竹溪镇灵泉村院坝会上，村干部同村民围坐在一起， 唠家常、听民声、话发展。 记者 崔家清 摄／视觉开州

　　本报记者 喻建国
　　区发展改革委督导项目进度600余次，协调解决项目推进问题80余个，争取资金52.87亿元，创历史新高；区交通局建立走访服务机制，为35家规模以上运输企业全覆盖配备“服务专员”，解决资金、政策等问题11个，今年新增交通运输行业市场主体211家，公路客运、货运周转量分别增长4.7%、5.4%，水路货运量、货运周转量分别增长22.2%、17.3%；区生态环境局在农村黑臭水体治理过程中，变“分散发包”为“打捆招标”，节约400余万元，有效降低了廉政风险……
　　今年以来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，在全区开展以破除“躺平、守成、畏难、好人”四种心态困扰，促进“干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创”为主题的破“四困”促“四敢”作风提升行动，推动建立以“领导敢为”促“干部敢为”、以“上级敢闯”促“基层敢闯”、以“政府敢干”促“企业敢干”、以“党员干部敢首创”促“群众敢首创”的工作机制，引领全区党员干部主动作为、敢闯敢干、争先创优。
　　一石激起千层浪。全区广大党员干部自觉强化担当意识、积极投身赛马比拼，三江三里呈现勇破困、敢担当的浓厚氛围，良好的作风提升“生态系统”为现代化新开州高质量发展提供了澎湃动力。
　　强化学习“筑根基”
　　每周一召开领导班子例会，每周五召开职工学习会，每月召开“两干”会……今年以来，南门镇始终把政治建设摆在首位，常态化开展党员干部思想政治教育，分层级开展“一对一”谈心谈话232人次，收集促进发展“金点子”“辣意见”126条，营造出讲大局、讲协作、讲奉献、讲担当、讲廉洁的良好政治生态。
　　南门镇取得的作风提升实效，是我区坚持以永葆“赶考”的清醒和坚定，筑牢“破困促敢”思想之基的一个缩影。
　　今年以来，我区压紧压实政治责任，全面分析研判党员干部存在的作风问题，全区按照动员部署、自查自纠、集中整治、巩固深化4个阶段，细化27项具体工作、梳理17项报送事项清单，实行挂图作战、打表推进，深入开展破“四困”促“四敢”作风提升行动。全面动员8个领导小组成员单位建立工作机制、落实牵头事项，形成齐抓共管局面。督促各区管党组织“一把手”切实担起“第一责任人”责任，制定本级方案，确保分工明确、高位推进、层层落实。
　　“我们印发提醒谈话的通知，细化13类必谈情形，明确4个谈话步骤，指导各级党组织围绕作风建设按权限分层级开展谈心谈话，形成一级带一级、一级抓一级的工作格局。”区纪委监委有关负责人介绍，全区各级党组织以党员大会、组织生活会等形式，教育引导广大党员干部切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
　　思想要转变，学习是关键。区委党校把作风养成教育作为干部主体培训班必修课，教育引导广大党员干部持续淬炼思想、夯实根基。全区各级党组织组建宣讲团，围绕习近平总书记关于作风建设的重要论述、党的二十大精神等内容进行巡回宣讲、系统解读。全体党员干部重点学习、反复学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要论述和《党性党风党纪教育读本》等学习材料，深入开展专题学、研讨学，用理论武装头脑，用行动践行使命。
　　刀刃向内“动真格”
　　截至10月底，文峰街道党工委今年共发出督查通报8期，约谈提醒16人，调整机关、社区干部18人，辞退村（社区）干部3名，以刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，促进“蜗牛”变“金牛”，“慢牛”变“快牛”。
　　今年以来，我区坚持以刀刃向内的担当和勇气治理惰性，营造“破困促敢”浓厚氛围。区委带头全面自查贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见落实情况，拉单列表纠治形式主义官僚主义靶向不聚焦、为基层减负质效不佳等方面问题12项。督促各级党组织和广大党员干部，聚焦把牢“敢为”方向、激发争先“敢闯”动力、坚定企业“敢干”信心、营造弘扬“首创”精神的浓厚氛围等12项重点内容，通过开展专题组织生活、制定“党组织负面清单”、撰写“个人对照检查材料”等方式进行全面“体检”。按照干部管理权限严格过筛、层层把关，全区自查自纠庸懒散拖、避责思维严重等方面问题839个，严格做到真查真摆、真改真治。
　　“我们围绕阶段性工作、规定动作开展全覆盖联合督查，发现组织发动不深入、问题查摆浮于表面等3方面问题144个，责令隐瞒不查、查而不纠的9个区管党组织、23名主要领导进行重新检视、返工整改。”区纪委监委有关负责人表示，采取“室组”联动对联系单位开展明察暗访，全面挖掘不作为慢作为乱作为方面典型。全区将作风提升行动与国资国企、乡村振兴等4大领域专项整治有机融合，梳理汇总工作举措24项，实行一体部署、贯通落实，严肃查处“四困”负面典型13件19人。
 　 立足长远“管未来”
　　“我们实施‘评级化’管支部、‘闭环式’管支书、‘积分制’管党员三项行动，建立镇党委主要负责人‘现场指导’制度，做实‘谈心谈话’制度，创新‘督查督办’‘服务群众’‘地企合作’等六项制度，用制度化推动‘破困促敢’常态长效。”近日，高桥镇党委书记何小波说，该镇通过建立各类长效工作机制，已推动解决教育、医疗、社保、住房等群众“急难愁盼”问题100余个，协调解决企业用电、用地、用工等发展问题54个。
　　用制度管人,用流程管事,用机制管长远。今年以来，我区坚持以抓铁有痕的坚韧和毅力改变“惯性”，推动“破困促敢”常态长效。区委修订《开州区党员干部容错纠错实施办法》，明确5类容错免责情形、3条防错纠错举措，为在改革创新、干事创业中敢揽过、不推诿的干部“撑腰”。完善问责提级审核、协同把关、质效评估等制度，防止问责泛化、简单化。探索澄清正名“三反馈”机制，对23名经查不实的党员干部及时向本人、所在纪检监察组织及党组织同步反馈。严格落实“三个区分开来”，从轻或减轻处理12人，为问题线索正在办理暂未发现违纪问题、受处分影响期满且符合条件的干部“开路条”，提出不影响使用意见20人次，用组织担当带动干部担当，用组织作为促进干部作为。
　　“我们制定了《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《表扬激励‘破困促敢’先进模范指导意见》，把党员干部学风、作风与选人用人、考察考核挂钩，今年已选拔使用‘四敢’优秀干部61名，选树‘四敢’模范标杆8个。”区纪委监委有关负责人称，全区迭代升级工作体系，制定“每月一调度、每季度一评估、每阶段一通报”工作机制，完善统筹协调、会商研判、线索移送等配套制度，强化专班运作、打表推动、评估分析、督查考核，形成可视化、可量化的工作闭环，推动作风建设落实落地。
　　党的二十大报告指出，要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。下一步，我区将进一步提升政治站位、强化责任担当、细化工作举措，强化统筹安排、精心组织实施、狠抓工作落实，常态长效推进“破困促敢”作风提升行动，为加快建设“一极两大三区”现代化新开州、加快建设新时代市域党建新高地开州样板提供坚强保障。