、聚力发展的良好氛围。开展常委会集中视察，实地感受铁峰山生态环境的绿色蝶变，为推动全社会广泛参与生态文明建设凝聚了共识、汇聚了力量。主席班子成员带头履行河长、林长制工作责任，深入乡镇督导走访，组织政协委员巡河问水、巡山护林，及时督促整改相关问题。
（三）坚守初心，交出一心为民的服务答卷
人民政协来自人民。我们始终坚持把不断满足人民对美好生活的向往作为履职工作的基本出发点和最终落脚点，在助力增进民生福祉中厚植着人民政协的为民情怀。
致力为民建诤言。加强提案征集，组织全会提案的前期调研，提高提案质量。全面启用委员移动履职平台，提案提交、转办、反馈全部实现数字化运行。全年收到提案366件，立案293件，其中《关于乡村振兴中推进农村客运高质量发展的建议》《关于进一步加强中小学校心理健康教育的建议》等213件事关民计民生的提案得到重视和认真办理，《关于创建“中国天然氧吧”城市，助推“大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区”建设的建议》，推动开州成功创建“中国天然氧吧”城市，助推民意“开花结果”。进一步落实党政领导领衔督办重点提案、批办重要提案和区政协主席会议成员督办重点提案等工作机制，推动领办、批办、督办协同发力，增加提案办理协商的深度和力度。强化提案办理满意度民主评议，开展提案办理“回头看”，让提案办理由“答复型”向“落实型”转变，全年提案办结率达100%，满意率达98.7%。
致力为民促落实。常委会会议就2023年重点民生实事工作完成情况开展视察监督。主席会议就促进民办教育健康发展，办好特殊教育、社区教育开展协商监督，对推动城乡公共文化服务体系一体化建设开展民主评议，听取医共体“三通”建设等情况通报。各专委会先后组织界别委员、群众代表围绕观音山隧道、“四好”农村路、中心城镇生活垃圾集中转运站、大慈水库、满月镇康养中心、残疾人康复（托养）中心、智慧园区5G融合等重大项目和事项开展明察暗访、建言献策等民主监督活动13次，提出监督建议45条，推动了党政重大决策部署和民生工程落地实施。
致力为民传呼声。进一步打通社情民意信息渠道，依托基层委员工作室扩大社情民意信息覆盖面，围绕中心大局、热点难点和群众的揪心事、烦心事，做党委、政府的“千里眼、顺风耳”，切实发挥“小信息”托起“大民生”的重要作用。全年共收集社情民意信息198件，转送部门37件，上报市政协35件，转报全国政协9件，一批涉及群众利益的问题得到妥善解决，有力提升了政协信息的政治站位、工作质量和报送效率。农工党开州区支部提出的《建议健全〈香港国安法〉监督机制强化中央对港管制能力》《加强和规范中缅边境境外边民证件签发管理迫在眉睫》2篇社情民意信息被全国政协采用，为党和政府决策提供了有益参考。
致力为民解难题。进一步深化“渝事好商量·开窗说亮话”专项行动，组织政协委员、民主党派成员和无党派人士开展“三巡”“三进”“三商”168次，参与人员526人次。通过现场协商，有力推动“非公企业党建引领作用发挥不够、小区物业管理不规范、农村养老服务中心配套不全”等70余件民生事项得到及时有效解决，释放了“多商量”“好商量”“会商量”的潜能和效应，真正让矛盾在商量中化解，人心在商量中凝聚，力量在商量中汇集。同时，委员们发挥各自领域优势，在“三巡”“三进”“三商”中主动为基层群众送文化、送健康、送科技、送法律、送爱心，让群众真切地感受到政协离自己很近、委员就在身边，真正让“渝事好商量·开窗说亮话”协商品牌更接地气、更有实效。
（四）共筑同心，交出一心向上的团结答卷
时代的画卷，底色是人心，关键是力量。我们主动适应新时代统一战线形势任务，深刻把握凝聚共识这一新时代政协工作的重要要求，在深化团结民主中汇集了同心同向的磅礴伟力。
团结合作更加紧密。加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的密切联系，健全同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络机制，始终做到政治上关心、思想上交心、感情上知心。引导各民主党派和政协委员积极参政议政，全年征集党派集体提案13件，列为重点提案5件。主动加强与市政协的联络、汇报和请示，做好与区外政协之间的协作交流，接洽各级政协领导来开调研考察19批次，积极展示开州的新做法新风采，大力宣传推介开州。
信息宣传成果丰硕。落实宣传思想文化工作要求，严格意识形态工作责任制。进一步构建起常委带动、界别联动、委员互动的同向发力工作机制，加大向人民政协报、重庆政协报、重庆政协公众号、重庆政协视频号的投稿力度，市政协媒体刊载我区政协工作信息85篇，《“金边工程”夯实乡村振兴路》《舌尖上的“乡愁”，提案里的“品牌”，开州共建“中国香肠之乡”》等12篇信息被人民政协网、人民政协报刊载。区政协宣传思想工作成效得到陈道彬区长肯定批示“成果丰硕，值得点赞”。
文史工作有声有色。坚持以文化人、以文铸魂、以文凝心，加强书香政协建设，进一步完善政协读书室功能，建立委员读书群，以常态化读书学习活动推动委员履职能力整体提升。发挥文史资料存史资政、团结育人作用，接续编辑出版《开州文史资料》第十辑，整理形成各类文史资料66篇31万字，以文史研究、人文史话等集中展示区政协文史工作成果，获得蒲彬彬书记、陈道彬区长题词激励。
（五）淬炼匠心，交出一心创优的效能答卷
基础牢则事业兴，队伍强则事业盛。我们坚持把能力建设放在更加突出位置，营造实干立身、争先出彩的干事创业氛围，在大有可为的舞台上书写着接续奋斗的时代华章。
履职平台建设有新突破。把推进委员工作室建设作为破解“两个薄弱”问题的重要抓手，找准委员特长优势和基层群众需求的结合点，按照“成熟1个挂牌1个”原则，挂牌成立文峰三中社区、竹溪灵泉村、税务等6个区内委员工作室，广东、上海2个驻外委员工作室。积极推进“智慧政协”建设，主动对接市政协“渝事好商量”数字平台建设工作要求，完成政协工作机构核心业务梳理、数据归集和“一件事”清单，为承接市级数字平台打下坚实基础。
委员服务管理有新举措。加强委员学习培训，创新开展“同心圆”大讲堂活动，邀请区委、区政府领导就全区交通建设、工业经济发展等主题作专题辅导，组织区政协常委、优秀委员赴井冈山开展集中培训，主席会议听取半年经济运行、民生实事推进情况和工商联、科技、台湾同胞联谊会、归国华侨联合会、文艺等界别年度履职情况，帮助委员知情明政，提升履职效能，获得一致好评。加强委员履职考核结果综合运用，首次对履职不力的委员进行提醒谈话。对30名考核优秀等次的委员予以通报表扬，营造争当“责任委员”、不当“挂名委员”的良好氛围。
干部队伍建设有新成效。以开展破“四困”促“四敢”作风提升行动为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励引导全体机关干部始终围绕中心大局唯实争先，在主题教育、乡村振兴、外联等有关工作中展现政协干部的硬担当和好形象。着眼发挥政协机关参谋助手、统筹协调、服务保障、推动落实的职能作用，不断加强干部能力建设，有效提升全体机关干部的大局意识、履职能力和服务水平，2人获市政协单项工作先进，4人获区级先进个人表彰。注重营造良好氛围，开展丰富多彩的工会活动，重视和加强老干部工作，增强了机关队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为政协整体工作提供了有力支撑。
各位委员，砥砺奋进又一年，不负韶华更向前。翻开过去一年区政协的履职答卷，团结奋斗依然是最美的底色，忠诚实干更成为最强的音符。我们深知，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市政协有力指导和区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府、区法院、区检察院及全区各部门、各镇乡街道大力支持的结果，是老领导、老同志关心关爱以及社会各界关注参与的结果，也凝聚了政协各参加单位、广大政协委员的智慧和汗水。在此，我代表区政协常委会，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，工作中还有一些薄弱环节和不足之处，主要是：委员履职内生动力有待进一步激发，日常履职主动性和经常性还需加强；一些调查研究针对性实效性有待进一步提高，协商议政能力还需加强；委员联系界别群众工作机制有待进一步深化，联系服务群众还需加强；数字政协建设有待进一步加力，以数字赋能政协组织现代化水平提升还需加强。这些问题将在今后的工作中认真研究，切实改进。
二、2024年：奋力展现凝心聚力促发展的政协担当
各位委员，今年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是现代化新开州建设从全面部署到纵深推进的突破之年。越是风高浪急，越要旗帜引领、思想凝聚；越是求是挺进，越要民主团结、汇聚伟力。新的一年，区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻中共二十大、二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会部署，深入落实区委十五届三次、四次、五次全会要求，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用和协商式监督独特优势，更好地搭建协商平台、用好协商载体、提升协商效能、厚植协商文化、转化协商成果，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作质量，用一线的思维、一线的状态、一线的能力、一线的作风，为奋力推进“一极两大三区”现代化新开州走深走实贡献智慧和力量。
（一）政治引领要做得更好。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要发挥好“重要阵地”作用。以加强政治建设为统领推进政协党的建设，通过自身的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，把党的决策部署落实到各党派团体、各界别、各阶层，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。要发挥好“重要平台”作用。巩固拓展主题教育成果，进一步落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各党派团体和各族各界人士团结奋进的思想旗帜，进一步完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议集体学习、常委会会议“同心圆”大讲堂、理论研讨、委员集中培训相结合为重点的学习制度体系，让理论武装送达指尖、呈现眼前、传到耳边、浸润心田。要发挥好“重要渠道”作用。做实政协党建“两个全覆盖”，用“关键少数”模范行动团结带动广大委员。发挥好专委会的基础作用，深入、灵活开展具有界别特色的履职活动，引导全体委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
（二）建言资政要干得更实。坚持聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿助力稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企全过程。要推动政协协商与战略大局更契合。坚持胸怀“国之大者”，围绕推动长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略，聚焦渝东北、川东北一体化高质量发展、万开云同城化发展等区域发展战略，主动融入、深度推动，协同毗邻地区政协，在履职联合、信息联通、资源联享、委员联训、活动联办等方面积极进行探索尝试，力争形成质效更优的履职成果。总结运用好“金边工程”的阶段性成果，协同达州进一步提升联动精度、细化联动清单、完善联动机制，更加精准发挥人民政协在基层治理体系中的独特作用，推动构建“金边有边、合作无界”的政协联动履职新格局。要推动政协协商与发展蓝图更契合。坚持胸怀“区之要事”，精准把握现代化新开州建设的重点任务、重点项目，找准履职切入点、结合点和发力点。紧扣实现“三攻坚一盘活”改革突破的问题短板和堵点难点，深入调查研究，开展协商监督，发挥助力作用；围绕开州推进数字重庆建设、扩大有效需求、防范化解经济领域风险等工作组织多层次重点协商议政活动；着眼提升城市发展能级、推动“三区”大产业发展等事项或前瞻性问题开展视察调研，切实做到党政中心工作推进到哪里，政协工作就聚焦到哪里。要推动政协协商与民生大计更契合。坚持胸怀“民之关切”，以实际行动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一宗旨之问，把为人民反映问题、为人民解决难处、为人民谋求利益作为开展协商议政的价值追求。围绕医疗、养老、就业、住房、教育等方面的实际困难开展专题协商、民主监督，切实助力相关工作落细落实。树立“打水到井边、打柴到山巅”理念，深耕“渝事好商量·开窗说亮话”工作品牌，新建一批更加贴近人民群众和产业发展的委员工作室，进一步健全完善工作制度，引导委员聚焦经济社会发展和基层社会治理务实履职，让“渝事好商量·开窗说亮话”协商推动基层社会治理的面更广、效更优。
（三）团结力量要聚得更紧。坚持团结和民主两大主题，努力为现代化新开州建设齐众心、汇众力、集众智。要加强合作共事。更好联系服务各党派团体和各族各界人士，支持各民主党派和无党派人士抓好长江生态环境保护民主监督，助力长江经济带高质量发展。完善党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士等参加政协协商活动工作机制，积极搭建平台，创造良好条件。要汇集发展合力。加强与驻外委员的走访联系，发动委员积极为家乡发展牵线搭桥、献智出力，吸引更多项目投在开州、更多产业做在开州、更多事业干在开州，努力做开州高质量发展的担当者而非旁观者、践行者而非清谈者。要深化团结联谊。做好文史资料征集工作，推动以文化人、以史鉴今，更好地为历史研究服务，为资政育人鉴往，为创新发展助力，为文化传承铺路。加强同市内外政协的友好交往交流，不断扩大开州对外的影响力和知名度。
（四）夯基固本要抓得更细。坚持树立“本领靠工作练、团队靠大家建、形象靠自己树”理念，进一步加强自身建设，提升政协组织现代化水平。要锤炼真本领。建立经常性学习机制，常态化推进委员学习工作，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强机关年轻干部培养，通过思想上“指引”、学习上“增压”、工作上“帮带”等形式，练就“提笔能写、开口能说、遇事能干”的“三能”政协干部。要建设好队伍。加强党建统领，把党组织建在界别上，常态化开展中共党员联系党外委员活动。优化委员履职考核机制，探索建立“委员履职清单”，明确委员在协商、调研、视察、监督等活动中的职责和任务，鼓励委员用心用情做好“委员作业”，出色出彩交出“高分报表”。积极搭建交流平台，通过大会发言、委员履职交流等方式，激发委员主体意识。要展现新样子。深化全民阅读，抓实书香政协建设，加强委员学习，让读书成为委员履职“必修课”，日常生活“新风尚”。鼓励界别委员立足自身特色、发挥独特优势，让界别委员成为一个个“战斗单元”，推动履职更加出彩。深度融入“数字重庆”建设，积极承接市政协数字化典型应用场景，构建协同贯通、永不掉线的网上履职新模式，增强政协工作的开放度、融合度、活跃度。深化政协机关建设，以党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动为牵引，持续拉高工作标杆，提升办文、办会、办事能力水平，为履职工作提供更贴心的服务。
三、坚持守正创新：倾力推动委员联系界别群众工作蓬勃发展
各位委员，习近平总书记指出：“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众。”中共二十大报告强调，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。政协委员联系界别群众工作，是党的群众路线在人民政协的生动实践，更是人民政协的生命线。我们要坚持把围绕中心、服务大局贯穿委员联系界别群众始终，团结一切可以团结的力量，最大限度调动一切积极因素，在建设“一极两大三区”现代化新开州中彰显政协作为、体现政协担当。
（一）突出政治性，强化党的领导。推进委员联系界别群众工作，最重要的是政治立场和政治观点上的引领。要加强组织领导，将委员联系服务界别群众工作纳入政协年度工作重点，进行部署安排。进一步完善落实党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员等机制，不断培育委员为民履职情怀。要加强思想引领，探索成立委员微宣讲团，就重大专项工作开展宣讲，引导委员把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为联系界别群众工作的重要任务来抓，深入基层、深入群众，宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，传递党的声音、宣传党的成就、宣讲党的政策，把更多人团结在中国共产党的周围。要拓宽方式渠道，及时了解界别群众思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，帮助界别群众深刻理解中共中央关于形势的科学判断和重大工作部署，增进对重要政策、重点工作、重大举措的理解认同。
（二）突出统战性，发挥基础作用。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是人民政协最基本的属性，统战职能是人民政协最基本的职能。要充分发挥专委会联系委员、指导委员、服务委员的基础性作用，融合专委会和界别各自优势，形成“政协统一安排部署、专委会联系委员、委员联系界别群众”的工作链条。要有效串联委员工作室这个“点”，持续推动政协工作重心下移、委员资源力量下沉，有效串连书香政协、协商议事、反映社情民意等委员履职链，打通委员密切联系群众的“神经末梢”。要紧紧抓住界别工作站这条“线”，发挥桥梁纽带作用，倾听界别群众呼声，了解和反映界别群众愿望诉求和意见建议，充分发挥渠道畅通优势，在引资聚智汇才、帮业助企纾困、便民为民助民等方面多做穿针引线、搭台铺路的工作。要主动运用“渝事好商量·开窗说亮话”平台这个“面”，践行“四下基层”优良传统，坚持委员“走下去”和基层群众“请上来”相结合、委员“单向延伸”和“双向嵌入”相结合、协商民主和基层治理相结合，积极推动委员“植入”基层社会治理体系，不断提高协商互动、意见表达、凝聚共识的水平。
（三）突出有效性，激发主体意识。委员是联系界别群众工作的关键枢纽，正确发挥委员作用才能提高工作质效。要激发委员身份意识，注重在本职工作中积极发挥带头作用。时刻牢记只有在本职工作上出成效，才能在政协平台上有建树，带头在推动高质量发展、高品质生活、高颜值生态、高效能治理等方面干事创业、再建新功。要激发委员责任意识，注重在政协工作中认真发挥主体作用。深入调查研究，积极建言献策，把社会各界的真实声音反映出来。找准政协工作与经济社会发展的结合点，找准能够发挥政协作用和优势的着力点，找准委员能够干出特色、干出成效的切入点，不断拓展履职能力，让委员做到既善于发现问题，又善于解决问题。要激发委员服务意识，注重在界别群众中高效发挥代表作用。坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上。立足人民立场，从群众最关心、最直接、最现实的利益诉求出发，以小切口察大动向，于基层处求好对策，把“委员作业”写到界别群众的认可里。区政协要立足委员开展界别群众工作的全过程、全领域，健全委员联系界别群众机制，优化考核“寸关尺”，在做实做精做优上下功夫，制度性推动群众“需求清单”成为委员“履职清单”，将群众“金点子”转化为促进工作的“金钥匙”。
各位委员，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为助力谱写中国式现代化开州实践新篇章作出新的更大贡献！
名词解释
“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”：习近平总书记指出，人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
“渝事好商量·开窗说亮话”：开州区政协依托市政协“渝事好商量”协商平台，打造具有地方辨识度的特色协商品牌，协商内容聚焦“乡村振兴、绿色转型、民生改善、基层治理”四大主题，协商方式采取“三巡”“三进”“三商”。
“金边工程”：为扎实助推市委“一号工程”，开州区政协联合达州市政协创新实施助力川渝（达开）毗邻区域乡村振兴“金边工程”，深入实施“产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享”八大助力行动，力争以更多政协“金点子”为达开毗邻区域乡村振兴镶上“金边”。
“一年三议”：年初议安排、年中议进度、年末议成效。
“三巡、三进、三商”：巡河、巡林、巡地；进农户、进企业、进楼院；商议题、商举措、商转化。
“两个薄弱”：市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱。
“三攻坚一盘活”：扎实推进国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。