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“赛”出实绩争一流“拼”出干劲促发展
—— 全区党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动动员部署会暨二O 二四年第一次“一把手”季度例会有关部门和乡镇街道发言摘登
   核心提示
  开局就是决战、起步就是冲刺。为持续巩固拓展主题教育成果,为现代化新开州建设注入强大动力,奋力实现经济社会发展“开门红”,我区以党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动为牵引,晾晒部门单位、区属国企、乡镇街道突出实绩,传导压力、激发动力、提升能力,以实干实绩推动“一极两大三区”现代化新开州建设再上新台阶、开创新局面。
  2月29日,在全区党建统领“抓落实、赛实绩”专项行动动员部署会暨2024年第一次“一把手”季度例会上,区委巡察办、区委政法委、区住房城乡建委、区市场监管局、区农业农村委、浦里新区管委会、区财政局、区经济信息委、文峰街道、三汇口乡、高桥镇作交流发言。以下是发言摘登。
  区委巡察办
  围绕“干·改·考”推动真改实改

  2023年,区委巡察办严格落实区委工作要求,深入推进巡视问题清单各项工作,二三四季度清单评价排名较第一季度有大幅提升。
  一、围绕干好,构建责任体系。积极主动与市委巡视办、区委“885”工作专班沟通衔接,及时掌握新规则新要求,定期梳理分析工作情况。加强与区委巡视整改办、区纪委监委机关、区委组织部联动,强化对全量库、清单库问题整改的日常监督。建立过程会商、清单管理、指导督导、联合会审等制度机制,召开15次巡视巡察清单工作调度会。
  二、围绕改好,细化工作体系。建立整改“流程图”,对重点环节、时间节点和工作要求进行规范。制定区纪委监委机关、区委组织部监督“任务图”,制定清单问题整改“督办图”。
  三、围绕考好,落实目标体系。2023年4月以来主动推送市级清单问题11个,发布区级清单问题32个。市委巡视办采用我区巡察工作信息及调研文章11篇。2023年以来巡察移交问题线索41件,推动立案审查调查14人、组织处理36人,留置1人。截至目前,934个全量库问题,整改率达98%;41个清单库问题,已整改37个,正在整改4个。
  区委政法委
  以“三个三”推动“清单报表”变“满意答卷”

  2023年,区委政法委以重点问题攻坚突破推动“一表一清单”交出全年满意答卷。平安报表、平安稳定问题清单两项年度综合得分排名分别位列全市第11位、第15位。
  一、下好“三个功夫”。在统筹调度上下功夫、在吃透规则上下功夫、在督促指导上下功夫。建立“月度分析+双月研判+季度盘点”统筹调度机制,紧盯“一表一单”指标动态变化。对标“一表一单”考核评价标准,并依据晾晒机制和评价内容的变化,及时调整优化方法策略。
  二、聚焦“三个导向”。聚焦目标导向。有效防范化解制约发展、困扰群众的平安稳定问题7980个。聚焦问题导向。对照完善本地本单位本领域的问题清单库,及时发现掌握问题。聚焦结果导向。针对“一表一单”梳理出来的问题,建立问题清单台账,15个进入台账问题得到有效化解。
  三、强化“三个对接”。强化纵向对接。主动加强与市级专班的沟通对接,及时掌握信息,把握先机,把握主动。强化横向对接。区级专班持续保持与兄弟区县专班的密切联系,交流工作经验,学习特色做法。强化内部对接。提高与各部门之间的联动配合度,形成共同促进“一表一单”成效再上台阶的工作合力。
  区市场监管局
  聚焦“一极两大三区”现代化新开州建设奋力交出市场监管高分报表

  2023年,区市场监管局承接的重大产品质量事件、重大服务质量事件、重大药品安全事件、重大食品安全事件4个指标均为A档,列全市第1、渝东北第1。
  一、推动“三率齐增”,蓄势聚力强动能。“经营主体新发展率”“经营主体净增率”“企业新发展率”分别达到23.26%、15.22%、18.36%,全年新发展经营主体2.3万户,创我区历史新高,新发展率比全市平均水平高4.3个百分点,全市排名第6。挖掘存量主体登记5100余户。新登记经营主体同比增长84.44%,实现“个转企”205户,同比增长500%。
  二、聚焦“三个关键”,敢闯敢试开新篇。我区开办企业“一网通办”率居全市第1。2家企业新签约知识产权质押融资505.3万元,实现“零”突破。我区开办企业等3个指标均列渝东北前3。首次获得市政府“推进质量强市建设”督查激励通报。
  三、抓实“三个安全”,固本培元强根基。全区796家重点餐饮服务单位已实现“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”,其中社会餐饮智慧监管数量居渝东北第1、全市第4。食品评价性抽检合格率连续两年保持100%。
  区经济信息委
  加快形成新质生产力 推动工业高质量发展

  2023年,规上工业企业利润增速、数字经济核心产业增加值增速和制造业投资增速三项指标分别达到6.6%、5.1%和14.5%。
  一、全力构建现代产业体系硬支撑。2023年,我区电子元器件产业集群(属数字经济核心产业)获批重庆市中小企业特色产业集群,临江智能家居产业获批重庆市中小企业集聚区。迭代升级企业梯度培育体系,全年新增国家“小巨人”企业1家、总量3家;市级专精特新企业32家、总量73家,排山区库区第1、全市17;市级创新型中小企业16家、总量120家;新升规企业9家。新引进工业项目66个、协议金额353.54亿元,新落地项目26个,新投产项目27个。
  二、全力融入数实融合发展新赛道。全年新认定市级企业技术中心4家、总量9家,市级中小企业技术研发中心10家、总量33家,市级工业信息化重点实验室实现“零”突破。推动101家企业上云,新增数字化生产线35条,新增数字经济核心产业企业6家。实施企业智能化改造项目30个,推荐8家企业纳入2023年数字化转型储备名单。新建5G基站1580个,全区5G基站数达到3620个。
  三、全力营造政企共谋发展好环境。帮助企业争取上级补助资金1.897亿元,完成目标任务7112万元的267%。全面推进制造业“亩均论英雄”改革,倒逼企业走绿色集约的可持续发展道路。加快投用电力运检大楼、临江110千伏输变电、临港35千伏输变电项目,改造完成110千伏华中西线。
  区农业农村委
  聚力“五个一批”总抓手书写现代农业新篇章

  2023年,区农业农村委区级“五个一批”完成投资11.6亿元,年度14项重点事项落地见效,乘数效应彰显凸显。
  一、全国拼平台。成功创建国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县,获批创建国家农业现代化示范区、全国绿色食品高质高效试点区、全市农业科技现代化先行区,鲁渝(寿光)蔬菜现代产业园川渝地区首家落户开州。
  二、全市拼一流。粮食产量稳定度、集体经济发展综合指标、农村厕所革命抽检合格率3项指标全市综合排位A档,上榜全市农业农村系统赛马比拼综合榜2次、单项榜7次。
  三、全区拼实干。牵头和协同争取中央资金、专项债券等20.89亿元,绿色农业招商签约60.7亿元,30亿级正佳食品城市央厨智慧港项目落地建设,“巴蜀粮仓”全产业链开州样板项目顺利推进。
  四、全委拼创新。村集体经济组织经营性收入10万元以上的村占比100%,引进推广名特优新品种30余个、新技术新模式20余项,挂牌成立市畜牧科学院开州区分院、国家生猪技术创新中心开州示范站,全产业链绿色转型典型案例在全国推广。
  五、全链拼品牌。新增市级及以上农业品牌50个,共建共创“中国春橙之都”“中国香肠之乡”“中国木香之乡”“中国再生稻之乡”“中国西部绿色菜都”5块“金字招牌”。
  区住房城乡建委
  抓项目 强实体 防风险 奋力交出高分报表

  区住房城乡建委严格落实“控D增A”要求,突出抓重点补短板强弱项,牵头赛马比拼5项指标获A档3项、B档2项。
  一、突出抓项目建设助推城市更美。提速实施小江流域污水管网提升等项目,污水处理收集率达到70.1%,由D档提升至B档。统筹策划包装一批城市更新提升项目,2个城中村改造项目(丰乐片区、浦里片区)获住建部批准实施,总投资28.8亿元;2023年全年争取到位资金5.7亿元,完成区政府下达目标任务的295%。
  二、突出强实体服务支撑经济向好。完成建筑业总产值590亿元,实现增加值138.7亿元、增速13.4%,对GDP增长的贡献率达38.25%。2023年实现商品房销售面积111.5万平方米,春秋季房交会销售商品房1267套、面积11.2万平方米、金额8.2亿元。新培育施工总承包、劳务及专业承包等企业84家,总量达425家,新升规入统企业10家,年产值过10亿元建筑业企业超过18家。审批服务事项压减60%,政府投资项目办理时限压减77%,社会投资项目办理时限压减86%,营商环境考核中办理建筑许可指标位居渝东北第二。
  三、突出防风险隐患保障安全稳定。累计归集到位资金1.7亿元,其中获批市级“保交楼”专项借款8000万元,提前7个月完成国家和市级“保交楼”任务销号,获住建部通报表扬。建立五大监管体系,实行城镇房屋主体使用安全“四级”网格化管理,全面完成31.5万栋自建房隐患排查,重点隐患100%消除。
  区财政局
  “四力”并举争资争项 强基蓄潜提质增效

  2023年,区财政局全年争取到位上级资金104.8亿元,创历史之最。其中专项债券46.49亿元、特别国债27亿元、中央预算内投资10.1亿元,均创历史新高。
  一、细化“两项举措”吃透政策精准发力。把握上级资金分配的导向、规律和方法,分类优化争资举措11项。2023年转移支付总量由2022年的渝东北第三上升至2023年的渝东北第二。
  二、优化“两项机制”加强保障增添动力。迭代升级向上争资考核办法,激发向上争资工作动力。提前将奖励资金和重大项目前期工作经费纳入预算,采取并联审批、限时办理等措施加快专项资金拨付,不断扩大有效投资。2023年共落实争资争项资金保障3600万元,拨付专项资金115亿元。
  三、强化“两类对接”通上联下集聚合力。建立并落实向上争资机制和区级部门争资联系机制,主动会同区发展改革委、相关行业主管部门对接市财政局,争资金、跑项目。注重与其他区县沟通协作,抱团争取区域性资金补助。
  四、深化“两项基础”强基蓄潜提升效力。强化项目全生命周期预算管理,2023年预算绩效管理在“赛马比拼”中获得A档。优化专项债券项目策划包装,有效提升项目发债额度。2023年专项债券项目管理成效全市排名第一。
   浦里新区管委会
  强化支撑带动 一域服务全局以“五个一批”高分报表推动新区高质量发展

  2023年,浦里新区承接区级“五个一批”任务54项,占全区总量的17.8%,年度完成率达98.1%,推动工业产值突破250亿元、固定投资突破87亿元、税收突破3亿元。
  一、重大平台擦亮新区新脸面。开州港货物吞吐量同比增长60%,新获评内外贸一体化“排头兵”企业1家,成功获批“中国(重庆)自由贸易试验区联动创新区”。电子信息(电子元器件)获评市级中小企业特色产业集群,开州高新区成为全市首批承接产业转移示范园区、重庆市近零碳园区试点园区,临江智能家居产业园获批全市中小企业集聚区。新增高新技术企业12家,总量达80家;新增科技型企业25家,总量达186家;新增专精特新企业32家,总量达74家,位居“两群”第一;新增国家工信部小巨人企业1家,新获批“国家级绿色工厂”1家,新认定市级企业技术中心4家,新获批重庆市工业和信息化重点实验室1个;万达开技术创新中心成功获批。
  二、重大项目积蓄新区新动能。浦里新区共承接“五个一批”重大项目48个。其中,政府投资类项目12个,计划总投资156.65亿元;社会投资类项目36个,计划总投资249.7亿元,19个社会投资类项目如期投产,LNG暨液化天然气应急调峰站等8个项目提前开工。
  三、重大改革激发新区新活力。承接审批事项33项,审批政府类投资项目80个、社会类投资项目65个。行政审批速度创造新历史,50亩及以下、50亩以上工业项目行政审批时限分别缩短至32天、42天。牵头绿色工业招商团引进项目66个,合同金额270亿元,完成年度目标的128.54%。
   文峰街道
  厚植为民情怀 以高质量党建引领文峰高效能治理

  文峰街道坚持着力推动基层治理变革重塑、整体提升,以新担当新作为交出社会治理高分报表。
  一、强基固本,筑牢社会治理“压舱石”。持续推进“社区党委+网格党支部+小区党小组”组织体系建设,党建工作迎接市委组织部专项检查实现问题“零反馈”,文成社区被确定为开州区十大干部教育培训实践基地。
  二、严督实考,压实社会治理“责任链”。建立晾晒比拼、机关干部和村(社区)干部排序互评制度,倒逼“五个一批”等重点任务高质完成。新增市场主体任务完成率125.6%,村集体经济年收入增长58%,制造业投资额任务完成率370%。推行干部下沉制度,全量库问题管控综合评价位居全区第二。
  三、精准精细,打造社会治理“新标杆”。主动担起全市首批“141”试点改革任务,调整优化网格设置、选优配强网格队伍472人,建好运行机制15项,梳理核心业务18项,创新设置网格组45个。
   三汇口乡
  民有所呼 我有所为践行“四下基层”赢得群众高分评价

  2023年,三汇口乡社情民意满意度调查连续两个季度获“A”档;四季度赛马比拼指标“A”档26个,占亮晒总数的79%。
  一、坚持运行为纲,健全机制提效力。下发周重点安排52期事项185个,事项当周完成率97%。“885”与“141”深度融合,将年度晾晒35项指标量化成89条任务,成立党的建设等4个专班分头领办。
  二、坚持民生为本,办好实事添动力。2023年项目投资超3500万元,超过去3年总和;农村改厕313户、新建公厕2座,河道Ⅱ类水质占比超92%;新建4000平方米休闲广场、5000平方米停车场、2.5公里健身步道。集体经济平均经营性收入突破25万元,群众务工分红超100万元;杨柳关红四军战壕遗址被评为全市关心下一代党史国史教育基地,带动餐饮、农特产品销售180万元。
  三、坚持能力为根,苦练本领强内力。“五个一批”20件事项清单、主题教育3项民生实事提前完成,三季度赛马比拼15项指标获12项A档。8名“90”后担任驻村工作队长、驻村干部。
  四、坚持创新为源,推进善治增活力。“院坝汇”品牌逐步形成,主题教育期间作为全区第一批典型案例发布。2023年议事协商95件、宣传宣讲278场、事项代办891件、双向评价71次。
  高桥镇
  让“地”力优势入局 从“企”盼已久入手以竞跑者姿态按下高质量发展“快进键”

  2023年,高桥实现经济社会发展报表“A+B”档4/5以上。
  一、保障“一口气”,塑造地企合作新动能。2023年天然气产量达31.36亿方、纳税2.23亿元;中石油兑现各类补助资金670余万元,购销农副产品200余万元,帮助就近就业120余人,支持党群服务中心建设资金73万元。
  二、精酿“一杯酒”,培育产业发展新引擎。2023年,高齐高酒业资产突破1000万元,集体分红50余万元,宏开美酒首进商超。
  三、护好“一库水”,放大绿色发展新优势。认领公益捐赠346万元,招商引资“栀香擂鼓·柚见大坪”民宿崭新亮相,2500万元市级示范项目即将动工。
  四、绘就“一幅图”,打造和美乡村新样板。绘就“一轴两端三片五黑一服务”的巴渝和美乡村建设新画卷,村级集体经济收益均破10万元。
  五、织密“一张网”,交出民生福祉新答卷。21.9公里农村公路提档升级,1.4公里绕场道路火热开工,渝西高铁项目保障有力。
  六、建强“一中心”,拓展基层智治新场景。提升完善4个村级党群服务中心,整顿软弱涣散党组织2个。加快构建“141”基层智治体系,细化网格20个,配齐配强网格力量65名。
  (记者 向章 何定 /整理)