村容整洁、产业兴旺的福德村。

福德村召开院坝会，听取村民意见。

　 本报记者 徐彬 喻建国 邓青春 文/图
　　大雪刚过，“中国春橙之都”核心区——临江镇福德村，橘树漫山遍野，柑橘挂满枝头，一块块党员示范林标牌与黄澄澄的果子相互掩映，绘出醉人“丰”景。
　　12月13日，记者走进福德村，这里呈现的科学规划布局美、村容整洁环境美、产业兴旺生活美、乡风文明身心美的乡村新画卷，让人眼前一亮、为之一震。
　　走进一处处新居，穿过一片片橘林，仿佛走进一幅幅田园山水画。现代文明与山水风光在这里相互交融，诠释着自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。“全国乡村治理示范村”、全国“一村一品”示范村、国家农民合作社示范社、重庆市农村“三变”改革试点村等金字招牌，彰显“枫桥经验”的广谱性和适应性，成为帅乡大地新时代坚持和贯彻党的群众路线的生动实践。
　　一面红旗的初心使命
　　“大家把摸排的问题罗列出来，一件件落实解决。”12月8日，福德村党支部召开“民情恳谈会”，村党支部书记、村委会主任熊炳科开宗明义。
　　每个月，福德村党支部雷打不动要召开几次“民情恳谈会”，逐一解决群众关注的急难愁盼问题。
　　“‘民情恳谈会’是解决基层治理的‘试金石’。”熊炳科表示，这是对党员干部能力水平的一场考试，群众是考官、矛盾是考题，群众满意就是正确答案。
　　在去年5月召开的“民情恳谈会”上，群众反映村里1处断头路造成出行难。会后，村支“两委”干部马不停蹄地协调临江镇政府、区交通局，不到3个月就打通了断头路，实现全村公路闭环、组组通达。
　　“群众在哪里，我们的目光就盯在哪里；群众的需求在哪里，我们的工作就做到哪里。”熊炳科表示。
　　一茬接着一茬干，一件接着一件办，拉近了干部群众的距离，赢得了群众的真心拥护。近年来，福德村充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,探索出村党支部引领保障、村委会依法自治、群团组织问需服务、专业合作社章程治理、家庭农场互帮互助的“五方责任主体”融合共治新模式，培育“爱国爱家、各美其美、相亲相爱、向上向善、共建共享”的新风尚。
　  一名群众的否决权利
　　“这条路应沿河边走，一来能方便更多村民，二来能最大限度吸引游客。你们规划的那条路线，目光有点短浅。”2017年8月，福德村着手修建村级产业公路，在征求群众对路线走向的看法时，村民张益美与10组组长吴朝翠“红了脸”。
　　此前，吴朝翠和相关人员经过实地测量，道路直接穿过村庄，筹集的项目资金够用。可路线走向只照顾了“眼前”，没有顾及“长远”，村民很有意见。
　　“钱可以想办法，群众的利益不能打折扣。”此事被提交到村党支部会议上决策，熊炳科当即拍板：产业路建设必须顺着群众的利益走！
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。近年来，福德村充分发挥群众的能动性、首创性，强化自治、自主、自立作用。推行村组干部走下去、进院坝、入农户，与群众同坐一条板凳、同围一张桌子，面对面问需求、解民生。组建“村调解委员会、组调解小组、院坝自治调解小组”三级调解网格，80多名网格调解员及时化解各类矛盾纠纷，培育出“琐事不出网格、小事不出组、大事不出村”的“福德经验”。
　　发展到哪里，治理就跟到哪里。福德村产业股份合作社在村党支部的指导下，组建管护作业小组38个，对全村种植养殖业全覆盖统一管护。村民100%入股合作社，实现以产业合作为纽带，重构村组治理单元，推动村民身份转变，形成“群众说了算、群众看着办、群众参与干”的议事、决策、实施一条龙治理新格局，增强了村民的获得感、幸福感和满意度。
 　 一场争执的破解之策
　　监督是最好的“防腐剂”，阳光是最好的“杀毒药”。
　　前不久，福德村务监督委员会成员邓燕兵与村委会委员户月明为村集体采购柑橘肥料的价格，争得面红耳赤：“每包肥料怎么比以前贵了1块钱？”“最近农资价格都在上涨，这个价格比邻村还买得低，不信你可以去调查。”
　　邓燕兵较真碰硬是出了名的，眼里“揉不得一点沙子”，经过两天的暗访调查，证实肥料购进价格没有“猫腻”，他才肯罢休。
　　从抓住“关键少数”到强化日常监管、事事监管、时时监管，福德村让群众事前全程介入、事中跟踪督促、事后审查反馈，严格执行“两公开一监督”制度，全方位向群众公开党务、政务、财务、村务情况，全过程接受群众监督。上级多次进行民调民测，群众对村支“两委”的满意度达100%。
　　“我们村人人都是监督员，群众心里顺了，支部威信有了，干什么事都心服口服。”福德村党支部委员、村委会副主任田帮香介绍，对涉及全村的重大决策事项，群众“有一票否决权”，这就更好地维护了村集体和群众的利益。
　　一堂讲习的民风形成
　　“天气炎热，大家千万别在野外用火。”
　　“垃圾要定点定时投放，不能乱丢乱扔。”
　　“无事酒花钱不讨好，劳民伤财办不得。”
　　在福德村，网格组长郑持发隔三差五背着小喇叭，到田间地头、村落院坝搞宣传。
　　然而在五六年前，郑持发是村里有名的“办蛮匠”，喜欢跟村干部“唱反调”，甚至乱扣“帽子”。
　　转变来自村里的“法治夜校”。2018年12月4日，福德村法律讲习所开班，郑持发是第一批学员。“如果编造事实坑害他人，可能涉及诽谤罪。”课堂上，法律工作者的一席话，让郑持发如梦初醒。从此，郑持发开始检点自己的行为，并主动与被他“泼过脏水”的干部“套近乎”，关系很快融洽得像亲兄弟，郑持发还当上了网格组长。
　　德治引领，文明“加码”。去年3月，在外务工的郭永春专程返回老家，打算给父亲操办七十大寿。村党支部副书记张本学得知后，第一时间带着红白理事会成员前往劝说。“人情账终究要还的，做寿花冤枉钱划得来吗？不如一家人聚在一起开开心心吃个饭。”通过事前介入，制止了大操大办的陋习。
　　近年来，福德村大力推行文明乡风、良好家风建设，制定村规民约，组建“红岩志愿服务队”“党员团员助农队”“孝亲爱老帮帮队”等10多个贴心服务组织，服务农户、对接农家、协调农事，建立激励清单和负面清单，引导村民遵守家庭美德、职业道德、社会公德。每年评比“好媳妇”“星级文明户”“爱心家庭”等，全村文明家庭、卫生家庭、书香家庭占全村总户数90%以上。“村里民风淳朴，人人推崇‘福至心灵·德重恩弘’的做人做事准则。”志愿服务网格员石小群表示。
　　一方热土的浴火图腾
　　每天上午9点，福德村5组脱贫户裴立菊准时到智慧果园上班，察看柑橘长势，记录监测数据，并反馈给柑橘技术专家。
　　“每年务工收入2万多元，土地入股分红2000多元，家里的日常开销用不完这些钱。”裴立菊对现在的生活很满意。
　　2016年9月，福德村先后成立柑橘种植股份合作社、股份经济合作联合社。本土人才郭小华介绍，全村3700亩土地折价840余万元、财政扶持资金400余万元、村民募集现金110万元，打包入股合作社，全村1387户农户变成股东和合作社社员。
　　一村多品结硕果，万千村民笑开颜。福德村建成“开县春橙”沃柑现代化核心基地3600亩、稻虾生态种养基地100亩、农业科技示范园300亩、500吨冷链库1座、全自动柑橘商品化处理线1条。全村柑橘年产值达1500万元以上，有种植养殖大户80多户、小微企业150多家，实现户户有产业、人人有活干。去年，村民人均收入达2.8万元，村集体经济收入超过200万元。
　　朝阳洒山间，果树满山坡，大棚蔬菜壮，民居连公路，民宿迎宾客，村民唱山歌，公园笑声欢……今天的福德村，产业生机勃勃、发展热气腾腾。推动成渝地区双城经济圈建设、实现共同富裕的“福德模式”，犹如一只翩飞的蝴蝶，沿着乡村治理现代化的“路线图”展翅高飞、鹏程万里。