重庆市开州区人民法院工作报告
各位代表：
我代表开州区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。”过去五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是人民法院工作发生深刻变化、取得重大进展的五年。五年来，区法院在区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协的民主监督和上级法院的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点定位”、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”系列重要指示要求，注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧扣中心大局，致力打造“忠诚型、担当型、专业型、智慧型、廉洁型”五型法院，“始终同人民想在一起、干在一起”，为开州区高质量发展提供有力的司法保障。五年来，区法院审执结各类案件85861件，审理的重庆市首个“非法收车队”张步令组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪案，在全区影响较大的被告人谭本仁、谭清奎、黄中义、杨泽等人非法集资案，何承敏等38人特大网络诈骗案，重庆龙海建设工程有限公司企业破产重整案，在全国具有影响力的廖某某“植物人执行和解案”等一批案件，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。“基本解决执行难”、家事审判改革试点、未成年人综合审判、妇女儿童权益保护、司法宣传等多项工作获最高人民法院表彰，队伍建设、内部监督、执行工作、司法警察、代表委员联络、司法行装等10项工作受到重庆市高级人民法院通报表扬。人民法院老马工作室、诉源治理、法庭品牌打造、法润园区、庭前会议、类案检索、一审判决书写作指南等20余项制度举措获评全市法院典型案事例，司法公信力连续4年攀升，各项工作取得新进展、实现新突破。
一、遵循习近平总书记对政法工作的重要指示要求，擦亮政治机关的本色
坚定政治方向。提高政治站位、战略站位，组织全体干警参加政治轮训，从政治上认识和把握政治建设的重大意义，引导干警将“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；每年度对标对表中央要求，进行政治上的对照检查，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；围绕坚定政治信念、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等方面，切实强化各项措施，心系“国之大者”、笃行“责之重者”，担负政治使命。
笃定政治信仰。五年来召开党组会议167次、党组理论学习中心组学习会议60次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，习近平“七一”重要讲话精神及系列重要指示要求等内容；掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神的高潮，在集中宣讲、融入党建、抓好结合、深化实效等方面持续用力，推动全会精神落地细化；深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”学习教育、党史学习教育等活动，坚决摈弃“袍哥”文化码头文化江湖习气，五年来开展各类专题教育60余场次，构建机制35项，改进工作50余项，2021年开展“我为群众办实事”实践活动127场次，筑牢政治忠诚，践行初心使命。
提升政治能力。严守政治纪律和政治规矩，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒，坚决清除邓恢林案件负面影响，深刻汲取谭晓荣、张晓川等案件教训，五年来党组研究部署意识形态工作11次，持续开展专项清理和专题警示教育，营造风清气正政治生态；从政治上认识区委巡察和落实整改工作，建立3项清单和68项整改措施，严格实行闭环管理，坚决扛起巡察整改政治责任；抓实上级决策部署的贯彻执行，在助力保障成渝地区双城经济圈建设、坚决打赢“三大攻坚战”、助力疫情防控、保障乡村振兴等方面彰显司法担当；严格落实重大事项请示报告制度，向党委专题报告了执行攻坚、司法体制改革、深化诉源治理等各项工作，在区委领导下建立健全攻坚执行、家事审判、诉源治理工作联席会议机制。法院工作受到区委、区委政法委主要领导批示肯定；抓党建带队建促审判，建立党支部标准化、规范化建设任务清单制度，出台党支部工作评估考核办法，打造党建群团活动中心，全面加强党的建设，凝聚发展合力。
二、牢记习近平总书记对重庆的殷殷嘱托和“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，司法保障发展大局
维护国家安全和社会稳定。审结各类刑事案件2831件，判处罪犯3959人。其中，审结严重破坏社会秩序的抢劫、强奸等暴力犯罪，涉枪涉爆、毒品犯罪，危害公共安全的醉酒驾驶等犯罪案件1323件2012人，涉农犯罪案件6件13人，涉疫情防控犯罪案件5件(2020年)；坚持国家总体安全观，维护国家政治安全，2017年以来审结邪教案件38件92人，依法审理谢承杰、汪红梅加入“全能神”并积极开展邪教活动等涉邪教案件；深入开展“全民反诈”专项行动，依法打击跨境赌博、电信诈骗、网络诈骗、网络传销等领域犯罪，审结何承敏等38人网络电信诈骗犯罪等案件25件；审结贪污贿赂、挪用公款罪25件45人，职务侵占罪7件12人，公开审理原供销联社主任张兴富贪污、受贿、滥用职权案等职务犯罪案件；审结未成年人犯罪案件121件158人，未成年人为受害人的53件60人，对未成年人适用缓刑47人；常态化开展扫黑除恶斗争，建立健全扫黑除恶常态化机制，2018年以来审理涉黑恶势力犯罪案件27件158人，审结“9+4”类重点涉恶犯罪案件22件115人，追赃挽损1861.8万元。审理的唐少峰等20人以及魏鑫、李成钱黑恶势力犯罪集团等一批涉黑恶案件取得了良好的反响。严格落实重大案件会商机制和“政法三长背书”等制度，加强与区级政法机关的协作配合13次，推动建立扫黑除恶联席会议等6项制度机制，召开联席会讨论研究案件16场次，深入开展打财断血、打伞破网行动；深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，常态化落实认罪认罚从宽制度，持续推动和规范证人、鉴定人、侦查人员出庭作证工作，在政法队伍教育整顿中建立健全规范暂予监外执行案件长效机制。
保障发展大局和民生权益。五年来审结各类民商事案件48991件，其中民事案件45353件，妥善化解了某小区业主群体与某房地产公司逾期办证和物业服务纠纷、陈某等诉重庆某汽车零部件有限公司劳动争议等一批典型案件。审执结涉农民工工资纠纷2134件，为1677名农民工兑现欠薪9004万元。审结家事案件16048件，调撤率达59%，签发了首张针对男性的人身安全保护令；制定了疫情防控期间庭审规范15条和网上立案信访、在线诉讼操作指南，妥善应对疫情期间办案难题；开展“法治扶贫”和助力乡村振兴行动，建立涉三农诉讼绿色通道，妥善审理土地承包流转等涉农案件；助推山清水秀美丽开州建设，打造市二中法院环境资源巡回审判站，与有关单位共建澎溪河湿地生态修复示范林基地，助推汉丰湖湿地和全市首个候鸟司法保护基地建设；加强成渝地区双城经济圈建设，签订开奉巫城宣万六地司法协作框架协议，与开江、宣汉等法院签订执行工作联动协作协议，举办川渝六地法院刑事裁判涉财产部分执行问题研讨会，成功申报市高法院成渝地区司法协作重点课题；服务民营经济发展，出台审务进园区、法润园区、法企支部共建等多项制度措施，与区工商联联合召开涉企纠纷多元化解工作座谈会，发出《企业法律风险防控提示书》1万余份，妥善化解贵州某建筑公司与重庆某实业公司建工施工合同纠纷等一批案件。推动重大风险防范化解，与金融机构建立诉调对接、排查预警机制，与区规划和自然资源局、税务局联动解决涉移民房办证难题。府院联动稳妥推进重庆尊诚房地产开发有限公司、重庆龙海建设工程有限公司等一批破产企业救治和清算工作；深入践行社会主义核心价值观，审结互拆坟茔内棺的邻里纠纷等一批案件，引导破除修活人墓的封建迷信行为，在全社会倡导诚信风尚。
助推法治建设和深化互动。五年来审结各类行政诉讼案件1175件，同比上升120.8%。探索行政案件标准诉讼审理规则，提升行政诉讼审理效率。依法审理涉及城市拆迁、征地补偿等敏感性、群体性行政案件，审结区国土资源和房屋管理局申请执行熊某、赵某、杜某、杨某等人限期拆房交地行政审查案件，为建设山水城相融的滨湖宜居城市提供有力的司法保障。审结重庆某水产养殖等公司拖欠职工劳动报酬非诉执行案件，实现法律效果和社会效果的有机统一；助推区政府建立行政首长出庭应诉监督激励机制，行政首长出庭应诉率从2017年的54.3%上升到2021年的70.5%，行政机关败诉率从2017年的31%下降到2021年的14%，行政负责人“出庭出声出效果”；积极参与政府重大决策、重大项目研究论证，建立经常性工作联系，针对劳动和社会保障、婚姻登记、农村宅基地复垦等方面提出司法建议22条，促进了相关领域问题的解决。受邀为行政机关集中授课20余场次，邀请行政执法人员旁听庭审15场次，发布2018-2020年度行政审判白皮书，助推依法行政。汉丰湖法庭成功入选市人大“基层立法联系点”候选名单。
深化执行攻坚和倡扬诚信。五年来执结执行案件2.6万件，兑现执行标的25.7亿元，执行质效连续5年位列全市基层法院前10名，执行局集体和7名执行干警受到上级记功或表彰。聚焦代表委员和社会关切、当事人热盼，锚定执行行为、执行方式、执行效果等方面存在的不足，在构建执行格局、强化执行联动、实化执行措施、推进执行创新上常下功夫深化实效。提请区委政法委出台《开州区切实解决执行难部门协作联动工作机制》，构建综合治理、源头治理执行难工作大格局；强化执行高压态势，对21971名被执行人限制消费，对7814名被执行人纳入失信人黑名单，对870名被执行人予以司法拘留，对21名被执行人移送追究刑事责任，文某、张某等3起案件被上级法院评选为打击拒执犯罪典型案例；树牢善意文明执行理念，对暂时无力履行的被执行人审慎适用强制措施，倡导以对话代替对抗，以善意化解分歧，促成8700名当事人达成和解，有效化解社会矛盾，护航经济发展；打造智慧执行平台，优化互联网+执行，在线接待当事人3500人次、网络查控被执行人10万人次、网络拍卖兑现6.43亿元。优化悬赏+执行，发布执行悬赏公告563起，深挖财产线索165条，对熊辉、谭明建恶势力集团悬赏执行，穷尽打财断血执行措施。优化保险+执行，与多家保险公司合作，构建“保全保险、悬赏保险、继续执行保险”新机制，充分发挥保险的经济杠杆作用，撬动保险资源助力执行，《继续执行责任保险》被市高法院评选为优秀调研课题。
三、遵循习近平总书记关于“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的重要指示要求，以高质量的法院工作不断满足人民群众多元司法需求
推进落实强基导向“六项工作”。深入推进一庭两所矛盾纠纷联调机制建设，率先在全市法院系统对人民法庭参与法治乡村建设形成了完备的评估体系。温泉、盛山法庭与派出所、司法所签订工作对接协议，对涉家暴案件实现共管共防共治。丰乐法庭联动派出所保护未成年人合法权益，联动司法所落实网上开庭审判。中和法庭参与打造中和镇“不扯皮”联合调解中心，依托“乡缘基础、乡情纽带、乡贤支撑”，以666工作法（6项工作原则、6项工作方法、6项工作措施）为抓手，创新性开展矛盾纠纷化解；以“法润园区”为载体，深入推进“一街镇一法官”机制建设，建立临江、赵家-浦里、白鹤“三大站点”，以接诊-会诊-辅诊“三诊模式”为抓手，推动20名法官对接3大工业园区，经验做法入选市高法院典型案事例；深入推进人民法院老马工作室建设，在机关诉讼服务中心和汉丰湖法庭设立老马工作室，致力于调解品牌和调解领军人物的打造，老马工作室负责人、区法院退休法官蒋家军获评“全国百名优秀特邀调解员”；深入推进代表委员联络站建设，在机关和法庭成立“代表委员联络站”，首批确定8名代表委员入站，共同开展群众接待和矛盾化解；深入推进云上共享法庭建设，在机关和法庭设置云上法庭终端设备，构建“云上共享法庭”现代化庭审模式；深入推进车载法庭建设，成为全市首批配备车载法庭的区县法院。
打造人民法庭品牌矩阵。针对城区法庭、城乡结合法庭、乡村法庭的不同特点，对8个法庭实行“一庭一品”差异化打造。深入镇（乡）党委政府、场镇社区和3大工业园区走访调研，精准摸清“区情”“乡情”“庭情”，着力将汉丰湖法庭打造为法治乡村打卡地，将陈家法庭打造为基层社会治理先进法庭，将临江法庭打造为服务保障农村发展典范法庭，其他法庭根据各自特点有针对性地打造各具特色的法庭。人民法院老马工作室、青年文明号、示范民生法庭等一批集体先后创建成功，30多名法庭干警荣获全国、全市法院办案标兵等荣誉称号，法庭工作受到各级领导充分肯定。
健全司法便民利民惠民机制。为经济困难当事人减、免、缓缴诉讼费，集中发放司法救助金136万元；深入开展我为群众办实事实践活动，政法队伍教育整顿期间发放执行案款近2亿元，集中为106名当事人发放案款1570万元，以“真金白银”提升人民群众满意度。大进法庭与司法所、派出所联合，合力维护三姐弟抚养权的事迹被多家媒体报道并引发强烈反响。深入推进司法公开，开展庭审直播6160场、巡回审判5000余场次、大型庭审观摩30余场，在各类媒体发布新闻宣传报道3000余篇，与重庆电视台合拍3期《法官理家事》特别节目，形成了“两微一网”多媒体宣传矩阵，受到最高人民法院和法治日报表彰。
加强法院基层基础建设。在上级法院和区委、区政府的鼎力支持下，2017年以来区法院新审判业务用房、中和法庭办公楼相继建成并投入使用。2021年全面完成执行“三中心一场地”优化升级，进一步深化执行“一站式”服务。全面完成“六专四室”建设，进一步强化刑事案件庭审安保措施。2020年6月全面启动临江、温泉、陈家法庭建设，其中临江法庭已进入施工阶段，陈家、温泉法庭即将完成用地审批程序，进入招投标环节，进一步优化法庭布局和法庭功能。建立党建群团活动中心和党建宣传平台、法庭文化走廊，设立图书室、健身房、乒乓球室，订购专业书籍和开通多类办案辅助软件，进一步改善干警办公环境。
四、遵循习近平总书记关于“加快构建优化协同高效的政法机构职能体系”的重要指示要求，推动审判体系和审判能力现代化
推进诉讼服务体系现代化建设。出台一站式多元解纷和诉讼服务体系建设实施方案和分解方案，实现现代化诉讼服务体系建设的项目化、清单化管理。以“一体化集约化”为要求，合理规划诉讼服务中心布局，深度融合线上线下诉讼服务功能，全面完成诉讼服务中心升级改造，配套新增自助立案一体机等最新设备，完成网上诉讼服务平台、科技法庭等项目建设，升级12368诉讼服务热线和推动档案数字化，在法院和看守所之间建立远程提讯系统，与车管所开通驾管业务专网，将信息化深度融合到审执工作中。2020年以来网上立案11647件次、跨域立案172件次，通过易解平台化解案件5381件；深入推进一站式多元解纷，积极构建便民诉讼网络、驻院（庭）调解室、“一庭两所”、党建引领社会治理、“四易”平台深化运用“五位一体”多元解纷格局，为源头化解矛盾纠纷提供丰富的渠道载体。加强对开州区医患纠纷调解中心等调解组织的业务指导和诉调对接，将大量矛盾纠纷调解在诉前。充分发挥庭前会议功能，成功将李某等人与开州区猫电酒吧的48件劳动争议纠纷案件一次性调解结案。
推进审判体系现代化建设。建立司法人员权责清单制度，推动全庭法官会议、专业法官会议、审判委员会各司其职。建立院庭长办案刚性约束和监督保障机制，五年来院庭领导办案占比全院的78%；健全审判监督管理机制，以制度化和信息化措施构建全院全员全过程“三全”监督管理机制；建立“法官+法官助理+书记员”的新型办案团队，组建了速裁、快审、破产、合同、家事等专业化审判团队；深入推进家事审判改革，探索财产申报、心理干预、“家事法官进社区”、共建家事说理室等举措，探索涉未成年人案件一站式办案救助和司法保护，落实圆桌审判、亲职教育、小公民法律课堂讲师团等制度，强化妇幼及弱势群体权益保护；深入推进繁简分流和速裁快审改革，出台实施方案和流程图，建立24个调解速裁快审团队。2021年分调裁审案件占比为78.2%，速裁快审平均审理期限大大缩短；创新司法能力提升机制，建立健全民事案件庭前会议工作指引、类案检索、一审普通程序民事判决书写作指南等制度机制，庭前会议工作指引、一审普通程序民事判决书写作指南分别入选重庆法院司法体制综合配套改革典型案例。
五、遵循习近平总书记关于“司法人员必须信仰法律、坚守法治，端稳天平、握牢法槌，铁面无私、秉公司法”的重要指示要求，筑牢科学发展基石
深化从严治院。坚持党组主体责任、纪检监督责任协同推进，层层签订目标责任书，党组书记切实履行“第一责任”，院庭领导切实履行“一岗双责”，协同推进廉政教育、廉政监督、廉政机制建设等工作，形成一级抓一级、层层抓落实格局；严格落实中央“八项规定”精神，深入开展对照检查，纠治“四风”，防止反弹；对立案信访、庭审执行、安全保卫、会风会纪、出勤值班情况等9个方面，组织开展审务督察189场次，发现并纠正问题41个，点名通报批评62人，改进司法作风；把政治纪律挺在前面，把开展教育整顿作为重大政治任务，聚焦三个环节，紧扣四项任务，认定“六大顽瘴痼疾”170条，其他突出问题197条，分类施策精准整治，综合运用监督执纪“四种形态”正风肃纪。
锤炼司法能力。用好用活指挥棒，建立健全平时考核、绩效评估、奖励激励等长效机制，激发干警活力，提升干警司法能力；突出实战实用实效导向，加强培养锻炼和一线磨砺，实施青年法官导师制度，组织和参加各类培训7000余人次，打造办案能手和锻造执行尖兵，30余名干警获得区级以上表彰；锤炼司法调研能力，重培育、建机制、强激励，重庆市万州建筑工程集团有限公司与重庆市开州建设工程有限公司建工施工合同纠纷一案的庭审，获评市高法院百场优秀庭审一等奖，27篇案例分别入选中国法院年度案例、重庆市扫黑除恶十大典型案例、重庆法院司法改革等19项典型案例。
各位代表！过去五年，我们强化问题导向，深刻认识自身的短板弱项。如政治建设中还存在深化认识不足、审判体系和审判能力还跟不上需求、党建与审判工作的融合不充分、人案矛盾和诉讼服务还有待进一步改进优化等问题，亟待今后持续着力和优化提升。
过去五年工作体会
各位代表！回顾过去五年，区法院各项工作取得了长足进步，这些成绩的取得，是区委坚强领导和上级法院有力指导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和各位代表、委员以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表区法院，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
过去五年的发展实践给予了我们深刻的体悟：
第一，“两个维护”是最高准则。思想上松一寸，行动上就会偏一尺。实践证明，只有把好思想上的方向盘，始终做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为一切工作的定盘星和指南针，在党的绝对领导下推进法院工作，才能保证人民法院工作有充足的动力。我们将更加旗帜鲜明讲政治，牢记人民法院的政治属性和政治功能，强化思想理论武装和深化政治建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；第二，“以人民为中心”是根本立场。区法院坚持人民至上价值理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，提出了“五型法院”打造计划，采取了一系列举措。今后我们将始终坚持“以人民为中心”，深化一批在全市走在前列的先进经验，打造一批叫得响的司法品牌，以敢为人先的精神体现帅乡风范，不断提升发展效能，满足群众多元司法需求；第三，“服务大局”是实践路径。有思想上的破冰，才会有行动上的突围。五年来我们不断增强服务大局的前瞻性、实效性，以扎实举措服务保障发展大局。今后我们将进一步强化目标导向、问题导向、结果导向，把服务大局作为检验工作成效的重要标准；第四，“从严治党”是根本保障。近年来区法院在严实的主旋律下深化从严治党从严治院，忠诚干净担当的法院队伍形象进一步树立。下一步，我们将守好责任田，站好服务岗，打造一支过硬的法院队伍，为开州发展提供司法人才支撑；第五，“接受监督”是阳光防腐剂。五年来区法院向区人大、区政协专题报告执行攻坚、深化诉源治理、司法改革等9项工作并接受视察调研，开展庭审观摩、见证执行、参与环境司法等活动95场次，联络代表委员460余人次，办理意见建议70余件。今后我们将致力于深化公开，充分发挥监督对法院工作的支持推动作用。
未来五年工作展望和2022年工作打算
各位代表！百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。未来五年，是“十四五”规划实施的重要时期。区法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻“十四五”规划纲要，用心落实中央、市委、区委部署和上级法院安排，在深化政治建设、全面从严治党等方面持续用力，在服务经济发展、维护社会稳定、推动乡村振兴和绿色发展、助力基层社会治理、法治政府建设和深化改革创新等方面持续着力，在促进法院工作高质量发展和司法保障成效上狠下功夫，从全局谋划一域，以一域服务全局，为全面建设社会主义现代化国家贡献法院力量。
2022年，我们将紧扣“政治建设、司法职能、保障发展、司法为民、改革创新、司法公开”等六个方面，及时回应和把握新发展阶段、新发展格局、新发展理念对人民法院工作提出的新要求，推动法院工作提质增效，实现高质量发展。
一是永葆人民法院政治本色。持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神的热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持以党的政治建设为统领，以“两个维护”为根本要求，以抓党建带队建促审判为抓手，着力打造忠诚干净担当的法院队伍；牢牢坚持党的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，在党委的领导下谋划和推动法院工作，实现高质量发展。
二是捍卫公平正义司法底线。深化扫黑除恶专项斗争成效，针对社会治理问题落实“一案一建议”，加强与政法机关和有关部门的联动协作，铲除黑恶势力滋生土壤；全面贯彻总体国家安全观，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依法严厉打击各类刑事犯罪；深化司法与行政的良性互动，支持和监督行政机关依法行政；弘扬社会主义核心价值观，依法妥善化解涉民生案件，注重保护好弱势群体合法权益。
三是抓好服务发展永恒主题。树牢“一盘棋”“一体化”理念，对审判执行中发现的影响发展稳定的新风险、新苗头，及时研判和强化应对，为党委政府提供决策咨询；坚持系统观念、法治思维、强基导向，将审判执行工作与法治化营商环境建设、基层社会治理、提升司法公信力相结合，保障发展大局；司法保障民营经济发展和民企合法权益，服务供给侧改革，优化司法支撑。
四是牢记司法为民初心使命。在为民的方式上求创新，加强内部贯通和外部联动，融合线上线下，满足人民群众多元司法需求；在为民的内容上求温度，加强基层基础建设，优化法庭布局和诉讼服务功能，将庭审开到群众身边，为群众提供优质的诉讼服务；在为民的实效上求深度，通过征求群众意见、开展案件回访，持续开展好我为群众办实事实践活动。
五是激发改革创新内生动力。勇于推进司法改革各项任务高质量完成，围绕“责、效、督”推行无纸化高效化办公，围绕管“人”管“案”实现案件办理自动标识、智能追踪、监管留痕，推出一批优秀庭审及裁判文书等调研成果，打造一批个性鲜明的示范人民法庭，提升发展软实力。
六是强化接受监督公开意识。在接受人大监督、政协民主监督、检察法律监督、社会舆论监督上一以贯之，持续加强代表委员联络工作，持续规范司法行为，持续深化司法公开，持续讲好法院故事，推动各项工作呈现新气象、实现新发展。
各位代表！“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”新的五年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和上级法院的监督下，以“山到绝顶我为峰”的卓越追求，以“不用扬鞭自奋蹄”的担当意识，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，撸起袖子加油干，忠实履行宪法法律赋予的职责，持续深化“五型法院”打造，持续助力开州区“一极两大三区”建设，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
我代表开州区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。”过去五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是人民法院工作发生深刻变化、取得重大进展的五年。五年来，区法院在区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府的大力支持，区政协的民主监督和上级法院的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点定位”、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”系列重要指示要求，注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧扣中心大局，致力打造“忠诚型、担当型、专业型、智慧型、廉洁型”五型法院，“始终同人民想在一起、干在一起”，为开州区高质量发展提供有力的司法保障。五年来，区法院审执结各类案件85861件，审理的重庆市首个“非法收车队”张步令组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪案，在全区影响较大的被告人谭本仁、谭清奎、黄中义、杨泽等人非法集资案，何承敏等38人特大网络诈骗案，重庆龙海建设工程有限公司企业破产重整案，在全国具有影响力的廖某某“植物人执行和解案”等一批案件，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。“基本解决执行难”、家事审判改革试点、未成年人综合审判、妇女儿童权益保护、司法宣传等多项工作获最高人民法院表彰，队伍建设、内部监督、执行工作、司法警察、代表委员联络、司法行装等10项工作受到重庆市高级人民法院通报表扬。人民法院老马工作室、诉源治理、法庭品牌打造、法润园区、庭前会议、类案检索、一审判决书写作指南等20余项制度举措获评全市法院典型案事例，司法公信力连续4年攀升，各项工作取得新进展、实现新突破。
一、遵循习近平总书记对政法工作的重要指示要求，擦亮政治机关的本色
坚定政治方向。提高政治站位、战略站位，组织全体干警参加政治轮训，从政治上认识和把握政治建设的重大意义，引导干警将“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；每年度对标对表中央要求，进行政治上的对照检查，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；围绕坚定政治信念、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等方面，切实强化各项措施，心系“国之大者”、笃行“责之重者”，担负政治使命。
笃定政治信仰。五年来召开党组会议167次、党组理论学习中心组学习会议60次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，习近平“七一”重要讲话精神及系列重要指示要求等内容；掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神的高潮，在集中宣讲、融入党建、抓好结合、深化实效等方面持续用力，推动全会精神落地细化；深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”学习教育、党史学习教育等活动，坚决摈弃“袍哥”文化码头文化江湖习气，五年来开展各类专题教育60余场次，构建机制35项，改进工作50余项，2021年开展“我为群众办实事”实践活动127场次，筑牢政治忠诚，践行初心使命。
提升政治能力。严守政治纪律和政治规矩，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒，坚决清除邓恢林案件负面影响，深刻汲取谭晓荣、张晓川等案件教训，五年来党组研究部署意识形态工作11次，持续开展专项清理和专题警示教育，营造风清气正政治生态；从政治上认识区委巡察和落实整改工作，建立3项清单和68项整改措施，严格实行闭环管理，坚决扛起巡察整改政治责任；抓实上级决策部署的贯彻执行，在助力保障成渝地区双城经济圈建设、坚决打赢“三大攻坚战”、助力疫情防控、保障乡村振兴等方面彰显司法担当；严格落实重大事项请示报告制度，向党委专题报告了执行攻坚、司法体制改革、深化诉源治理等各项工作，在区委领导下建立健全攻坚执行、家事审判、诉源治理工作联席会议机制。法院工作受到区委、区委政法委主要领导批示肯定；抓党建带队建促审判，建立党支部标准化、规范化建设任务清单制度，出台党支部工作评估考核办法，打造党建群团活动中心，全面加强党的建设，凝聚发展合力。
二、牢记习近平总书记对重庆的殷殷嘱托和“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，司法保障发展大局
维护国家安全和社会稳定。审结各类刑事案件2831件，判处罪犯3959人。其中，审结严重破坏社会秩序的抢劫、强奸等暴力犯罪，涉枪涉爆、毒品犯罪，危害公共安全的醉酒驾驶等犯罪案件1323件2012人，涉农犯罪案件6件13人，涉疫情防控犯罪案件5件(2020年)；坚持国家总体安全观，维护国家政治安全，2017年以来审结邪教案件38件92人，依法审理谢承杰、汪红梅加入“全能神”并积极开展邪教活动等涉邪教案件；深入开展“全民反诈”专项行动，依法打击跨境赌博、电信诈骗、网络诈骗、网络传销等领域犯罪，审结何承敏等38人网络电信诈骗犯罪等案件25件；审结贪污贿赂、挪用公款罪25件45人，职务侵占罪7件12人，公开审理原供销联社主任张兴富贪污、受贿、滥用职权案等职务犯罪案件；审结未成年人犯罪案件121件158人，未成年人为受害人的53件60人，对未成年人适用缓刑47人；常态化开展扫黑除恶斗争，建立健全扫黑除恶常态化机制，2018年以来审理涉黑恶势力犯罪案件27件158人，审结“9+4”类重点涉恶犯罪案件22件115人，追赃挽损1861.8万元。审理的唐少峰等20人以及魏鑫、李成钱黑恶势力犯罪集团等一批涉黑恶案件取得了良好的反响。严格落实重大案件会商机制和“政法三长背书”等制度，加强与区级政法机关的协作配合13次，推动建立扫黑除恶联席会议等6项制度机制，召开联席会讨论研究案件16场次，深入开展打财断血、打伞破网行动；深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，常态化落实认罪认罚从宽制度，持续推动和规范证人、鉴定人、侦查人员出庭作证工作，在政法队伍教育整顿中建立健全规范暂予监外执行案件长效机制。
保障发展大局和民生权益。五年来审结各类民商事案件48991件，其中民事案件45353件，妥善化解了某小区业主群体与某房地产公司逾期办证和物业服务纠纷、陈某等诉重庆某汽车零部件有限公司劳动争议等一批典型案件。审执结涉农民工工资纠纷2134件，为1677名农民工兑现欠薪9004万元。审结家事案件16048件，调撤率达59%，签发了首张针对男性的人身安全保护令；制定了疫情防控期间庭审规范15条和网上立案信访、在线诉讼操作指南，妥善应对疫情期间办案难题；开展“法治扶贫”和助力乡村振兴行动，建立涉三农诉讼绿色通道，妥善审理土地承包流转等涉农案件；助推山清水秀美丽开州建设，打造市二中法院环境资源巡回审判站，与有关单位共建澎溪河湿地生态修复示范林基地，助推汉丰湖湿地和全市首个候鸟司法保护基地建设；加强成渝地区双城经济圈建设，签订开奉巫城宣万六地司法协作框架协议，与开江、宣汉等法院签订执行工作联动协作协议，举办川渝六地法院刑事裁判涉财产部分执行问题研讨会，成功申报市高法院成渝地区司法协作重点课题；服务民营经济发展，出台审务进园区、法润园区、法企支部共建等多项制度措施，与区工商联联合召开涉企纠纷多元化解工作座谈会，发出《企业法律风险防控提示书》1万余份，妥善化解贵州某建筑公司与重庆某实业公司建工施工合同纠纷等一批案件。推动重大风险防范化解，与金融机构建立诉调对接、排查预警机制，与区规划和自然资源局、税务局联动解决涉移民房办证难题。府院联动稳妥推进重庆尊诚房地产开发有限公司、重庆龙海建设工程有限公司等一批破产企业救治和清算工作；深入践行社会主义核心价值观，审结互拆坟茔内棺的邻里纠纷等一批案件，引导破除修活人墓的封建迷信行为，在全社会倡导诚信风尚。
助推法治建设和深化互动。五年来审结各类行政诉讼案件1175件，同比上升120.8%。探索行政案件标准诉讼审理规则，提升行政诉讼审理效率。依法审理涉及城市拆迁、征地补偿等敏感性、群体性行政案件，审结区国土资源和房屋管理局申请执行熊某、赵某、杜某、杨某等人限期拆房交地行政审查案件，为建设山水城相融的滨湖宜居城市提供有力的司法保障。审结重庆某水产养殖等公司拖欠职工劳动报酬非诉执行案件，实现法律效果和社会效果的有机统一；助推区政府建立行政首长出庭应诉监督激励机制，行政首长出庭应诉率从2017年的54.3%上升到2021年的70.5%，行政机关败诉率从2017年的31%下降到2021年的14%，行政负责人“出庭出声出效果”；积极参与政府重大决策、重大项目研究论证，建立经常性工作联系，针对劳动和社会保障、婚姻登记、农村宅基地复垦等方面提出司法建议22条，促进了相关领域问题的解决。受邀为行政机关集中授课20余场次，邀请行政执法人员旁听庭审15场次，发布2018-2020年度行政审判白皮书，助推依法行政。汉丰湖法庭成功入选市人大“基层立法联系点”候选名单。
深化执行攻坚和倡扬诚信。五年来执结执行案件2.6万件，兑现执行标的25.7亿元，执行质效连续5年位列全市基层法院前10名，执行局集体和7名执行干警受到上级记功或表彰。聚焦代表委员和社会关切、当事人热盼，锚定执行行为、执行方式、执行效果等方面存在的不足，在构建执行格局、强化执行联动、实化执行措施、推进执行创新上常下功夫深化实效。提请区委政法委出台《开州区切实解决执行难部门协作联动工作机制》，构建综合治理、源头治理执行难工作大格局；强化执行高压态势，对21971名被执行人限制消费，对7814名被执行人纳入失信人黑名单，对870名被执行人予以司法拘留，对21名被执行人移送追究刑事责任，文某、张某等3起案件被上级法院评选为打击拒执犯罪典型案例；树牢善意文明执行理念，对暂时无力履行的被执行人审慎适用强制措施，倡导以对话代替对抗，以善意化解分歧，促成8700名当事人达成和解，有效化解社会矛盾，护航经济发展；打造智慧执行平台，优化互联网+执行，在线接待当事人3500人次、网络查控被执行人10万人次、网络拍卖兑现6.43亿元。优化悬赏+执行，发布执行悬赏公告563起，深挖财产线索165条，对熊辉、谭明建恶势力集团悬赏执行，穷尽打财断血执行措施。优化保险+执行，与多家保险公司合作，构建“保全保险、悬赏保险、继续执行保险”新机制，充分发挥保险的经济杠杆作用，撬动保险资源助力执行，《继续执行责任保险》被市高法院评选为优秀调研课题。
三、遵循习近平总书记关于“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的重要指示要求，以高质量的法院工作不断满足人民群众多元司法需求
推进落实强基导向“六项工作”。深入推进一庭两所矛盾纠纷联调机制建设，率先在全市法院系统对人民法庭参与法治乡村建设形成了完备的评估体系。温泉、盛山法庭与派出所、司法所签订工作对接协议，对涉家暴案件实现共管共防共治。丰乐法庭联动派出所保护未成年人合法权益，联动司法所落实网上开庭审判。中和法庭参与打造中和镇“不扯皮”联合调解中心，依托“乡缘基础、乡情纽带、乡贤支撑”，以666工作法（6项工作原则、6项工作方法、6项工作措施）为抓手，创新性开展矛盾纠纷化解；以“法润园区”为载体，深入推进“一街镇一法官”机制建设，建立临江、赵家-浦里、白鹤“三大站点”，以接诊-会诊-辅诊“三诊模式”为抓手，推动20名法官对接3大工业园区，经验做法入选市高法院典型案事例；深入推进人民法院老马工作室建设，在机关诉讼服务中心和汉丰湖法庭设立老马工作室，致力于调解品牌和调解领军人物的打造，老马工作室负责人、区法院退休法官蒋家军获评“全国百名优秀特邀调解员”；深入推进代表委员联络站建设，在机关和法庭成立“代表委员联络站”，首批确定8名代表委员入站，共同开展群众接待和矛盾化解；深入推进云上共享法庭建设，在机关和法庭设置云上法庭终端设备，构建“云上共享法庭”现代化庭审模式；深入推进车载法庭建设，成为全市首批配备车载法庭的区县法院。
打造人民法庭品牌矩阵。针对城区法庭、城乡结合法庭、乡村法庭的不同特点，对8个法庭实行“一庭一品”差异化打造。深入镇（乡）党委政府、场镇社区和3大工业园区走访调研，精准摸清“区情”“乡情”“庭情”，着力将汉丰湖法庭打造为法治乡村打卡地，将陈家法庭打造为基层社会治理先进法庭，将临江法庭打造为服务保障农村发展典范法庭，其他法庭根据各自特点有针对性地打造各具特色的法庭。人民法院老马工作室、青年文明号、示范民生法庭等一批集体先后创建成功，30多名法庭干警荣获全国、全市法院办案标兵等荣誉称号，法庭工作受到各级领导充分肯定。
健全司法便民利民惠民机制。为经济困难当事人减、免、缓缴诉讼费，集中发放司法救助金136万元；深入开展我为群众办实事实践活动，政法队伍教育整顿期间发放执行案款近2亿元，集中为106名当事人发放案款1570万元，以“真金白银”提升人民群众满意度。大进法庭与司法所、派出所联合，合力维护三姐弟抚养权的事迹被多家媒体报道并引发强烈反响。深入推进司法公开，开展庭审直播6160场、巡回审判5000余场次、大型庭审观摩30余场，在各类媒体发布新闻宣传报道3000余篇，与重庆电视台合拍3期《法官理家事》特别节目，形成了“两微一网”多媒体宣传矩阵，受到最高人民法院和法治日报表彰。
加强法院基层基础建设。在上级法院和区委、区政府的鼎力支持下，2017年以来区法院新审判业务用房、中和法庭办公楼相继建成并投入使用。2021年全面完成执行“三中心一场地”优化升级，进一步深化执行“一站式”服务。全面完成“六专四室”建设，进一步强化刑事案件庭审安保措施。2020年6月全面启动临江、温泉、陈家法庭建设，其中临江法庭已进入施工阶段，陈家、温泉法庭即将完成用地审批程序，进入招投标环节，进一步优化法庭布局和法庭功能。建立党建群团活动中心和党建宣传平台、法庭文化走廊，设立图书室、健身房、乒乓球室，订购专业书籍和开通多类办案辅助软件，进一步改善干警办公环境。
四、遵循习近平总书记关于“加快构建优化协同高效的政法机构职能体系”的重要指示要求，推动审判体系和审判能力现代化
推进诉讼服务体系现代化建设。出台一站式多元解纷和诉讼服务体系建设实施方案和分解方案，实现现代化诉讼服务体系建设的项目化、清单化管理。以“一体化集约化”为要求，合理规划诉讼服务中心布局，深度融合线上线下诉讼服务功能，全面完成诉讼服务中心升级改造，配套新增自助立案一体机等最新设备，完成网上诉讼服务平台、科技法庭等项目建设，升级12368诉讼服务热线和推动档案数字化，在法院和看守所之间建立远程提讯系统，与车管所开通驾管业务专网，将信息化深度融合到审执工作中。2020年以来网上立案11647件次、跨域立案172件次，通过易解平台化解案件5381件；深入推进一站式多元解纷，积极构建便民诉讼网络、驻院（庭）调解室、“一庭两所”、党建引领社会治理、“四易”平台深化运用“五位一体”多元解纷格局，为源头化解矛盾纠纷提供丰富的渠道载体。加强对开州区医患纠纷调解中心等调解组织的业务指导和诉调对接，将大量矛盾纠纷调解在诉前。充分发挥庭前会议功能，成功将李某等人与开州区猫电酒吧的48件劳动争议纠纷案件一次性调解结案。
推进审判体系现代化建设。建立司法人员权责清单制度，推动全庭法官会议、专业法官会议、审判委员会各司其职。建立院庭长办案刚性约束和监督保障机制，五年来院庭领导办案占比全院的78%；健全审判监督管理机制，以制度化和信息化措施构建全院全员全过程“三全”监督管理机制；建立“法官+法官助理+书记员”的新型办案团队，组建了速裁、快审、破产、合同、家事等专业化审判团队；深入推进家事审判改革，探索财产申报、心理干预、“家事法官进社区”、共建家事说理室等举措，探索涉未成年人案件一站式办案救助和司法保护，落实圆桌审判、亲职教育、小公民法律课堂讲师团等制度，强化妇幼及弱势群体权益保护；深入推进繁简分流和速裁快审改革，出台实施方案和流程图，建立24个调解速裁快审团队。2021年分调裁审案件占比为78.2%，速裁快审平均审理期限大大缩短；创新司法能力提升机制，建立健全民事案件庭前会议工作指引、类案检索、一审普通程序民事判决书写作指南等制度机制，庭前会议工作指引、一审普通程序民事判决书写作指南分别入选重庆法院司法体制综合配套改革典型案例。
五、遵循习近平总书记关于“司法人员必须信仰法律、坚守法治，端稳天平、握牢法槌，铁面无私、秉公司法”的重要指示要求，筑牢科学发展基石
深化从严治院。坚持党组主体责任、纪检监督责任协同推进，层层签订目标责任书，党组书记切实履行“第一责任”，院庭领导切实履行“一岗双责”，协同推进廉政教育、廉政监督、廉政机制建设等工作，形成一级抓一级、层层抓落实格局；严格落实中央“八项规定”精神，深入开展对照检查，纠治“四风”，防止反弹；对立案信访、庭审执行、安全保卫、会风会纪、出勤值班情况等9个方面，组织开展审务督察189场次，发现并纠正问题41个，点名通报批评62人，改进司法作风；把政治纪律挺在前面，把开展教育整顿作为重大政治任务，聚焦三个环节，紧扣四项任务，认定“六大顽瘴痼疾”170条，其他突出问题197条，分类施策精准整治，综合运用监督执纪“四种形态”正风肃纪。
锤炼司法能力。用好用活指挥棒，建立健全平时考核、绩效评估、奖励激励等长效机制，激发干警活力，提升干警司法能力；突出实战实用实效导向，加强培养锻炼和一线磨砺，实施青年法官导师制度，组织和参加各类培训7000余人次，打造办案能手和锻造执行尖兵，30余名干警获得区级以上表彰；锤炼司法调研能力，重培育、建机制、强激励，重庆市万州建筑工程集团有限公司与重庆市开州建设工程有限公司建工施工合同纠纷一案的庭审，获评市高法院百场优秀庭审一等奖，27篇案例分别入选中国法院年度案例、重庆市扫黑除恶十大典型案例、重庆法院司法改革等19项典型案例。
各位代表！过去五年，我们强化问题导向，深刻认识自身的短板弱项。如政治建设中还存在深化认识不足、审判体系和审判能力还跟不上需求、党建与审判工作的融合不充分、人案矛盾和诉讼服务还有待进一步改进优化等问题，亟待今后持续着力和优化提升。
过去五年工作体会
各位代表！回顾过去五年，区法院各项工作取得了长足进步，这些成绩的取得，是区委坚强领导和上级法院有力指导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和各位代表、委员以及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表区法院，向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
过去五年的发展实践给予了我们深刻的体悟：
第一，“两个维护”是最高准则。思想上松一寸，行动上就会偏一尺。实践证明，只有把好思想上的方向盘，始终做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为一切工作的定盘星和指南针，在党的绝对领导下推进法院工作，才能保证人民法院工作有充足的动力。我们将更加旗帜鲜明讲政治，牢记人民法院的政治属性和政治功能，强化思想理论武装和深化政治建设，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；第二，“以人民为中心”是根本立场。区法院坚持人民至上价值理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，提出了“五型法院”打造计划，采取了一系列举措。今后我们将始终坚持“以人民为中心”，深化一批在全市走在前列的先进经验，打造一批叫得响的司法品牌，以敢为人先的精神体现帅乡风范，不断提升发展效能，满足群众多元司法需求；第三，“服务大局”是实践路径。有思想上的破冰，才会有行动上的突围。五年来我们不断增强服务大局的前瞻性、实效性，以扎实举措服务保障发展大局。今后我们将进一步强化目标导向、问题导向、结果导向，把服务大局作为检验工作成效的重要标准；第四，“从严治党”是根本保障。近年来区法院在严实的主旋律下深化从严治党从严治院，忠诚干净担当的法院队伍形象进一步树立。下一步，我们将守好责任田，站好服务岗，打造一支过硬的法院队伍，为开州发展提供司法人才支撑；第五，“接受监督”是阳光防腐剂。五年来区法院向区人大、区政协专题报告执行攻坚、深化诉源治理、司法改革等9项工作并接受视察调研，开展庭审观摩、见证执行、参与环境司法等活动95场次，联络代表委员460余人次，办理意见建议70余件。今后我们将致力于深化公开，充分发挥监督对法院工作的支持推动作用。
未来五年工作展望和2022年工作打算
各位代表！百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。未来五年，是“十四五”规划实施的重要时期。区法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻“十四五”规划纲要，用心落实中央、市委、区委部署和上级法院安排，在深化政治建设、全面从严治党等方面持续用力，在服务经济发展、维护社会稳定、推动乡村振兴和绿色发展、助力基层社会治理、法治政府建设和深化改革创新等方面持续着力，在促进法院工作高质量发展和司法保障成效上狠下功夫，从全局谋划一域，以一域服务全局，为全面建设社会主义现代化国家贡献法院力量。
2022年，我们将紧扣“政治建设、司法职能、保障发展、司法为民、改革创新、司法公开”等六个方面，及时回应和把握新发展阶段、新发展格局、新发展理念对人民法院工作提出的新要求，推动法院工作提质增效，实现高质量发展。
一是永葆人民法院政治本色。持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神的热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持以党的政治建设为统领，以“两个维护”为根本要求，以抓党建带队建促审判为抓手，着力打造忠诚干净担当的法院队伍；牢牢坚持党的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，在党委的领导下谋划和推动法院工作，实现高质量发展。
二是捍卫公平正义司法底线。深化扫黑除恶专项斗争成效，针对社会治理问题落实“一案一建议”，加强与政法机关和有关部门的联动协作，铲除黑恶势力滋生土壤；全面贯彻总体国家安全观，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依法严厉打击各类刑事犯罪；深化司法与行政的良性互动，支持和监督行政机关依法行政；弘扬社会主义核心价值观，依法妥善化解涉民生案件，注重保护好弱势群体合法权益。
三是抓好服务发展永恒主题。树牢“一盘棋”“一体化”理念，对审判执行中发现的影响发展稳定的新风险、新苗头，及时研判和强化应对，为党委政府提供决策咨询；坚持系统观念、法治思维、强基导向，将审判执行工作与法治化营商环境建设、基层社会治理、提升司法公信力相结合，保障发展大局；司法保障民营经济发展和民企合法权益，服务供给侧改革，优化司法支撑。
四是牢记司法为民初心使命。在为民的方式上求创新，加强内部贯通和外部联动，融合线上线下，满足人民群众多元司法需求；在为民的内容上求温度，加强基层基础建设，优化法庭布局和诉讼服务功能，将庭审开到群众身边，为群众提供优质的诉讼服务；在为民的实效上求深度，通过征求群众意见、开展案件回访，持续开展好我为群众办实事实践活动。
五是激发改革创新内生动力。勇于推进司法改革各项任务高质量完成，围绕“责、效、督”推行无纸化高效化办公，围绕管“人”管“案”实现案件办理自动标识、智能追踪、监管留痕，推出一批优秀庭审及裁判文书等调研成果，打造一批个性鲜明的示范人民法庭，提升发展软实力。
六是强化接受监督公开意识。在接受人大监督、政协民主监督、检察法律监督、社会舆论监督上一以贯之，持续加强代表委员联络工作，持续规范司法行为，持续深化司法公开，持续讲好法院故事，推动各项工作呈现新气象、实现新发展。
各位代表！“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”新的五年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和上级法院的监督下，以“山到绝顶我为峰”的卓越追求，以“不用扬鞭自奋蹄”的担当意识，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，撸起袖子加油干，忠实履行宪法法律赋予的职责，持续深化“五型法院”打造，持续助力开州区“一极两大三区”建设，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！