乡村治 百姓安
本报记者 邓青春
“以前查看村‘四务公开’，需要跑到村里的公示栏去看，如今在‘善美小院’微信小程序中就能了解。”满月镇甘泉村第一网格三块田“善美小院”院长蒋勤均说，村里把“数智监督”融入到群众的日常生活中，大家足不出户就可以通过线上操作，实现村级事务一屏掌控。
自主题教育开展以来，满月镇充分尊重群众在“善美小院”建设、管理、运行中的主体作用，通过念好“四字诀”，以“选”好院长、“议”好院事、“定”好院规、“造”好院景为抓手，引导群众主动参与小院治理、激发小院活力，以“善美小院”撬动乡村“大治理”，以乡村治赢得百姓安。
“小院落”推动乡村“大治理”
“共学政策理念、共创卫生庭院……”这里有“善美小院”的“八个共”建设目标。“耳朵听一听，收集问题；嘴巴说一说，宣传政策……”这是“善美小院”院长“六个一”工作职责。走进满月镇甘泉村，乡村治理宣传氛围扑面而来。
主题教育中，甘泉村党支部坚持党建统领基层治理，探索打造“善美小院”党建品牌，按照“地域相连、民风相近、群众自愿、规模适度”原则，将全村划分为2个网格、12个“善美小院”（微网格），配备“一长三员”小院队伍，实现“小事不出院、大事不出村”。
议事协商到小院，议出乡村大变化。甘泉村围绕提升群众参与度，以公益设施维护、人居环境整治、矛盾纠纷调处、移风易俗等4类17项高频事项作为议事重点，采取“收集、确定、走访、议定、执行、评价”6个步骤形成议事闭环，鼓励干群在小院里“话心声”“献良策”。
代办服务进小院，代办事项上门办。甘泉村围绕提升服务满意度，定期收集汇总低保申请、社保办理、房屋产权审批等代办事项，明确告知办理要件、办理流程、办理时限，由代办员现场代办、全程代办、协助代办，让干部多跑腿，群众少跑路。
在宣传党的政策方面，甘泉村每季度确定一个宣传宣讲主题，依托新时代文明实践志愿服务队，宣传员深入小院开展讲理论、讲政策等“小院讲堂”，实现在家群众全覆盖；在提升乡村治理方面，采取由“善美小院”院长牵头、在家群众参与，对“善美小院”工作开展自治评价，对干部服务情况开展满意评价，双向评价结果作为履职考核的重要依据。
此外，甘泉村还有效落实考核、表彰、项目、积分等“善美小院”党建品牌激励保障措施，推动党员在一线干事中成长成才、成效在小院工作中展示展现、氛围在比学赶超中浓厚浓烈。
“微网格”撬动民生“大幸福”
“在主题教育中，我们切实改进工作作风，认真办好每件事，展现实干新风貌。”满月镇党委主要负责人说，该镇实施“党建统领网格治理”专项行动，按照就近服务管理原则，将全镇6村1社区调整优化为15个网格，以10至30户邻近院落为标准划分121个“善美小院”（微网格）。在重新划分网格的基础上，每个网格建立1个党小组，由网格长担任党小组组长，推动实现干部沉下去、问题浮上来、管控全覆盖。
为配齐网格力量，满月镇还从机关干部、村干部和党员群众代表中精选网格工作力量，按照“1+3+N”体系，每个网格配备1个网格长，1个专职网格员、1个兼职网格员、1个网格指导员，N个“善美小院”院长。
满月镇全覆盖培训网格员，建立每日收集上报问题、每周研究解决问题机制，逐级上报、层层反馈。该镇探索“善美小院”考核机制，给予非村干部的“善美小院”院长每年500元补助，每年评选示范小院，形成创先争优、共创美好的良好局面。
“四字诀”激活小院“新活力”
满月镇将主题教育与“善美小院”管理工作紧密结合，充分尊重群众在“善美小院”建设、管理、运行中的主体作用，引导群众主动参与小院治理、激发小院活力。
如何“选”好院长？满月镇按照“就近就便、一院一长”原则，推选119名品行好、有能力且愿意为“善美小院”服务的党员、乡贤作为“善美小院”院长，明确“善美小院”的“八个共”建设目标和“善美小院”院长“六个一”职责，实现“一院兜起大小事”。
为了“议”好院事，满月镇针对小院建设方案、公共设施维护等涉及本小院的重要事务，由“善美小院”院长提议、全体小院群众讨论决定，做到群众的事群众商量办，大家的事人人参与，真正贴近群众、服务群众。探索“小院家”基层智治平台，畅通小院信息收集、处置渠道。
守规矩，方能成方圆。怎样“定”好院规？满月镇的做法是在村规民约的大框架下，积极引导“善美小院”内群众共商共定各自小院的院规。在7个村、社区全覆盖建立“积分兑换超市”，将院规涉及的奖惩与乡村治理积分制结合实施，目前全镇“善美小院”群众已兑换积分8.2万分。
为了“造”好院景，满月镇实施“柴火归堆、家畜归圈、晾晒归架、垃圾归类、厨房归整”五归行动，推动农村人居环境整治提升，已评选最美院落21个。
“以前查看村‘四务公开’，需要跑到村里的公示栏去看，如今在‘善美小院’微信小程序中就能了解。”满月镇甘泉村第一网格三块田“善美小院”院长蒋勤均说，村里把“数智监督”融入到群众的日常生活中，大家足不出户就可以通过线上操作，实现村级事务一屏掌控。
自主题教育开展以来，满月镇充分尊重群众在“善美小院”建设、管理、运行中的主体作用，通过念好“四字诀”，以“选”好院长、“议”好院事、“定”好院规、“造”好院景为抓手，引导群众主动参与小院治理、激发小院活力，以“善美小院”撬动乡村“大治理”，以乡村治赢得百姓安。
“小院落”推动乡村“大治理”
“共学政策理念、共创卫生庭院……”这里有“善美小院”的“八个共”建设目标。“耳朵听一听，收集问题；嘴巴说一说，宣传政策……”这是“善美小院”院长“六个一”工作职责。走进满月镇甘泉村，乡村治理宣传氛围扑面而来。
主题教育中，甘泉村党支部坚持党建统领基层治理，探索打造“善美小院”党建品牌，按照“地域相连、民风相近、群众自愿、规模适度”原则，将全村划分为2个网格、12个“善美小院”（微网格），配备“一长三员”小院队伍，实现“小事不出院、大事不出村”。
议事协商到小院，议出乡村大变化。甘泉村围绕提升群众参与度，以公益设施维护、人居环境整治、矛盾纠纷调处、移风易俗等4类17项高频事项作为议事重点，采取“收集、确定、走访、议定、执行、评价”6个步骤形成议事闭环，鼓励干群在小院里“话心声”“献良策”。
代办服务进小院，代办事项上门办。甘泉村围绕提升服务满意度，定期收集汇总低保申请、社保办理、房屋产权审批等代办事项，明确告知办理要件、办理流程、办理时限，由代办员现场代办、全程代办、协助代办，让干部多跑腿，群众少跑路。
在宣传党的政策方面，甘泉村每季度确定一个宣传宣讲主题，依托新时代文明实践志愿服务队，宣传员深入小院开展讲理论、讲政策等“小院讲堂”，实现在家群众全覆盖；在提升乡村治理方面，采取由“善美小院”院长牵头、在家群众参与，对“善美小院”工作开展自治评价，对干部服务情况开展满意评价，双向评价结果作为履职考核的重要依据。
此外，甘泉村还有效落实考核、表彰、项目、积分等“善美小院”党建品牌激励保障措施，推动党员在一线干事中成长成才、成效在小院工作中展示展现、氛围在比学赶超中浓厚浓烈。
“微网格”撬动民生“大幸福”
“在主题教育中，我们切实改进工作作风，认真办好每件事，展现实干新风貌。”满月镇党委主要负责人说，该镇实施“党建统领网格治理”专项行动，按照就近服务管理原则，将全镇6村1社区调整优化为15个网格，以10至30户邻近院落为标准划分121个“善美小院”（微网格）。在重新划分网格的基础上，每个网格建立1个党小组，由网格长担任党小组组长，推动实现干部沉下去、问题浮上来、管控全覆盖。
为配齐网格力量，满月镇还从机关干部、村干部和党员群众代表中精选网格工作力量，按照“1+3+N”体系，每个网格配备1个网格长，1个专职网格员、1个兼职网格员、1个网格指导员，N个“善美小院”院长。
满月镇全覆盖培训网格员，建立每日收集上报问题、每周研究解决问题机制，逐级上报、层层反馈。该镇探索“善美小院”考核机制，给予非村干部的“善美小院”院长每年500元补助，每年评选示范小院，形成创先争优、共创美好的良好局面。
“四字诀”激活小院“新活力”
满月镇将主题教育与“善美小院”管理工作紧密结合，充分尊重群众在“善美小院”建设、管理、运行中的主体作用，引导群众主动参与小院治理、激发小院活力。
如何“选”好院长？满月镇按照“就近就便、一院一长”原则，推选119名品行好、有能力且愿意为“善美小院”服务的党员、乡贤作为“善美小院”院长，明确“善美小院”的“八个共”建设目标和“善美小院”院长“六个一”职责，实现“一院兜起大小事”。
为了“议”好院事，满月镇针对小院建设方案、公共设施维护等涉及本小院的重要事务，由“善美小院”院长提议、全体小院群众讨论决定，做到群众的事群众商量办，大家的事人人参与，真正贴近群众、服务群众。探索“小院家”基层智治平台，畅通小院信息收集、处置渠道。
守规矩，方能成方圆。怎样“定”好院规？满月镇的做法是在村规民约的大框架下，积极引导“善美小院”内群众共商共定各自小院的院规。在7个村、社区全覆盖建立“积分兑换超市”，将院规涉及的奖惩与乡村治理积分制结合实施，目前全镇“善美小院”群众已兑换积分8.2万分。
为了“造”好院景，满月镇实施“柴火归堆、家畜归圈、晾晒归架、垃圾归类、厨房归整”五归行动，推动农村人居环境整治提升，已评选最美院落21个。