志愿者们在一起商讨解决纠纷的办法
本报记者 李泉 文/图
　　“感谢你们的调解，让我们双方都很满意！”2021年7月11日，中和联合调解志愿服务中心办公室里传出了一阵祥和的笑声。
　　原来，临江镇居民王可兴与中和镇牌楼村居民袁定双因合伙经营钢材生意发生纠纷，随着矛盾逐渐升级，申请了调解算清账务。中和联合调解志愿服务中心主任袁定灿立即组织志愿者积极参与调解工作。
　　在大家的努力调解下，双方达成协议并签字。这是中和联合调解志愿服务中心志愿者们工作的日常。
　　2017年4月，在中和镇党委政府的领导下，在派出所、镇司法所等有关部门的指导下，成立了中和联合调解志愿服务中心。截至目前，该志愿服务中心调处化解各类矛盾纠纷1719件，涉及经济总额达828万余元，引入司法诉讼程序6人，劝解信访8人息访，民转刑事案件为零。2018年7月，中和联合调解志愿服务中心被市人力资源和社会保障局、市司法局联合授予“重庆市优秀人民调解委员会”称号。
　　发挥党员模范作用
　　“为确保志愿服务中心发挥更大作用，加强党建是关键。为此，我们成立了中和联合调解志愿服务中心党支部，现有党员7名。”袁定灿介绍道。
　　中和联合调解志愿服务中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持好、发展好“枫桥经验”为指引，切实提高政治站位，牢牢把稳政治方向，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
　　中和联合调解志愿服务中心坚持建强党支部为引领、聚集人才强队伍、健全制度求实效、化解矛盾保稳定，坚持“自治、法治、德治”有机融合，以化解矛盾纠纷、引领文明乡风为工作切入点，做到充分发挥共产党员先锋模范作用，及时到现场处理矛盾纠纷。
　　“在调解工作中，我们以党支部为引领，充分发挥党员干部的先锋模范作用，做到以身作则，不吃拿卡要，不违规办事，做到公平、公正。”袁定灿介绍。
　　聚集人才健全制度
　　中和联合调解志愿服务中心按照热心公益事业、公心对待群众、耐心处理问题的标准，通过群众广泛评议、基层民主推荐、党委谈话考察的方式，筛选出11名德高望重、公信力强、影响力大的乡贤，组建成常态化工作队伍，负责该中心日常事务，坚持全天候坐班值守，实现动态一线摸排、小事苗头当场处理。
　　袁定灿说，通过广泛动员、内外联络，推选出90名本土乡贤、知名人士、基层先锋、行业能手等四类人员组成调解志愿者队伍，该中心针对志愿者特长、社会关系和社会背景，建立了志愿者人才库，实行归档动态管理，确保志愿者队伍总数不少、力量不减。
　　同时，中和联合调解志愿服务中心实行负责人制度，选派基层经验丰富、政策水平高、群众威信好、领导能力强的村（社区）党支部书记担任志愿服务中心负责人，从辖区志愿者、村（社区）干部、司法所、派出所、交巡警、法庭干警中确定10名“精兵强将”，增强中和联合调解志愿服务中心力量。
　　“我们建立了专题会议和联席会议制度，每周定期由中心负责人有针对性地召开涉事单位或村（社区）专题工作会。”袁定灿告诉记者，另外，广泛收集群众关心关注的热点难点问题，不定期召开会议商议解决办法；每月定期由中和镇政法书记召开成员单位工作联席会，听取中和联合调解志愿服务中心运行情况，听取建议意见，研究处理相关事宜。
　　此外，该中心积极组织全体志愿者每月10日集中学习党的路线、方针、政策及国家法律法规。每季度邀请司法部门专业人员开展业务指导和专业知识培训，切实提高工作人员业务能力和素质。
　　化解矛盾群众点赞
　　2020年6月15日，中和联合调解志愿服务中心主任袁定灿带领3名志愿者冒着瓢泼大雨，前往中和镇白水村村民张某家中。
　　原来，白水村村民王某因整修房屋占用了邻居张某家的宅基地，双方为此事多次争吵。获知情况后，该中心的志愿者们多次到他们家中进行调解，当天已是第5次。经过努力，王某和张某最终化解了矛盾。
　　2021年5月的一天，中和镇白水村村民王某与当阳村村民吴某发生交通事故，双方矛盾升级。中和联合调解中心志愿者王才能知晓后，主动充当调解员，经过连续10余天的努力，终于化解了矛盾。
　　一次次走村入户，就是志愿者为化解矛盾纠纷的展现；一次次调解，就是一场耐心细致的情感交流；一次次劝导，就是一场场身临其境、以心换心的触动……他们注定在平凡的日子上演着不平凡的故事。
　　“全面摸排，变被动为主动。”75岁的袁明和是中和联合调解志愿服务中心年龄最大的志愿者，他告诉记者，定期对辖区内矛盾纠纷及风险点开展拉网式排查，及时发现各类矛盾纠纷，并按照一案一策、因人施策的方法，提出和制订化解方案。
　　“我们按照风险隐患大小将矛盾纠纷分为疑难案子、一般案子和口头案子，按照纠纷涉及事项分成经济纠纷、婚姻纠纷、赡养纠纷、医疗纠纷等10类子目，按照矛盾纠纷种类组织安排相关人员进行及时调解。”袁明和说。
　　“对新发生的矛盾纠纷，下深水挖根源，全力组织力量进行调解，最终将矛盾纠纷化解在初期，将问题消灭在萌芽，防止小事变大事，民事变刑事。”袁定灿说，对实在调解不了的矛盾纠纷，坚持法治引领，及时与司法程序无缝对接，对当事人双方进行法律知识宣传，引领他们走司法程序，依法处理，避免产生新的信访问题和事态扩大。
　　同时，中和联合调解志愿服务中心坚持做到与镇党委政府中心工作相融合、与村（社区）支部重点工作相融合，做好日常矛盾纠纷排查、调处化解工作，加强治安巡逻、服务群众、法律政策宣传等工作，营造良好的舆论氛围。根据不同性质和类型的矛盾纠纷，因人施策、对症下药，依照当事人的社会关系及其背景，有针对性地挑选最适合的调解人选，充分整合人力资源，真正做到“一把钥匙开一把锁”。
　　中和联合调解志愿服务中心还设置了调解“言和墙”，赡养老人、婚姻家庭类调解成功后在“言和墙”前拥抱留影，邻里及社会矛盾类调解成功后在“言和墙”前握手言和并留影，大力弘扬社会法制新风尚。