孩子们在科普体验

灌香肠比赛

游客漫步在古街上

万开云三地学生参加同城化研学活动

开州中学举办优质课比赛

群众观看中药材植物标本

雪宝山睡佛（本报资料图片）

　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　几年来，为解决这个矛盾，我区坚持教育优先发展，逐年增长教育投入，不断优化教育资源配置；大力提升医疗服务水平、深化医药卫生体制改革、提质增效基本公共卫生服务等社会事业发展。教育质量显著增强，医疗能力全面提升，文旅事业蓬勃发展，民生福祉日益增进，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
　　不断提高教育教学质量
　　努力实现“学有所教”
　　“四年来，我区学前教育毛入园率达91.5%，在园幼儿普惠率达96.9%，公办在园幼儿占比达51.09%。九年义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达91%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达100%。”12月17日，区教委相关负责人介绍。
　　教育是民生之基。近五年，我区坚持以人民为中心，围绕“教育质量、教育安全、教育风气”三大重点工作，育人水平、服务经济社会发展能力、群众获得感均有明显提升，被确定为国家义务教育发展基本均衡区。我区创建国家级体艺特色学校33所，其中2所学校团委、少先队分别被授予“全国五四红旗团委”“全国优秀少先队集体”称号；先后涌现出“全国优秀教师”“全国先进工作者”、市“教书育人楷模”等先进教师典型数名。2018年，在教育部组织的第三届全国“学宪法、讲宪法”演讲赛中，实验中学学生王玲玲演讲的《生命中的阳光》获得了高中组总决赛冠军。
　　人才决定未来，教育成就梦想。我区大力构建中小幼一体化德育体系，广泛开展“请党放心，强国有我”“四史”学习教育等主题活动，引导全区广大学生坚定理想信念、厚植家国情怀。全面推进素质教育，全市2020年义务教育质量监测233项指标中，93项位居全市第一、179项位居渝东北第一，被教育部表彰为2021年国家义务教育质量监测实施“优秀组织单位”。普通高中为高等院校输送优秀学生近5万人。中职毕业生“双证”通过率达95%、一次性就业率达99%，实现了立德树人谱新篇目标。
　　深化新时代教育督导体制机制改革，实现各级各类学校挂牌责任督学全覆盖。稳步推进招生制度改革，城区建制幼儿园公开摇号和义务教育“三对口”招生办法顺利实施。深化新时代教育评价改革，创新实施五育并重的考核指标、点面结合的考评方式、师生同测的考评策略，考核办法得到市评估院高度肯定，“联挂帮”改革案例获评教育部优秀案例和市政府教科研成果奖，教育改革取得了新突破。同时，我区累计资助贫困学生60.61万人次、资助金额达4.74亿元。投入营养改善计划膳食补助资金5.14亿元，受益学生134万人次。在“资源均衡”和“机会公平”上同时发力，五年累计新增学位2.66万个，多渠道引进教师1864名，城乡交流轮岗教师3000余名，有效缓解入公办园难、“择师热、择校热”等问题。推进初中集团化办学、学前教育集团化办园和小学学区化管理，实现优质教育资源的拓展和增值，教育公平达到新高度。
　　我区一般公共预算支出103.82亿元，高质量完成“两个只增不减”任务。统筹专项资金12.77亿元，改造维修“两类”学校120校次，先后启动21所学校建设项目，建成投用学校8所。健全教师绩效工资激励机制，每年向8000余名乡村教师发放岗位生活补助和乡镇工作补贴5000余万元。深入推进“平安校园”“智慧校园”建设，优先安排资金148万元，在全市率先搭建“学校食堂智慧管理系统”，为家长送上“定心丸”，我区教育保障得以提升。
　　“与此同时，我区职业教育、特殊教育完善发展，师资队伍结构不断优化，学校办学条件明显改善，人民群众教育获得感持续提升。”区教委相关负责人表示。
　　全面提升医疗服务水平
　　加速兑现“病有所医”
　　“医疗卫生事业关乎千家万户。我区以建设‘健康开州’为统领，持续深化医药卫生体制改革，着力加强医疗卫生服务能力建设，深入推进健康扶贫工程，不断提高基本公共卫生和基本医疗服务质量，居民人均预期寿命达到77.17岁，各级各类医疗卫生机构达861个，床位数6351张，切实保障了人民群众病有所医。”区卫生健康委相关负责人介绍。
　　五年来，全区卫生健康事业获得长足发展，人民健康水平得到持续提高，孕产妇死亡率从27.78/10万下降至10.79/10万，婴儿死亡率从4.22‰下降至3.45‰。全区现有医疗卫生机构861个，其中“三甲”综合医院1个，三级中医医院1个、“二甲”综合医院1个、“二甲”妇幼保健院1个。我区完成了区妇幼保健院流程改造、区精卫中心二期、区人民医院健康体检中心和医学美容中心等重点建设项目12个，新（改、扩）建乡镇卫生院4所、村卫生室35个。创建国家级“群众满意的乡镇卫生院”7个、“优质服务示范社区卫生服务中心”1个，创建市级美丽医院2个、甲级基层医疗卫生机构6个。全区中医馆实现40个乡镇街道全覆盖，其中市级“精品中医馆”6个，医疗卫生服务体系更加完善。
　　全区卫生健康系统现有各级各类专业技术人员9141人，硕博人才由101人增到190人，高级职称由226人增到491人。区域重点学科由2个增到5个，市级重点专科由6个增到11个，市级特色专科由4个增到13个。区人民医院引进应用医疗新技术、新项目233项，护理新技术、新项目73项，建成卒中、胸痛、创伤、儿科、产科“五大中心”和紧急医学航空救援点。突出中医药特色优势，大力发展中医康复理疗，新培育康复理疗技术人员142名，区中医院能够开展中医技术64项，全区所有基层医疗机构均能开展中医药服务，医疗卫生服务能力大幅提升。
　　我区大力发展智慧医疗，创建了2个重庆市“智慧医院”，基层医疗卫生机构的远程培训和诊疗达到了覆盖，全面取消公立医院药品、耗材加成。创新建立星级村卫生室准入、退出动态管理机制和医保总额激励约束机制，评定五星级村卫生室14个、四星级村卫生室118个、三星级村卫生室268个。探索建立基层医疗卫生发展资金池、区级技术服务协作资金池、区聘乡用编制池，推进医共体内上下级用药衔接和医防融合发展，紧密型区域医共体建设取得实质进展，新型分级诊疗格局逐步形成，区域内就诊率超过95%，全区医药卫生体制改革不断深化。
　　我区全面推进健康中国开州行动，数字化接种门诊由8个增到32个，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达99.52%。妇幼保健水平不断提升，2018、2019连续两年孕产妇零死亡，0—6岁儿童健康管理率达85%。全区登记在册严重精神障碍患者6892例，报告患病率5.83‰，管理率95.17%，规范管理率94.66%。爱国卫生运动深入开展，居民健康素养水平由11.2%提升至20.98%，成功创建了“全国健康促进区”，成功通过了“国家慢性病综合防控示范区”“全国基层中医药工作先进单位”复审。同时，我区还优化“一老一小”服务供给，培育独立婴幼儿照护机构7家，配置母婴室10个，57个医疗机构开设老年人绿色通道，获评全国计划生育服务先进单位。鲁渝健康扶贫协作走在全市前列，高质量打赢了健康扶贫攻坚战，全区基本公共卫生服务提质增效。
　　“新冠肺炎疫情防控工作赢得国务院督导组充分肯定，6个先进集体、17名先进个人受到市委、市政府表彰。储备流调溯源人员130人、核酸采样人员3291人、核酸检测人员164人，PCR实验室由2个增加到5个，单日单管检测能力超过1.2万人份。艾滋病控制在低流行水平，肺结核报告发病率由100.37/10万降至89.13/10万。成功处置了人感染H7N9禽流感疫情。把血吸虫病、碘缺乏病控制在消除状态，成功通过国家地方病防治三年攻坚行动现场评审，重大疾病预防控制成效显著。”区卫生健康委相关负责人表示。
　　全力推动文旅事业发展
　　高效达成“游有所去”
　　“我区全力推进全域旅游及文旅产业高质量发展，在旅游行业管理、文旅产业发展、品牌创建等工作上取得了实效，新培育了4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个，规上企业4个、协议签约招商10.8亿元，已落地5亿元。”区文化旅游委相关负责人介绍。
　　文化旅游是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。区文化旅游委按照全域旅游发展工作要点，统筹推进全域旅游重点工作，不仅完成了《竹溪乡村振兴建设品质提升概念规划》《赵家周都村红色美丽村庄方案》《开州区满月乡村振兴规划》编制，还加强与重庆市文化旅游委重点工作对接，汉丰湖旅游综合开发项目、刘伯承同志纪念馆（故居）旅游基础设施提升、雪宝山旅游综合开发项目列入市级重点文旅项目库，汉丰湖成功创建为国家4A级旅游景区，大进镇红旗村入选为重庆市第二批乡村旅游重点村。赵家街道周都村红色美丽村庄项目前期工作已完成；开州故城一、二期工程已全面完成，目前已进入业态布局；启动了温泉古镇、雪宝山满月生态旅游度假区等综合开发建设；启动了盛山公园文化修复项目，全面完成了雪宝山满月度假区音乐营地建设。
　　我区开展“创A添星”行动，发展市级旅游度假区1个，国家4A级旅游景区3家，国家3A级旅游景区5家，星级饭店6家。扎实开展同城化研学旅行活动，今年上半年接待万达开中小学生研学旅行人数达2万余人，研学旅行收入超200万元。我区还大力实施乡村振兴项目，利用农村闲置房屋发展旅游民宿，大德镇九岭村遇见云上、南山忆等旅游民宿已基本建成。推出旅游精品线路，开州红色文化自然科普二日游，入选文化和旅游部、国家发展改革委联合推出的300条乡村旅游学习体验线路；积极组织旅游商品参展、参赛，2017年，开州水竹凉席获中国特色旅游商品大赛铜奖；2019年，开州汉绣台灯荣获2019年中国旅游商品大赛银奖；2021年，开州汉绣·山茶花开套组获得2021中国特色旅游商品大赛铜奖；举子红伴手礼、开州汉绣山茶花开套组分别获得2021年“重庆好礼”银奖、铜奖，并双双入选外事礼品名录；满月镇顶星村、大进镇红旗村入选重庆市乡村旅游重点村。
　　“五年来，我区还加大招商引资及惠民力度，举办了第六届文化旅游惠民季——开州区传统文化节活动，入选第六届重庆市文化旅游惠民消费季的四大特色主题活动。完成协议签约招商10.8亿元，落地招商5亿元，完成文旅产业固定资产投资43亿元，指导4家规上企业入规入选，不仅圆满完成了区委、区政府下达的招商引资和企业入规入统任务，还为广大群众提供了更多的工作岗位，满足他们对美好生活的需求。”区文化旅游委相关负责人表示。
　　记者手记：
　　我区积极践行以人民为中心的发展思想，不断加快社会事业发展，凝心聚力、砥砺前行，推动理念、手段、方法、机制迭代更新。在发展经济的同时，重视社会事业的发展，充分调动社会各方面的积极性，推动教育事业、医疗卫生、劳动就业、社会保障、科技事业、体育事业、社区建设、人口与计划生育等社会事业全面快速、高质量发展，科教文卫体全面发展，社会保障逐步健全，人民生活水平明显提高，社会事业建设交出了一份亮丽的答卷，广大群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，群众福祉日益增进。
　　（记者 熊瑛 实习生 王紫妮 文/图）