市民在“不动产权证自助发证机”上打印不动产权证

市民使用电子屏签字

市民领到刚办好的不动产权证

专家现场调查险情

开州城区（本报资料图片）

　　坚持规划引领，合理配置资源；服务效能提升，地灾防治有力。五年来，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，有序推动各项工作落实。
　　五年来，全区“多规合一”国土空间规划体系初步形成，资源配置与资源保护工作成效显著；“放管服”改革持续深入，服务效能不断提升，登记效率和服务质量在全市考评中位列第二名；地灾防治能力不断夯实，实现仪器监测预警全覆盖，创造了全区连续19年地质灾害监测点零伤亡的记录。 

　　高规格谋划 “一张蓝图”绘到底
　　随着成渝地区双城经济圈建设的深入实施，万达开川渝统筹发展示范区建设、万开云同城化发展的纵深推进，我区迎来了前所未有的发展机遇。我区坚持从全局谋划一城、以一城服务全局，高规格谋划国土空间蓝图。
　　由区规划自然资源局编制的《开州区城乡总体规划（2018-2035年）》于2018年12月获得市政府批复，并编制专项规划20余个，指导完成乡镇总体规划编制20个、村规划编制423个，“多规合一”国土空间规划体系初步形成，控规“一张图”基本形成。统筹区域发展、环境保护、耕地保护等得到了有力的规划支撑。
　　“自然资源配置是否合理，关乎城市未来发展，关乎民生大计。这就要求我们既要抓好自然资源保护，又要为全区经济社会发展提供用地支撑。”区规划自然资源局党组书记向世权表示。
　　五年来，全区累计取得征地批复2.1万亩，实施征地项目共140宗，完成人员安置37552人，完成土地储备25宗0.22万亩；划拨供地138宗0.3万亩，公开出让土地0.52万亩，新增土地出让合同价款78.68亿元；公开出让采矿权11宗，依法征收21宗矿山出让收益2.39亿元。
　　“有序推进的征地拆迁工作满足了‘开城’‘开达’‘巫云开’高速公路等交通项目、环湖歇马丰太开发建设、浦里新区和市、区各类重点项目的用地需求。”区土地征收储备中心副主任李果介绍，“出让土地所获得的收益为全区的经济发展提供了有力的资金支持。”
　　过去五年，全区3963.52平方公里国土“三调”工作高质量完成，资源保护工作取得了显著的成效。我区共实施土地整治项目18个，实施规模4.74万亩，新增耕地0.54万亩；实施矿山地质环境治理恢复与土地复垦项目15个，销号面积879亩，超额完成了市上下达的“耕地保有量、永久基本农田保护”责任目标，筑牢了粮食安全基石和生态保护屏障。
　　“一张蓝图”从初期构图到修改完成，每个步骤都被精准把控，每一环都在为整体服务。
　　高效率提能 深化“放管服”改革
　　政务服务一小步，便民惠民一大步。我区进行“放管服”改革，持续改善营商环境，全面提高政务服务效能。随着这项工作的不断推进，“一站式”服务、“互联网+政务服务”模式和“数字化行政审批”等新形式从无到有。56个依申请类政务服务事项全部入驻区政务服务中心，全面实现了窗口“三集中三到位”。同时“多规合一、多证合一、多审合一、多测合一、区域整体评价”等多项重大“放管服”改革措施也在有序推进中。
　　“今年以来，我局办理各类行政审批事项1620余件。从前需要半个月才能办理的行政审批事项如今只需5个工作日就能完成，政务服务事项平均承诺时限压缩比例达到86.09%。”区规划自然资源局驻区政务服务中心首席代表李海浪说，不动产登记岗位和流程也进行了全面优化，实现了不动产登记、交易和缴税“一窗办理，即办即取”。
　　“针对社会矛盾比较突出的移民自建房办证等历史遗留问题，我局创新推出属地政府代为申办，相关费用挂账处理的产权登记模式，切实保护了移民自建房联建人和购房群众的财产权利。今年以来，我局共办理了移民自建房等各类遗留问题产权登记1800余宗，登记面积近20万平方米。”李海浪说。
　　“我们的房子是2008年修好的，但是因为很多原因，不动产权证一直没有办下来。从去年新的政策出台后，可以进行挂账办证，我们提出申请之后程序走得很快，现在证件快办下来了，困扰我们多年的问题终于解决了。”市民胡相义说。
　　高标准治理 夯实地灾防治基础
　　我区处于三峡库区小江回水末端，自然地质条件复杂，生态环境脆弱，地形多为山地、丘陵，导致我区地质灾害数量多、分布广且危害大。
　　“为做到监测预警及时，应急处置到位，搬迁避让先行，降险整治跟上，近五年来，我局对全区543处地灾隐患点配齐了620多名‘四重网格’人员，安装了2660台智能化监测设备，实现了24小时全天候‘人防+技防’相结合的监测预警模式。同时，我局积极争取市级资金3.5亿元，对全区地灾隐患点的948户3609人实施避险移民搬迁；完成了39个地灾项目工程治理，保护了3万余人的生命财产安全。”区地质环境监测站站长向以刚介绍。
　　去年7月18日，大德镇三树村纸厂坪滑坡，今年8月28日，关面乡关庙社区手扒岩危岩崩塌等险情被成功预警并得到及时的应急处理，我区经过努力，牢固筑起了地灾安全防线，实现零伤亡的记录。五年来，我区地灾防灾能力正在不断提高，防灾预警意识已逐渐深入人心，辖区生活环境正在越变越安全，人民群众的幸福感、安全感正在不断增加。
　　新起点开启新征程，新目标彰显新作为。过去五年，一代“规划人”用汗水浇灌未来，用行动践行使命，交出了一份令人瞩目的答卷。
　　未来五年，我区将以更昂扬的姿态和更严谨的工作作风，紧紧围绕全区发展定位和战略谋划，高水平编制国土空间规划，严格规划实施，为“双百城市”和乡村振兴建设提供规划支撑；坚决守住耕地红线，强化集约节约用地，为区域发展提供有力的国土资源保障；持续强化地灾防治，保障人民群众生命财产安全，奋力谱写规划自然资源新篇章。
　　（记者 朱书灵 文/图）