本报记者 邓青春 见习记者 罗洁
　　转型发展的开州，百舸争流，乘势而上；创新发展的开州，千帆竞发，破浪前行；跨越发展的开州，万马奔腾，气势磅礴。
　　近年来，开州聚焦全市“33618”和全区“1234”现代制造业集群体系建设等重点任务，通过构建工作体系、健全人才智库、倾力回引回馈等方式，用心用情用力做好开州在外人员联系服务工作，走出了一条在外老乡“反哺故乡、共建家乡”的人才工作新路子。
　　打造人才“蓄水池”
　　开州是刘伯承元帅的故乡，总人口170万，劳动力资源达118万，是重庆市第二人口大区，中国第一劳务大区，常年有50余万人在外创新创业，全国各地的开商企业超过6万家，在外资产资本超过3000亿元。
　　“在外老乡既是家乡人民的深情牵挂，也是家乡建设的优势资源。”开州区委主要负责人说，为深挖开州在外人员这座富矿，区委、区政府大力开展在外人才回引回馈行动，吸引和支持在外专家学者、科研人才等回归家乡，不断集聚建设“一极两大三区”现代化新开州的磅礴力量。
　　如何更多地集聚优秀人才，更好地引领创新发展？开州成立由区委、区政府主要领导任组长的在外人员联系服务工作领导小组，各乡镇街道、区级部门成立相应工作小组。制定出台《关于加强开州在外人员联系服务工作的意见》等“1+3”文件体系、8个具体办法、23项实施细则。
　　“我们坚持全员发动、全员参与、全员登记，实行‘一对一’联系对接机制，全面收集梳理在外人才基本情况。”开州区委组织部有关负责人介绍，开州坚持“乡镇建小库、全区建大库”，按照专业技术、自主创业等八大类别登记建档在外优秀人才3.6万人，落实专人动态跟踪管理服务。
　　开州围绕新一代电子信息制造业、先进材料等重点产业，选聘2013名在外人才担任招商专员，推介开州重点产业、优势资源等信息，精准开展乡情招商、以商引商，累计提供“招商四库”信息318条，协助引进企业55家、签约资金240多亿元。
　　大力培育“新引擎”
　　人才固然重要，但“常格不破，人才难得”。
　　近年来，开州带着问题意识，用好改革“关键一招”，坚决破除人才引进体制壁垒，打破地域、身份、资历限制，让优秀人才脱颖而出、人尽其才。
　　为搭建好平台，开展“帅乡归雁”行动，开州在全国31个省、自治区、直辖市全覆盖组建在外联系服务中心，建立流动党组织、流动共青团组织、流动妇联组织、异地开州商会等“1+4”区外工作体系150个；成立在外招商联络处、在外人才联络站49个，促进在外人才创业需求与开州发展需要双向对接。
　　为回引人才，开州制定“产业需求人才类别清单”“急需紧缺专业目录”，面向全国公开发布《关于区外人才来开工作意愿征集的公告》，针对性回引人才1300余人，其中博士研究生2人，硕士研究生200余人；通过智力服务、项目合作等方式，聘请开州籍中国工程院院士谭述森等顶尖人才服务开州。
　　为回馈资源，开州区领导带队走出去、请进来拜访接待企业1058家，举办专题招商推介会、招商引资政策发布会30场，吸引集聚在外创业人士回乡投资，推动中科华研（重庆）玄武岩纤维新材料研究院、冠盛光伏玻璃生产及深加工等重点项目落户开州。
　　今年9月，开州制定《重庆市开州区“百千万鸿雁兴开计划”实施方案》，将实施“百脑汇”献智兴开行动、“千张嘴”推介兴开行动、“万条腿”返创荣归行动，努力实现凝聚数百专家学者智慧力量、引导数千在外人员推介代言、推动数万在外开商回归奉献。
　　开州人在天南地北，在世界各地，奋斗在各行各业。自去年5月“开州融媒体”微信公众号开办《嘿！开州人》等专栏以来，已推送家乡动态650余条，依托“渝快办”等政务平台，向在外人才提供业务办理1300余次，实现工作互联、信息互通。
　　环境好、生态优，则人才聚、事业兴。开州开展领导干部结对联系、走访慰问等活动，明确包联系、包服务“双包”责任，常态开展电话问候、发展问计、家属问需“三问服务”，累计走访在外人才1.2万人次，实现开州人在哪里、联系服务就到哪里。
　　开州还依托《开州日报》开设的“五湖四海开州人”专栏采访报道在外优秀人才155人，评选表彰反哺家乡贤德人士、在外优秀创业人士等90人，开展新时代“乡贤”评选活动，大力宣传开州在外先进典型。
　　奏响发展“最强音”
　　如何推动“归雁”工程取得实效，从而实现“归雁”人才与开州互相成就？开州将在外人员返乡创业作为招商引资“一事一议”“一企一策”优惠对象，创新推出返乡创业“三免两贴两推荐”政策。
　　“三免两贴两推荐”政策即免技能培训费用、免企业开办手续费、免国有资产租金3至6个月，创业担保贷款贴息2年、失业保险补贴，推荐产业项目、推荐就业岗位，设立2亿元产业投资基金，兑现人才奖补资金1500万元，发放知识价值信用贷款4.31亿元，“一揽子”解决创新创业、生活就医等困难问题200余个，欢悦的笑容、回家的老乡越来越多，开州的“美誉度”越来越高。
　　“人”是主心骨，“才”聚事业兴。开州成功引进城市央厨智慧港、绿色节能建筑材料、智能电力成套装备等市级区级重点项目20余个，返乡创业人员达8.3万人、实体突破3.6万户，投资金额超350亿元，对区域经济的贡献率超50%，带动就业超25万人，开州的“基本盘”越来越硬。
　　通过有效对接联系，华西医院、重医附一院、重医附二院、市农科院、西南大学、华南理工大学等智力团队定期到开州开展技术指导，中国科学院开州流域生态过程与治理野外观测研究站、医学博士流动工作站、中药材“星创天地”、丘陵山地农机研究院等科技创新平台落地开州，开州的“智囊团”越来越大。
　　济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。开州将以加快建设“一极两大三区”的现代化新开州为统领，加快构建全链条人才服务体系，持续加大人才工作力度，全面优化人才发展生态，努力形成人才聚集效应，让更多“千里马”在开州大地竞相奔腾。