守护花蕾呵护成长
本报记者 喻建国
10月30日，开州区“法治·‘莎姐守未’家庭成长环境风险防控校家社联动一件事”数字化平台经市级主管部门和数字法治专题组论证通过，批复赋权试点独立开发应用。目前，已编制完成《三张清单》上报市委政法委，并按照区大数据发展局要求编制完成《应用开发方案》。
今年5月，市委、市政府部署开展“莎姐守未”专项行动，实施依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传发动“五箭齐发”，将校园安全联防联控工作提升到未成年人保护和犯罪预防的高度，为进一步完善校园安全联防联控奠定了坚实基础。
我区是全市人口大区、教育大区，现有在校学生近25万人。自“莎姐守未”专项行动开展以来，我区立即召开未成年人保护和犯罪预防工作联席会议，组建“综合协调、依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传引导”六个工作组，将校园安全置于教育发展的首要位置，努力构建党委和政府、相关部门、学校家庭、社会公众共同参与、密切协作、齐抓共管的综合防护工作格局，为教育高质量发展提供了安全保障。
以打开路，依法打击有力度
“叔叔，以后我也想当警察。”“要得，我等你，那我们拉钩。”9月20日，区公安局大进派出所民警将因家庭矛盾而辍学的小瑞（化名）送回校园，少年露出了久违的笑容。
今年以来，区公安局抽调精干警力，成立涉未成年人案件专案组，紧盯未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪“两类案件”，加大工作力度，快侦快破现案，全力侦破积案，严厉打击各类侵害未成年人的犯罪行为。同时，区公安局会同区检察院、区法院对“两类案件”进行复盘，剖析发案原因、查找问题根源、检视薄弱环节，及时有针对性地开展综合整治，铲除侵害未成年人犯罪滋生土壤。全区涉未成年人违法犯罪得到有效遏制，立涉未成年人犯罪案件同比下降45%，立侵害未成年人犯罪案件同比下降43%。
以防为主，环境整治有强度
前不久，区民政局、区市场监管局等有关部门对校园周边的小卖部、小超市、文具店等摊点突击检查，重点查看是否销售过期变质、“三无”食品，是否销售非法出版物等，给孩子们营造良好的学习成长环境。
环境对未成年人健康成长起着十分重要的作用。我区有关部门充分发挥未成年人保护职能作用，与各乡镇街道联合排查整治校园及周边环境、网络环境、文化产品、旅店行业、文化娱乐场所等重点领域。截至目前，共排查隐患200余处，整治率100%，有力净化了未成年人的成长环境。
分类施策，关爱保护有温度
11月15日，“开心小渝儿”少年审判工作办公室揭牌仪式在区法院举行。此举旨在践行“特殊、优先、全面、综合”的未成年人保护理念,建立“家庭教育共促机制”“家庭暴力共防机制”“合法权益共援机制”“困境儿童共扶机制”“心理问题共解机制”等，为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障和高质量的司法服务。
家庭失管、休学辍学、心理异常、不良行为是引发未成年人溺水、交通、轻生等非正常死亡和违法犯罪的重要原因。为此，区教委推出“重点学生分级分类管理”工作机制，建立重点学生“校级关爱”“区级帮扶”两张清单，实现分级分类施策，制订“一人一策”帮扶方案，精准落实关爱举措。截至目前，累计入库800余人，出库200余人，当前在库500余人，逐一登记建档，并按照“一人一策一专班”要求，逐人落实关护措施，努力多维度实现“一个孩子都不能少”。
高位推动，自护教育有深度
前不久，区教委举行“开开宝贝话安全”系列微宣讲活动，2000余名学生安全委员参与其中，形成“学生讲安全带动一个家庭、学校抓安全影响整个社会”的良好局面。
作为牵头部门，区教委把“莎姐守未”专项行动纳入教育安全“一把手”工程，组建工作专班，会同区法院、区公安局等部门，聚焦道德、法治、安全、心理健康、网络素养五类教育，组织开展系列宣教活动。同时，区教委联动区关工委、区科协等部门，围绕“政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任担当、科学精神”六大核心素养，按学段、分序列专业定制120节进阶式“小、精、实”微课程，力争用3年时间构建具有科学性、示范性和辨识度的特色课程体系，提升学生自我保护意识和防微杜渐能力。今年以来，在校未成年人学生非正常死亡同比下降63%。
舆论先行，宣传引导有广度
近日，区委宣传部、区公安局联合厚坝镇政府在复兴初级中学上了一堂生动有趣的法治教育课，详细讲解了防欺凌、防性侵、防诈骗、防溺水等方面的知识，引导学生自觉抵制各类诱惑，远离违法犯罪。
今年以来，区委宣传部牵头区公安局、区教委、区关工委等部门以微宣讲、主题班会课等形式，广泛开展以“奋进新征程，同心向未来”为主题的未成年人保护宣传教育活动，组织开展未成年人保护、典型案例、法治宣传等线下活动200余场，通过开州之窗网站、开州发布微信公众号等发布专题短视频，广泛宣传未成年人保护和犯罪预防等知识，为未成年人健康成长创造了良好社会环境。
10月30日，开州区“法治·‘莎姐守未’家庭成长环境风险防控校家社联动一件事”数字化平台经市级主管部门和数字法治专题组论证通过，批复赋权试点独立开发应用。目前，已编制完成《三张清单》上报市委政法委，并按照区大数据发展局要求编制完成《应用开发方案》。
今年5月，市委、市政府部署开展“莎姐守未”专项行动，实施依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传发动“五箭齐发”，将校园安全联防联控工作提升到未成年人保护和犯罪预防的高度，为进一步完善校园安全联防联控奠定了坚实基础。
我区是全市人口大区、教育大区，现有在校学生近25万人。自“莎姐守未”专项行动开展以来，我区立即召开未成年人保护和犯罪预防工作联席会议，组建“综合协调、依法打击、环境整治、分类关护、自我保护、宣传引导”六个工作组，将校园安全置于教育发展的首要位置，努力构建党委和政府、相关部门、学校家庭、社会公众共同参与、密切协作、齐抓共管的综合防护工作格局，为教育高质量发展提供了安全保障。
以打开路，依法打击有力度
“叔叔，以后我也想当警察。”“要得，我等你，那我们拉钩。”9月20日，区公安局大进派出所民警将因家庭矛盾而辍学的小瑞（化名）送回校园，少年露出了久违的笑容。
今年以来，区公安局抽调精干警力，成立涉未成年人案件专案组，紧盯未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪“两类案件”，加大工作力度，快侦快破现案，全力侦破积案，严厉打击各类侵害未成年人的犯罪行为。同时，区公安局会同区检察院、区法院对“两类案件”进行复盘，剖析发案原因、查找问题根源、检视薄弱环节，及时有针对性地开展综合整治，铲除侵害未成年人犯罪滋生土壤。全区涉未成年人违法犯罪得到有效遏制，立涉未成年人犯罪案件同比下降45%，立侵害未成年人犯罪案件同比下降43%。
以防为主，环境整治有强度
前不久，区民政局、区市场监管局等有关部门对校园周边的小卖部、小超市、文具店等摊点突击检查，重点查看是否销售过期变质、“三无”食品，是否销售非法出版物等，给孩子们营造良好的学习成长环境。
环境对未成年人健康成长起着十分重要的作用。我区有关部门充分发挥未成年人保护职能作用，与各乡镇街道联合排查整治校园及周边环境、网络环境、文化产品、旅店行业、文化娱乐场所等重点领域。截至目前，共排查隐患200余处，整治率100%，有力净化了未成年人的成长环境。
分类施策，关爱保护有温度
11月15日，“开心小渝儿”少年审判工作办公室揭牌仪式在区法院举行。此举旨在践行“特殊、优先、全面、综合”的未成年人保护理念,建立“家庭教育共促机制”“家庭暴力共防机制”“合法权益共援机制”“困境儿童共扶机制”“心理问题共解机制”等，为未成年人健康成长提供更加有力的司法保障和高质量的司法服务。
家庭失管、休学辍学、心理异常、不良行为是引发未成年人溺水、交通、轻生等非正常死亡和违法犯罪的重要原因。为此，区教委推出“重点学生分级分类管理”工作机制，建立重点学生“校级关爱”“区级帮扶”两张清单，实现分级分类施策，制订“一人一策”帮扶方案，精准落实关爱举措。截至目前，累计入库800余人，出库200余人，当前在库500余人，逐一登记建档，并按照“一人一策一专班”要求，逐人落实关护措施，努力多维度实现“一个孩子都不能少”。
高位推动，自护教育有深度
前不久，区教委举行“开开宝贝话安全”系列微宣讲活动，2000余名学生安全委员参与其中，形成“学生讲安全带动一个家庭、学校抓安全影响整个社会”的良好局面。
作为牵头部门，区教委把“莎姐守未”专项行动纳入教育安全“一把手”工程，组建工作专班，会同区法院、区公安局等部门，聚焦道德、法治、安全、心理健康、网络素养五类教育，组织开展系列宣教活动。同时，区教委联动区关工委、区科协等部门，围绕“政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任担当、科学精神”六大核心素养，按学段、分序列专业定制120节进阶式“小、精、实”微课程，力争用3年时间构建具有科学性、示范性和辨识度的特色课程体系，提升学生自我保护意识和防微杜渐能力。今年以来，在校未成年人学生非正常死亡同比下降63%。
舆论先行，宣传引导有广度
近日，区委宣传部、区公安局联合厚坝镇政府在复兴初级中学上了一堂生动有趣的法治教育课，详细讲解了防欺凌、防性侵、防诈骗、防溺水等方面的知识，引导学生自觉抵制各类诱惑，远离违法犯罪。
今年以来，区委宣传部牵头区公安局、区教委、区关工委等部门以微宣讲、主题班会课等形式，广泛开展以“奋进新征程，同心向未来”为主题的未成年人保护宣传教育活动，组织开展未成年人保护、典型案例、法治宣传等线下活动200余场，通过开州之窗网站、开州发布微信公众号等发布专题短视频，广泛宣传未成年人保护和犯罪预防等知识，为未成年人健康成长创造了良好社会环境。