系统施治 标本兼治 持续深入推进正风肃纪反腐
本报记者 喻建国
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是习近平总书记提出的反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。党的二十大报告深刻阐明了一体推进“三不腐”的基本原则、战略重点和方法路径，为新征程推进全面从严治党提供了根本遵循。
2023年，区纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握“惩治防”的辩证统一关系，深化标本兼治、系统施治，驰而不息推进正风肃纪反腐，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，扎实推动纪检监察工作高质量发展，描绘出一幅幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
一体推进“三不腐”提升腐败治理效能
“这种事情千万不能有第一次，否则断了自己回去的路，悔之晚矣……”留置室里，重庆湖山投资集团有限公司原党委副书记、总经理刘某某落下了悔恨的泪水。
以零容忍态度惩治腐败。2023年，全区纪检监察组织共处置问题线索456件、立案152件、留置4人、处分162人、移送检察机关审查起诉6人，其中立案数为监察体制改革以来年度最高值。紧盯“关键少数”，查处区管干部18人、“一把手”6人。坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿人员5人。
“我们还开展‘十大领域找切口、纪检监察促治理’专项行动，聚焦保障残疾人合法权益、公共租赁房违规分配和承租转租、城市停车规范管理等‘小切口’开展点题整治，紧盯国资国企、乡村振兴、工程建设、营商环境等重点领域开展专项整治。”区纪委监委有关负责人介绍。
2023年，在点题整治中，督促纠治问题128个，查处民生领域腐败和作风问题42人，推动健全制度规范6项。在专项整治中，督促整改问题50个，排查廉政风险点28个，建立完善制度规范127个，查处12人、留置3人，推动追收违规借款资金资产1.08亿元；督促整改农村集体“三资”领域问题413个，推动新建制度11项，查处38人；督促整改工程建设领域问题12个，推动全面清理50万元以上的工程项目992个，排查关键岗位中层干部廉洁风险点38个，查处15人。配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案查处3件3人，采取组织措施9人。
在严厉惩治腐败的同时，区纪委监委还做实查办案件的“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。编印《区管领导干部严重违纪违法案件警示教育录》，制作《贪欲之鉴》警示教育片，指导全区各级党组织开展“以案四说”警示教育和促改促治。深入推进廉洁文化建设，打造“刘帅家风”廉洁文化品牌，编写《风范——刘伯承元帅家风系列故事》，扎实开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉等行动。
去年全区各级党组织共开展“以案四说”警示教育704场，受教育对象6万余人次，28名党员干部主动投案和说明问题，5个案发单位整改突出问题26个，健全制度机制30项；刘伯承同志纪念馆（故居）被命名为全市廉洁文化示范基地，区纪委监委机关获评全市“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动表现突出单位。
除了零容忍惩治腐败，区纪委监委还将严管与厚爱有机结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，激励干部敢于担当、积极作为。
去年以来，全区精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理共556人次，运用第一种形态批评教育帮助389人次、占69.96%。全覆盖跟踪回访教育受处分人员123人，在给予党纪政务处分时运用从轻减轻政策19人，其中免予处分3人。提出不影响使用意见31人次。对查无实据的23人消除影响，有力地激励了干部的担当作为。
不断纠“四风”树“新风”擦亮作风建设名片
“享乐主义、奢靡之风，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，群众反映强烈、深恶痛绝，大家千万别碰这根‘高压线’。”春节前夕，高桥镇通过发送手机短信，向全镇党员干部敲警钟。
2023年，我区紧盯反复性顽固性问题，查处违规收受礼品礼金10人、参与赌博11人、酒驾醉驾23人。督促整改违规发放津补贴（福利）资金1775.85万元。深挖彻查违反中央八项规定精神问题38人，查处享乐主义、奢靡之风问题27起，批评教育帮助和处理30人。
“我们还重点纠治了形式主义、官僚主义。”区纪委监委有关负责人表示，全区以破“四困”促“四敢”作风提升行动为抓手，着力解决为官不为、庸懒散拖、政绩观错位等突出问题，督促整改问题839个，查处负面典型22个、选树先进典型16个。
坚守节点纠治“四风”。2023年，全区在节假日期间发送廉政信息5.42万条；提醒党员领导干部702人次，通报曝光典型案例12起20人；在“五一”“国庆”等节日期间开展监督检查30次，发现并督促整改问题89个。区纪委监委联合区委宣传部、区民政局开展“无事酒”、大操大办等不良社会风气整治，推动将移风易俗纳入村规民约约束范畴，全面完善红白理事会章程，现场劝导“无事酒”25起、查处7人。
完善制度治党依规治党体系不断构建新格局
健全系统集成、权威高效的监督体系，强化制度治党依规治党，是我区在落实党的自我革命制度规范体系的实践探索。
2023年，全区坚持以党内监督为主导，持续推进纪检监察监督与审计、财会等监督的高效贯通，制定工作措施，细化完善监督检查、信息共享、线索移送等工作制度机制。细化监督检查、信息共享、线索移送等具体举措23条，督促实施监督检查31项，发现并督促整改问题417个、资金25.56亿元，查处37人。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，联合开展耕地占补平衡等专项监督245次，派驻（派出）机构立案38件、增长31.03%。深化派驻机构改革，试点设立社区网络廉情监督员，引导发挥好群众监督力量。
区纪委监委有关负责人说：“2023年，我们建立‘一把手’一对一约谈机制，对单位部门、乡镇街道‘一把手’开展提醒谈话，面对面指出问题，压实管党治党政治责任。”
2023年以来，全区围绕民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度执行情况，强化对领导干部权力运行的全程监督。制定《关于进一步落实全面从严治党主体责任做好提醒谈话工作的通知》，明确13个应当及时进行提醒谈话的情形，分级开展提醒约谈204人次，为新提任领导干部上廉政党课8次。全覆盖列席监督区管党组织年度民主生活会，督促26名受到组织处理或党纪政务处分的领导班子成员在会上作出说明或检讨。全覆盖建立“一把手”廉政档案，及时更新882名区管干部廉政档案，提升政治画像精准度。
如何筑牢全面从严治党的制度之“笼”？我区坚持在探索中不断完善。
2023年，全区制定落实全面从严治党主体责任情况分析研判制度，收集汇总信访举报、问题线索、巡察反馈问题等情况，一对一向21名区领导提供分管联系领域问题清单116条；开展全面从严治党情况考核，明确党建报表考核指标3类6项强化季度晾晒。制定《关于贯彻落实全面加强党的纪律建设的意见具体举措》，细化5方面16项具体举措，开列党员干部党纪党规和法律法规必学目录清单。坚持精准规范问责，共问责党员干部、监察对象18人。
一组组数据、一个个举措、一项项成果，见证了我区正风肃纪反腐的坚定足迹，为加快推进“一极两大三区”现代化新开州建设提供了坚强保障。
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是习近平总书记提出的反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。党的二十大报告深刻阐明了一体推进“三不腐”的基本原则、战略重点和方法路径，为新征程推进全面从严治党提供了根本遵循。
2023年，区纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神，深刻把握“惩治防”的辩证统一关系，深化标本兼治、系统施治，驰而不息推进正风肃纪反腐，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，扎实推动纪检监察工作高质量发展，描绘出一幅幅激浊扬清、清风朗朗的生动画卷。
一体推进“三不腐”提升腐败治理效能
“这种事情千万不能有第一次，否则断了自己回去的路，悔之晚矣……”留置室里，重庆湖山投资集团有限公司原党委副书记、总经理刘某某落下了悔恨的泪水。
以零容忍态度惩治腐败。2023年，全区纪检监察组织共处置问题线索456件、立案152件、留置4人、处分162人、移送检察机关审查起诉6人，其中立案数为监察体制改革以来年度最高值。紧盯“关键少数”，查处区管干部18人、“一把手”6人。坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿人员5人。
“我们还开展‘十大领域找切口、纪检监察促治理’专项行动，聚焦保障残疾人合法权益、公共租赁房违规分配和承租转租、城市停车规范管理等‘小切口’开展点题整治，紧盯国资国企、乡村振兴、工程建设、营商环境等重点领域开展专项整治。”区纪委监委有关负责人介绍。
2023年，在点题整治中，督促纠治问题128个，查处民生领域腐败和作风问题42人，推动健全制度规范6项。在专项整治中，督促整改问题50个，排查廉政风险点28个，建立完善制度规范127个，查处12人、留置3人，推动追收违规借款资金资产1.08亿元；督促整改农村集体“三资”领域问题413个，推动新建制度11项，查处38人；督促整改工程建设领域问题12个，推动全面清理50万元以上的工程项目992个，排查关键岗位中层干部廉洁风险点38个，查处15人。配合开展医药领域腐败问题集中整治，立案查处3件3人，采取组织措施9人。
在严厉惩治腐败的同时，区纪委监委还做实查办案件的“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。编印《区管领导干部严重违纪违法案件警示教育录》，制作《贪欲之鉴》警示教育片，指导全区各级党组织开展“以案四说”警示教育和促改促治。深入推进廉洁文化建设，打造“刘帅家风”廉洁文化品牌，编写《风范——刘伯承元帅家风系列故事》，扎实开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉等行动。
去年全区各级党组织共开展“以案四说”警示教育704场，受教育对象6万余人次，28名党员干部主动投案和说明问题，5个案发单位整改突出问题26个，健全制度机制30项；刘伯承同志纪念馆（故居）被命名为全市廉洁文化示范基地，区纪委监委机关获评全市“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动表现突出单位。
除了零容忍惩治腐败，区纪委监委还将严管与厚爱有机结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，激励干部敢于担当、积极作为。
去年以来，全区精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理共556人次，运用第一种形态批评教育帮助389人次、占69.96%。全覆盖跟踪回访教育受处分人员123人，在给予党纪政务处分时运用从轻减轻政策19人，其中免予处分3人。提出不影响使用意见31人次。对查无实据的23人消除影响，有力地激励了干部的担当作为。
不断纠“四风”树“新风”擦亮作风建设名片
“享乐主义、奢靡之风，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，群众反映强烈、深恶痛绝，大家千万别碰这根‘高压线’。”春节前夕，高桥镇通过发送手机短信，向全镇党员干部敲警钟。
2023年，我区紧盯反复性顽固性问题，查处违规收受礼品礼金10人、参与赌博11人、酒驾醉驾23人。督促整改违规发放津补贴（福利）资金1775.85万元。深挖彻查违反中央八项规定精神问题38人，查处享乐主义、奢靡之风问题27起，批评教育帮助和处理30人。
“我们还重点纠治了形式主义、官僚主义。”区纪委监委有关负责人表示，全区以破“四困”促“四敢”作风提升行动为抓手，着力解决为官不为、庸懒散拖、政绩观错位等突出问题，督促整改问题839个，查处负面典型22个、选树先进典型16个。
坚守节点纠治“四风”。2023年，全区在节假日期间发送廉政信息5.42万条；提醒党员领导干部702人次，通报曝光典型案例12起20人；在“五一”“国庆”等节日期间开展监督检查30次，发现并督促整改问题89个。区纪委监委联合区委宣传部、区民政局开展“无事酒”、大操大办等不良社会风气整治，推动将移风易俗纳入村规民约约束范畴，全面完善红白理事会章程，现场劝导“无事酒”25起、查处7人。
完善制度治党依规治党体系不断构建新格局
健全系统集成、权威高效的监督体系，强化制度治党依规治党，是我区在落实党的自我革命制度规范体系的实践探索。
2023年，全区坚持以党内监督为主导，持续推进纪检监察监督与审计、财会等监督的高效贯通，制定工作措施，细化完善监督检查、信息共享、线索移送等工作制度机制。细化监督检查、信息共享、线索移送等具体举措23条，督促实施监督检查31项，发现并督促整改问题417个、资金25.56亿元，查处37人。完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，联合开展耕地占补平衡等专项监督245次，派驻（派出）机构立案38件、增长31.03%。深化派驻机构改革，试点设立社区网络廉情监督员，引导发挥好群众监督力量。
区纪委监委有关负责人说：“2023年，我们建立‘一把手’一对一约谈机制，对单位部门、乡镇街道‘一把手’开展提醒谈话，面对面指出问题，压实管党治党政治责任。”
2023年以来，全区围绕民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度执行情况，强化对领导干部权力运行的全程监督。制定《关于进一步落实全面从严治党主体责任做好提醒谈话工作的通知》，明确13个应当及时进行提醒谈话的情形，分级开展提醒约谈204人次，为新提任领导干部上廉政党课8次。全覆盖列席监督区管党组织年度民主生活会，督促26名受到组织处理或党纪政务处分的领导班子成员在会上作出说明或检讨。全覆盖建立“一把手”廉政档案，及时更新882名区管干部廉政档案，提升政治画像精准度。
如何筑牢全面从严治党的制度之“笼”？我区坚持在探索中不断完善。
2023年，全区制定落实全面从严治党主体责任情况分析研判制度，收集汇总信访举报、问题线索、巡察反馈问题等情况，一对一向21名区领导提供分管联系领域问题清单116条；开展全面从严治党情况考核，明确党建报表考核指标3类6项强化季度晾晒。制定《关于贯彻落实全面加强党的纪律建设的意见具体举措》，细化5方面16项具体举措，开列党员干部党纪党规和法律法规必学目录清单。坚持精准规范问责，共问责党员干部、监察对象18人。
一组组数据、一个个举措、一项项成果，见证了我区正风肃纪反腐的坚定足迹，为加快推进“一极两大三区”现代化新开州建设提供了坚强保障。