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跑出“加速度”建好“经济圈”
——开州区推动川渝万达开地区统筹发展走深走实

  本报记者 邓青春 见习记者 罗洁
  金秋十月,在帅乡大地各项目建设现场,到处涌动着实干热潮,一批批重大项目火热推进,一项项重大工程建设正酣。一个个大项目、好项目在帅乡落地生根,彰显出开州区项目建设的“速度”和“热度”。
  成达万高铁开州段、渝西高铁开州段等“五个一批”项目争分夺秒抢进度……开州区以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感,谋划思路“破题”,找出办法“破冰”,拿出措施“破局”,以高质量履职助推市委“一号工程”走深走实,展现新作为、作出新贡献,全力以赴将川渝万达开地区统筹发展“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”。
  今年初,《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获国家发展改革委批复同意。3月,川渝两地正式印发方案,提出要发挥万达开地区川渝东出北上门户优势,共同打造生态环境更加优美、经济实力持续增强、人民群众安居乐业的省际交界地区统筹发展新案例。
  抢抓经济“新机遇”,开辟发展“新赛道”。开州区以苦干实干、大干快干的劲头,统筹抓好交通建设、产业发展、生态保护、公共服务等重点篇章,重塑区域空间格局,释放高质量发展潜力,努力在推动川渝万达开地区统筹发展中,携手创造“1+1+1>3”的发展成效。
  交通见速度
  10月10日,成达万高铁项目施工现场,塔吊耸立,机器轰鸣,广大建设者铆足干劲赶工期、抓进度,掀起项目建设“秋冬攻势”。
  “德安隧道正洞掘进已突破1000米。”现场施工负责人介绍,德安隧道是成达万高铁全线重难点工程、标段控制性工程,目前正洞和1号、2号横洞掘进均超千米。
  2021年6月21日,国家发展改革委、交通运输部印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,明确提出推动开州区、万州区、达州市建设全国性综合交通物流枢纽的战略定位。
  “今年,万州区、达州市、开州区三地实施交通建设项目17个,预计总投资55亿元。”开州区交通局有关负责人说,开州区按照“五个一批”压茬式推进,全部实施清单式管理,年初定目标、年中问进度、年底交答卷,为加快推动川渝万达开地区统筹发展提供“硬支撑”。
  瞄准“铁公水”,开州动作频频。铁路方面,推进成达万高铁、渝西高铁建设,共建轨道上的“万达开”。公路方面,开城高速公路、万开达直线高速公路、开万梁高速公路、巫云开高速公路等多点开花。
  水路方面,小江航道能力提升、开州港二期工程前期工作有序推进,开州港强化与万州港、达州“无水港”等港口的纵向联系,正开辟铁水联运新通道。
  稳定运行万开、达开城际快巴和4条跨省(区)公交线路,实现定制快巴直达、公交“一卡通乘”,三地“半小时”通勤圈加速形成。
  如今,开州区交通随着高铁贴地“飞行”,高速四通八达,水运通江达海,国省干线成网,立体综合交通网络的日臻完善。
  产业见活力
  连日来,一辆辆来自全国各地,特别是达州市的大货车排成一条龙,在位于开州区临江镇的重庆泰旭木业有限公司厂房外,装载定制套装门。
  “我们公司的订单一直处于饱和状态。”重庆泰旭木业有限公司总经理彭后均说,两年前,他们的公司落户位于开州区临江镇的重庆智能家居产业园,从设备进场到建成投产只花了2个月时间,今年公司产值已实现6000多万元。
  这是“万达开”一体化发展催生的“连理枝”,也是“万达开”一体化发展育出的“夫妻树”。
  按下“快进键”,建好“经济圈”。开州区浦里新区与达州市开江经开区携手合作,共招引企业121家,实现产业协同发展。开州千能实业、万州长安跨越、达州金恒机械等10家企业布局汽车制造产业链,年合作产值预计突破12亿元。
  重庆市紫建电子股份有限公司公开发行股票并登陆深交所创业板上市(渝东北首家)并在万州区、云阳县设立分厂,14家达州家居企业入驻重庆智能家居产业园。金龙集团国家级企业技术中心、中国(普光)微玻纤新材料产业园、重庆(开州)生物医药产业园等一批具有区域代表性的重大产业项目相继落地达产。现代农业高效协同,万达开玉米新品种选育项目获品种证书。
  “万达开”三地协同举办三峡柑橘国际交易会、秦巴地区商品交易会、三峡道地中药材交易博览会,长江上游柑橘产业带、国家级优质道地中药材产业带、秦巴地区生态茶叶产业示范带打造初见成效。三地文旅合作不断深入,大巴山国际旅游度假区加快建设,成立文化旅游联盟,共推5条主题旅游线路、60余个经典景区,“大三峡·大巴山”文旅品牌远近闻名。
  生态见绿色
  这里,林木茂盛,风光优美,气候宜人,是开州区的宝贵“水塔”,享有“三峡库区重要生态屏障”之称。这里,就是铁峰山国家森林公园。
  万州区、开州区“一山同策”,在推进铁峰山国家森林公园开州区域生态修复工作中,开州区聘请专家在保护生态绿地的前提下,结合地形与周边景观,做到科学化治理、精细化管控,尽最大努力实现生态效益和经济社会效益相统一。
  铁峰山现已生态修复绿化12.3万平方米、累计投入整改资金10亿元,栽植乔木、灌木、竹子等各类苗木近10万株,种植地被植物10.7万平方米。
  开州区与万州区、达州市积极推动生态共建、环境共保、污染共防,联合出台《大气污染防治联动工作方案》,建立联席会议、联合预警等11项机制。携手开展跨界河流巡河,毗邻区县国控市控考核断面、饮用水监测和送样分析164项,开州区与开江县实现跨境流域水质自动监测。小江流域获批全国第二批水环境综合治理与可持续发展试点,争取到位资金2.15亿元。 
  “万达开”三地还共同编制“十四五”生态环境保护规划,协同推进秦巴山区和三峡库区生态修复,积极构建山区生态屏障和水域生态廊道。
  山川秀美,近悦远来。开州区与云阳县“一水共治”开展小江流域生态保护,与云阳县等区县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、生态文明建设示范区。
  服务见快捷
  填表、照相、按指纹……前不久,来自四川达州市、在开州区工作生活多年的张凤飞,在开州区政务服务中心的户政服务窗口花了不到10分钟就补办了一张身份证。“现在办事真方便!”张凤飞感慨地说。
  历史上,开州区、万州区和达州市山水相连、人文相亲、习俗相通。在成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后,推动川渝万达开地区统筹发展从呼声变为实实在在的落地举措。“万达开”三地在平台共建共享上下足绣花功夫,统一了311项“川渝通办”事项,挖掘出31项万达开特色通办事项清单,梳理出115项“万达开”毗邻地区经济区与行政区适度分离改革“零跑腿”政务服务事项清单、215项“万达开”三地全程网办事项清单、115项代收代办事项清单。
  近年来,开州区大力实施科技创新中心建设行动,建好高新技术产业开发区,为成渝地区双城经济圈建设提供人才、科技和文化支撑。
  “万达开”三地签订应急联动机制、医院临床检验结果互认等全方位合作机制,减少群众医疗开支1500万元以上。异地住院医保直接结算实现全覆盖、门诊直接结算增至596家。养老保险、医疗保险、住房公积金等业务“一地申请、三地通办”。
  开州区正以奔跑者的姿态在加快推动川渝万达开地区统筹发展的道路上奋勇争先,拥抱“凤凰涅槃、蝶变花开”的美好前景。