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开州大地处处青山绿水
——今年上半年全区生态环保工作综述
汉丰湖里的红杉林。

    市民在滨湖公园骑行。

    清漂工人在汉丰湖边清理垃圾。

    垃圾发电消减固废污染。

    汉丰湖边基塘工程治理。


  本报记者 谢国邦
  初秋,开州大地随处彰显绿色发展的本底。蓝天白云下,汉丰湖格外灵动婉约;竹溪、临江、岳溪等乡镇,金黄的稻穗透露出生态发展之美;满月镇马营村、大进镇杨柳村等地,郁郁葱葱的植被和清新的空气引来游人如织……
  良好的生态环境,才能奠定坚实的发展基石。今年以来,我区坚持深学笃用习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,深入打好污染防治攻坚战,不断夯实“一极两大三区”现代化新开州的绿色本底。
  今年上半年,开州辖区流域水质总体保持Ⅲ类,其中出境养鹿断面6个月达Ⅱ类,为历年来最好水质。城市集中式饮用水源水质达标率100%。城区空气质量优良天数160天,同比上升60.9%,空气质量优良天数、PM2.5平均浓度分别位列全市27个重点区域第6名、第5名,生态环境质量持续向好。
  夯实环保基础提升治理水平
  今年以来,区委常委会会议、区政府常务会议传达学习贯彻中央、市委关于生态文明建设和生态环境保护重大决策和专题汇报13场次,区委、区政府召开生态环境保护督查领导小组会议等生态环保专题会议11次,区人大常委会完成“一法一条例”等法律法规执法检查,区政协紧盯“涉气散乱污整治”等重点工作开展专题调研,全区上下共抓生态文明建设的思想共识不断凝聚。
  我区以“生态报表”和“生态环保督察清单”为统揽,压紧压实“党政同责、一岗双责”责任,严格按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求,落实《重庆市开州区生态环境保护责任清单》《生态环境问题整改督办机制(试行)》等制度文件,“清单明责、常态督责、绩效考责、精准问责”的生态环境保护责任体系加快构建。
  区生态环境局结合“6·5”世界环境日、环保设施公众开放周等主题活动,推动生态文化“五进”“六讲”活动,发放各类宣传资料2万余份,人人有责、全社会共同参与的生态文明建设氛围日益浓厚。
   紧扣三大抓手谱写绿色新篇
  近年来,我区紧扣成渝地区双城经济圈建设,强力推进“五个一批”事项、打好污染防治攻坚战、抓好突出生态环境问题整改三大抓手,推动高水平保护和高质量发展协同共进。
  区域协作强化生态共建环境共保,不断筑牢长江上游重要生态屏障。我区与万州区、云阳县等地协作共建三峡库区生态廊道,与万州区联合创建铁峰山区域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,积极争取与城口县、达州市宣汉县协作,共建雪宝山区域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
  今年以来,我区常态化开展铁峰山、雪宝山、澎溪河、南河等毗邻跨界区域联合执法8批次,与云阳县常态化实施澎溪河流域横向生态补偿机制;完善与万州区、达州市等地污染防治、环境应急、环境监测等联动协作机制17项,已建立万州、达州、开州、云阳四地区域应急物资储备清单、环境应急能力清单。
  今年上半年,区生态环境局主动谋划并承接区级“五个一批”事项4项,已提前完成目标任务3项,稳步推进1项。
  环汉丰湖片区成功获批重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,通过了市生态环境局组织的国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报预审。环汉丰湖片区生态治理和产业开发EOD项目方案通过生态环境部专家评审推送,成功纳入中央生态环保金融支持项目库。我区已与万州区、云阳县等地交换区域应急物资储备清单、环境应急能力清单。
  在推进突出生态环境问题整改过程中,我区用好调度、通报、督办、约谈、考核、问责等六大举措,扎实推进督察反馈问题整改。截至目前,中央、市级生态环保督察反馈交办问题580个,已完成整改579个。
  我区聚焦督察反馈、反复投诉等群众身边突出生态环境问题,创新性实施“三制三化”生态环境领域信访矛盾调处机制,成功化解一批缠访问题,生态环境公众满意度提升至全市第8位。今年上半年,我区受理处置群众信访举报363件,投诉总量同比下降12.94%。
  打好五大战役交出优异答卷
  我区点面结合,全面打好碧水保卫战。今年上半年,我区整治汉丰湖入湖排污口22处,根据水质监测和巡查情况,分级发布预警预报3期,常态化运行应急除藻设备,向湖区内增殖放流投放花白鲢1.5万尾,通过鱼类吞噬蓝藻孢子,有效降低汉丰湖蓝藻爆发风险。
  目前,汉丰湖作为全市主推的全国美丽河湖候选进入生态环境部终审环节。
  我区坚持流域协同治理,深化跨区域流域治理合作,与周边毗邻区县开展跨界河流联合巡查4次,发现并解决水环境问题6个。在区内各河流断面实施乡镇流域横向生态保护补偿考核机制,倒逼上下游乡镇街道协同保护流域水环境。
  全区层面开展系统治理,区、镇、村三级开展全域水生态环境问题大排查大整治,交办整治问题425个。印发《重庆市开州区水环境综合治理规划》,强化城乡污水治理设施运维管理,城市生活污水集中收集率为80.21%,在全市排第7位。
  区生态环境局有关负责人介绍,上半年,新建农村集中式污水处理站2座,改造农村污水管网5公里。正在探索将已建成的86座农村污水治理设施交由三方运维机构运维,彻底解决“重建轻管”问题。
  在蓝天保卫战方面,我区强力推进扬尘污染源头治理,向建筑施工企业发放扬尘污染控制告知书120余份,全区51个在建工程施工现场实现移动式雾炮洒水车全覆盖。出动洒水车1500台次、雾炮车93车次,扑灭露天焚烧256起。强力推进交通污染源头治理,部门淘汰老旧车711辆,完成非道路移动机械编码881台,新安装加油站在线监测设施4家,推进重点区域加油站在线监测设施全覆盖,全覆盖抽查全区加油站133家次。
  我区坚决管住生活污染源头,开展国控站点周边1公里重点区域餐饮油烟专项整治,完成油烟治理设施清洗维护或淘汰更新380家次。强化工业污染源头治理,开展涉挥发性有机物企业专项整治,拉网式排查整治重点镇街60余家汽修喷涂企业。
  一系列举措,让开州城区空气质量优良天数、PM2.5平均浓度由今年1月底全市27个重点区域的第17名、第19名,分别进位到目前的第6名、第5名。
  我区开展净土保卫战,聚焦减量、循环、安全利用纵深推进土壤污染防治,推进化肥农药减量增效。
  今年上半年,全区新实施化肥减量三新示范片1600亩,建成40个村级农膜回收点,回收农膜及肥料包装物161.2吨。耕地土壤环境质量分类管理,建成耕地质量长期定位监测点15个,耕地质量综合等级达到5.02。实施受污染耕地安全利用和严格管控措施,通过改种低吸附品种、优化施肥、叶面阻控、种植结构调整等措施精准治理,完成受污染耕地治理13098亩,严格开展重点建设用地土壤污染防治,重点建设用地安全利用率100%,在全市排列第一。
  我区打好青山保卫战,持续强化保护修复,铁峰山国家森林公园开州区域违建整改与生态提升工作全面完成。铁峰山国家森林公园开州区域综合整治实践入选市级“生态环保清单”主界面“示范榜”。
  今年上半年,全区新完成营造林15万亩,完成“两岸青山千里林带”建设2.1万亩,治理水土流失面积5.3平方公里。完成4个关闭煤矿历史遗留固体废物调查,启动永源煤矿地下水污染治理,强力推动“绿盾行动”问题整改,新核查疑似问题点位48个,无需整改33个,立行立改5个。剩余10个问题正按照整改方案推进。
  我区持续打好宁静保卫战,深化噪声污染防治,划分调整声环境功能区。区生态环境局引导群众自治,在广场舞聚集地安装噪声显示屏7块,显示噪声实时数据,畅通区公安局、区生态环境局、区文化旅游委等执法机构噪声污染投诉举报渠道,处置各类噪声扰民行为876起。
游艇在汉丰湖上疾驰。

  (本版图片由受访单位提供)